Дело № 2-854/2011г. <данные изъяты> РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 октября 2011г. Хорольский районный суд Приморского края в составе: при секретаре Буткевич М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колесниченко Александра Васильевича к ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ по Хорольскому району Приморского края о назначении трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: В суд обратился с иском Колесниченко А.В. указав что, 17 марта 2011 года он обратился в Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Хорольскому району Приморского края о назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью подземных работ, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах., о чем подтверждается расписка о приеме документов для проведения заблаговременной работы под регистрационным номером б/н от 17.03.2011 года. 15 августа 2011 года решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при пенсионном органе под регистрационным номером № 480 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что у него продолжительность специального стажа по Списку № 1 менее требуемого (10 лет) составила всего 04 года 09 месяцев 14 дней. Также комиссия ссылается на то, что он, работая на ЯГОКе, при наличии нескольких карьеров не был приказом работодателя закреплен именно за карьером «Вознесенский», глубина которого достигла 150 метров, и работа в котором позволяла бы включить ему спорные периоды в специальный стаж для назначения льготной пенсии по Списку № 1 (протокол № 133 от 15.08.2011 года). С данным решением пенсионного органа он не согласен. Считает, что в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии должны быть включены следующие периоды работы: с 01.11.1983г. по 30.11.1984г.(1 год 1 месяц); с 01.01.1990г. по 08.08.1993г. (3 года 7 месяцев 8 дней); с 14.08.1993г. по 08.09.1993г. (25 дней); с 09.09.1993г. по 19.04.1994г. (7 месяцев 11 дней); с 01.05.1994г. по 08.12.1996г. (2 года 7 месяцев 8 дней). Поскольку в эти периоды он работал только в карьере «Вознесенский», для работы в других карьерах он не привлекался. Факт его работы на карьере «Вознесенский» в период с 1984 по 1996 год может быть заверен свидетелями, работавшими в это же время в карьере «Вознесенский». Списком №1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956т. №1173, не было предусмотрено льготное пенсионное обеспечение рабочим, руководителям и специалистам, занятым полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках глубиной 150 м. и ниже. Кроме того, Список №1, предусматривающий право на льготное пенсионное обеспечение при работе в карьерах глубиной 150м. и ниже, был утвержден только 26.01.1991г., т.е. в период, когда он уже на протяжении длительного времени работал на ЯГОКе, и при отсутствии ранее предусмотренной законодательством нормы о необходимости закрепления работника за конкретным карьером, такое закрепление не требовалось, последующее же отсутствие приказа о закреплении его за карьером «Вознесенский» не может служить ограничением пенсионных прав. Недостатки кадровой работы, отсутствие соответствующих приказов работодателя о закреплении работников за конкретным местом работы, не могут ставиться в его вину и служить основанием для ограничения его пенсионных прав. В результате отказа государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по Хорольскому району о назначении трудовой пенсии по старости по достижению возраста на льготных условиях ему были причинены нравственные и физические страдания, причиненные действиями (бездействиями) должностных лиц государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по Хорольскому району, которые сопровождаются переживаниями, унижениями личности и достоинства. Просит обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хорольскому району Приморского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку № 1 включить следующие периоды работы в должности водителя автомашины БелАЗ по вывозке руды и породы в карьере Ярославского горно-обогатительного комбината: с 01.11.1983г. по 30.11.1984г.(1 год 1 месяц) с 01.01.1990г. по 08.08.1993г. (3 года 7 месяцев 8 дней); с 14.08.1993г. по 08.09.1993г.(25 дней); с 09.09.1993г. по 19.04.1994г. (7 месяцев 11 дней): с 01.05.1994г. по 08.12.1996г. (2 года 7 месяцев 8 дней), и назначить ему трудовую пенсию по старости с 17 марта 2011 года. Также просит взыскать компенсацию морального в размере 20000 тысяч рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 5500 рублей. Колесниченко А.В. и его представитель заявление поддержали по указанным основаниям, дополнив, что в части иска о взыскании расходов на оплату услуг представителя отказываются. Представители Пенсионного Фонда РФ по Хорольскому району Приморского края с иском не согласны, так как в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы- мужчинам и женщинам. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпунктам 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ применяются списки №1и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (с дополнениями и изменениями к ним). Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002г. №16/19 па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж работы на соответствующих видах работ. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется. Существенным для определения права заявителя на льготную пенсию является тот факт, что в стаж работы, дающей право на льготную пенсию по Списку №1, работнику включается время с момента достижения разрезом (карьером), рудником глубины 150 метров. Указанная льгота предоставляется работникам, занятым в карьере глубиной 150 метров и более, независимо от отметки расположения рабочего места. При наличии на предприятии нескольких разрезов (карьеров), рудников глубиной менее и более 150 метров работникам, не закрепленным постоянно за этими разрезами (карьерами), рудниками льготные пенсии назначаются как работникам, занятым на совмещаемых работах, т.е. по Списку №2. Из документов, подтверждающих стаж работы Колесниченко А.В. не усматривается, что заявитель был закреплен постоянно в течение полного рабочего дня именно в карьере «Вознесенский» глубиной 150 метров. Кроме того, документально подтверждается (актами проверки ГУ-УПФР по Хорольскому району: от 11.04.2008 г. № 26 и от 08.05.2008 г. № 32) факт работы в оспариваемый период других карьеров, а именно: «Москаленковский» и «Кировский». В соответствии с вышеуказанными документами глубина карьера «Вознесенский» достигла глубины 150м с 1 декабря 1984года, в 1990 году начаты работы в карьере «Москаленковский» глубиной менее 150 м, далее ЯГОКом начаты работы и в других карьерах. Документально не подтверждена информация о закреплении работников за карьерами. Карьер рассматривается как цех комбината, который обслуживает объекты (карьер «Южный», карьер «Москаленковский», карьер «Вознесенский»). Поскольку работодатель ОАО «ЯГОК» документально не закрепил Колесниченко А.В., как и других своих работников, за конкретными карьерами, значит, они были заняты на совмещаемых работах в различных карьерах, то есть по Списку №2. Разъяснениями Минтруда РФ №5 от 22.05.1996г., утв. постановлением Минтруда №29 от 22.05.1996г. в п.5 определено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Федеральным законодательством четко определено право на пенсию при занятости в течение полного рабочего дня. Кроме того, в исковом заявлении истец просит суд включить в льготный стаж период работы с 01.11.1983г. по 30.11.1984г. (1год 1 месяц)-который ни при каких условиях не может быть признан льготным в данном случае, так как глубина карьера «Вознесенский» достигла глубины 150 метров с 1 декабря 1984года (что подтверждается актами проверки ГУ-УПФ РФ по Хорольскому району: от 11.04.2008г. № 26 и от 08.05.2008г. № 32. Ссылка истца на подтверждение факта своей работы в карьере «Вознесенский» в периоды с 01.01.1990г. по 08.08.1993г.; с 14.08.1993г. по 08.09.1993г.; с 09.09.1993г. по 19.04.1994г.; с 01.05.1994г. по 08.12.1996г. свидетельскими показаниями не состоятельна, так как в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено подтверждение свидетельскими показаниями периодов работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица при подсчете страхового стажа, правила подтверждения которого определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555. Подтверждение свидетельскими показаниями периодов трудовой деятельности на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующим законодательством не предусмотрено. Согласно Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ внесены дополнения в п. 3 ст. 13 Закона № 173-ФЗ. Они вступили в силу с 1 января 2010 г. Нововведения устанавливают, что характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями. До внесения указанных дополнений (до 01.01.2010) судебная практика позволяла подтверждать характер работы свидетельскими показаниями. Считают требования истца о взыскании с Управления расходов на оплату услуг представителя в сумме 5500 руб. - несостоятельными. В части искового заявления о взыскании в пользу Колесниченко А.В. денежной компенсации морального вреда в сумме 20000 руб. Управление Пенсионного фонда не согласно, так как моральный вред определяется законом как нравственные или физические страдания, причиненные неправомерными действиями. Такого рода действия могут посягать на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайны), нарушать его личные неимущественные (право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо имущественные права (комментарий к ст. 1099 ГК РФ «Компенсация морального вреда»). В постановлении Пленума Верховного суда РФ N 10 разъясняется, что моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием врачебной тайны, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате причиненных страданий, и др. Между тем, Управлением Пенсионного фонда не причинялись Истцу нравственные или физические страдания, т.к. действия Управления Пенсионного фонда являются правомерными. Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в части. Согласно решения ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ по Хорольскому району Приморского края № 480 от 15.08.2011г. на основании протокола № 133 комиссии ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ по Хорольскому району Приморского края принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с занятостью на подземных работах, на работах с вредными условиями труда в горячих цехах, так как у заявителя (52 года) на дату обращения имеется стажа работы с вредными условиями труда 04 года 9 месяцев 14 дней, страховой стаж составляет 32 года 07 месяцев 20 дней. Согласно документам глубина карьера «Вознесенский» достигла глубины 150м с 01.12.1984года, в 1990году начаты работы в карьере «Москаленковский» глубиной менее 150м, далее ЯГОКом начаты работы и в других карьерах, закрепление работников за конкретными карьерами работодателем не произведены. При наличии на предприятии нескольких разрезов (карьеров), рудников глубиной менее и более 150 метров работникам, не закрепленным постоянно за этими разрезами (карьерами), рудниками льготные пенсии назначаются как работникам, занятым на совмещаемых работах, то есть по Списку№2. Период работы, подлежащий включению в стаж работы по Списку №1 в Ярославском горно-обогатительном комбинате: с 01.12.1984г. по 17.02.1985г. (2 месяца 17 дней) - период работы водителем автомашины БелАЗ по вывозке руды и породы в карьере; с 19.03.1985г. по 07.10.1985г. (6 месяцев 19 дней)-период работы водителем автомашины БелАЗ по вывозке руды и породы в карьере; с 14.11.1985г. по 30.06.1986г. (7 месяцев 17 дней)- период работы водителем автомашины БелАЗ по вывозке руды и породы в карьере; с 11.08.1986г. по 31.12.1989г. (3 года 4 месяца 21 день)- период работы водителем автомашины БелАЗ по вывозке руды и породы в карьере. Периоды работы, не подлежащие включению в стаж по Списку № 1: с 01.01.1990г. по 08.08.1993г. (3 года 7 месяцев 8 дней) - период работы водителем автомашины БелАЗ по вывозке руды и породы в карьере; с 14.08.1993г. по 08.09.1993г. (25 дней) - период работы водителем автомашины БелАЗ по вывозке руды и породы в карьере; с 09.09.1993г. по 19.04.1994г. (7 месяцев 11 дней) - период работы водителем автомашины БелАЗ по вывозке руды и породы в карьере; с 01.05.1994г. по 08.12.1996г. (2 года 7 месяцев 8 дней) - период работы водителем автомашины БелАЗ по вывозке руды и породы в карьере. Право на пенсию у заявителя возникнет согласно п.п.2 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ по достижении 55лет. Согласно трудовой книжки Колесниченко А.В. в период с 01.11.1983г. по 31.12.2002г. работал на Ярославском горно-обогатительном комбинате водителем автомашины БеЛАЗ, данные подтверждаются также архивной справкой от 03.03.2011 № 98. Свидетель ФИО5 пояснил, что работал на ЯГОКе с 1986г. по 2002г. водителем Белаза, Колесниченко А.В. работал с ним, был водителем БеЛАЗа, работал в карьере «Вознесенский» до 1996-1997г.г., на других карьерах тот не работал. Свидетель ФИО6 пояснил, что работал на ЯГОКе водителем Белаза с 1988г. по 2002г., дал аналогичные пояснения. На других карьерах кроме «Вознесенский», Колесниченко А.В. не работал. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд считает, что доводы представителя Пенсионного Фонда о том, что в оспариваемый период Ярославским горно-обогатительным комбинатом велись работы по добыче полезных ископаемых сразу в нескольких карьерах, закрепление работников за конкретными карьерами ЯГОК не производил и что заявитель в оспариваемый период не был закреплен постоянно в течении полного рабочего дня именно в карьере «Вознесенский» глубиной 150 метров не подтверждается документально, необоснованными. Суд считает, что не закрепление работников ЯГОКа за конкретными карьерами произошло по вине работодателя. Представителем Пенсионного Фонда не предъявлено доказательств того, что Колесниченко А.В. в оспариваемый период работал в других карьерах, кроме «Вознесенский». Кроме того, суд считает установленным факт достижения карьера «Вознесенский» глубины 150 метров с 01.12.1984г., в связи с чем, суд считает не подлежащим зачет периода работы истца с 01.11.1983г. по 30.11.1984г. Суд считает отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, так как действиями Управления Пенсионного Фонда РФ по Хорольскому району Приморского края истцу не причинялись нравственные, либо физические страдания. Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Признать решение ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ по Хорольскому району Приморского края от 15.08.2011г. № 133 об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии Колесниченко Александру Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГг.р. незаконным. Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ по Хорольскому району Приморского края включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы водителем автомашины <данные изъяты> с 01.01.1990г. по 08.08.1993г., с 14.08.1993г. по 08.09.1993г., 09.09.1993г. по 19.04.1994г., 01.05.1994г. по 08.12.1996г. и назначить Колесниченко А.В. досрочную пенсию по старости с момента обращения, то есть с 26 июля 2011г. В остальной части иска отказать. Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 дней, через Хорольский районный суд. Судья: Мотивированное решение вынесено 31.10.2011г.
председательствующего судьи Шумал И.В.