Дело № 2- 633/2011г. <данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 июля 2011г. Хорольский районный суд Приморского края в составе: при секретаре Ульяновой О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перегуда Николая Петровича к Безручко Василию Леонидовичу о признании возводимого строения незаконным, УСТАНОВИЛ: В суд обратился Перегуда Н.П. с иском, из которого следует, что на протяжении 6 лет его сосед по домовладению Безручко В.Л., являющийся мужем его сестры, пытается на своем участке между их жилыми домами построить баню. Окна его дома с южной стороны расположены как раз на вход дома ответчика. При подписании акта о размежевании между ним и соседом он подписал последнюю страницу и соглашается тем самым, что граница между их домовладениями проходит правильно, никакого законченного строения между их домовладениями не было, а было лишь некое подобие сруба из гнилых б/у железнодорожных шпал. В 2008 году, оформив через решение суда право собственности на домовладение, а следом получив кадастровый план земли на участок по адресу Известковая 7, а так же свидетельство о право собственности на земельный участок, Безручко В.Л. почувствовал себя хозяином и принялся благоустраивать свой участок. До осени 2010 года строительство бани не велось. Безручко В.Л. в 2009 году привез из Казахстана своего родного брата, а также бурил на своем участке поздней осенью 2010 года водяную скважину, после чего громогласно заявил, что на все его доводы он плевал и будет строить баню, так как негде мыться. Их семья не возражала против строительства соседом бани в принципе, они лишь возражали о месте ее теперешнего строительства, как угрозе их безопасности в случае возникновения пожара. Вразумительного ответа от соседа о месте строительства будущего строения они так и не по учили. Поздней осенью 2010 года Безручко В.Л. сломал вконец сгнившее подобие сруба, из б/у железнодорожных шпал. Оставив лишь нижний опорный венец, закупив и привезя со своим младшим сыном новый пиломатериал в январе 2011 года приступил к строительству на том же месте. Он опять возмутился его наглости и потребовал строить пожароопасный объект в другом месте, но не между домами, соблюдать правила противопожарных, строительных и санитар ных норм, не вредить не только ему но и себе, думать о будущем. Однако его как устные, так и письменные просьбы встречала только ехидная усмешка соседа. Он обращался в органы пожарного надзора, которые ему ответили, что согласно действующего законодательства отдел надзорной деятельности контроль за строительством не осуществляет, а с администрации пришел ответ, что баня является вспомогательным объектом. Просит суд признать не законным возводимое гражданином Безручко В.Л. строение между их жилыми домами, так как оно возводится с на рушением требования Градостроительного Кодекса РФ, а именно противопо жарных норм и правил при размещении объектов индивидуального строительст ва.; привлечь Безручко В.Л. к административной ответственности за нарушение требований нормативных документов, технических регламентов, обязательных требований стандартов строительных норм и правил, других нор мативных документов в области строительства при капитальном строительстве и градостроительной деятельности; обязать Безручко В.Л. снести добровольно возведенную постройку, так как сохранение её будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создавать угрозу жизни и здоровью. В судебном заседании истец иск поддержал и пояснил, что ответчик является его родственником, мужем его старшей сестры. У Безручко В.Л. с сестрой в собственности дом и земельный участок с равными долями. Мирно урегулировать спор им не удается. Он обращался в разные инстанции, но мер к ответчику никто не применяет. Ответчик, будучи надлежащим образом извещенный в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил. В соответствии со ст. 167 ч. 4 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав истца, исследовав материалы дела суд приходит к следующему. Из ответа ОНД Хорольского муниципального района на заявление Перегуда Н.П. № 276 от 15.03.2011г. следует, что согласно градостроительного кодекса Российской Федерации от 29. 12. 2004 года № 190-ФЗ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных ни территориях поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности. Согласно Снип 2.07.01-89* приложение1, Противопожарные расстояния между жилыми, общественными и вспомогательными зданиями промышленных предприятий следует принимать по табл. 1*. Расстояние между зданиями 4 степени огнестойкости 15м с учетом примечания данного приложения: 9.Расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних земельных участках принимаются по табл. 1 с учетом примеч. 10. Расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками, а также между хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка (независимо от суммарной площади застройки) не нормируются. 10. Расстояния между жилыми зданиями, а также жилыми зданиями и хозяйственными постройками (сараями, гаражами, банями) не нормируются при суммарной площади застройки, включая незастроенную площадь между ними, равной наибольшей допустимой площади застройки (этажа) одного здания той же степени огнестойкости без противопожарных стен согласно требованиям СНиП 2, ОН. 01-89. (п. 7.1.2 по таб. 7.15 СО наибольшая допустимая высота 5м наибольшая допустимая площадь этажа пожарного отсека 500м2). Согласно акта обследования земельного участка по адресу <адрес> от 26.04.2011г. установлено, что на земельном участке выявлен объект вспомогательного использования (баня), на строительство которого, согласно п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения не требуется. Площадь данного объекта ориентировочно составляет <данные изъяты> Данный объект возведен с нарушением требований пожарной безопасности, ввиду того, что объект находится на расстоянии между жилыми домами в менее 15 метров. В письме администрации Ярославского городского поселения № 706 от 12.04.2011г. на имя Перегуда Н.П. указано, что разрешение на строительство бани Безручко В.Л., проживающему по адресу <адрес>, администрацией ЯГП не выдавалось. В сообщении администрации Ярославского городского поселения № 802 от 27.04.2011г. на имя Перегуда Н.П. указано, что 26 апреля 2011 года администрацией Ярославского городского поселения был произведен акт обследования земельного участка по адресу: <адрес>, в ходе, которого был выявлен объект вспомогательного использования (баня), на строительство которого, согласно п. 17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения не требуется. Так же было выявлено, что данный объект возведен с нарушением требований пожарной безопасности, что согласно п.1 ст. 20.4 Кодексу РФ об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей. Администрация Ярославского городского поселения рекомендует с аналогичным заявлением обратиться в государственный пожарный надзор, который согласно Постановлению правительства РФ от 21 декабря 2004 года № 820 «О государственном пожарном надзоре»: 1) пп.7 п.6, рассматривает обращения и жалобы граждан по вопросам обеспечения пожарной безопасности; 2) пп.2 п.9, проводит обследования и проверки территорий, зданий, Из сообщения ОНД Хорольского муниципального района на заявление Перегуда Н.П. № 740 от 23.05.2011г. следует, что согласно градостроительного кодекса Российской Федерации от. 29. 12. 2004г. № 190-ФЗ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности. Согласно ст. 51 п. 17 подп. 3 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство не требуется на сооружение вспомогательного использования. Согласно действующего законодательства отдел надзорной деятельности контроль строительства не осуществляет. Согласно договора аренды земельного участка № 774 от 22.02.2007г. арендодатель администрация Ярославского городского поселения и арендатор Перегуда Н.П. заключили договор на аренду земельного участка, общей площадью 2203,5 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства (земли сельхоз назначения). Из свидетельства о государственной регистрации права следует, что Перегуда Н.П. имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, серия 25-АА № 608249. Как следует из материалов дела и пояснения сторон, что ответчиком построена баня не отвечающая требованиям пожарной безопасности (расстояние между ней и другими объектами). Баня является вспомогательным строением и разрешение на ее строительство не требуется. Согласно ч. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: п. 1 строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; п. 2 строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); п. 3 строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; п. 4 изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; п. 5 иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется. В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. По изложенному иск удовлетворению не подлежит. Что же касается нарушений в области санитарно-эпидемиологического обслуживания населения, пожарной безопасности, то истец не лишен возможности обратиться в административные органы, с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических правил. А при бездействии административных органов истец может обжаловать их действия в суд. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Перегуда Николая Петровича к Безручко Василию Леонидовичу о признании возводимого строения незаконным, привлечении Безручко В.Л. к административной ответственности и об обязании снести возведенную постройку - отказать. Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Хорольский районный суд. Судья - /подпись/ <данные изъяты> <данные изъяты>
председательствующего судьи Шестакова А.Н.
сооружений, помещений организаций и других объектов, в целях
контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и
пресечения их нарушений; 3) пп.10 п.9, составляет протоколы, рассматривает дела об административных правонарушениях и назначает в соответствии с законодательством РФ административные наказания за нарушения требований пожарной безопасности.