Дело № 2-841/2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 октября 2011г. Хорольский районный суд Приморского края в составе: при секретаре Буткевич М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Балашенко Ольги Наумовны о признании протокола комиссии по жилищным вопросам администрации Хорольского сельского поселения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилья незаконным, УСТАНОВИЛ: В суд обратилась Балашенко О.Н. с заявлением из которого следует, что она является ветераном Великой Отечественной войны и инвалидом II группы. С сентября 2006г по настоящее время она проживает в квартире своей дочери ФИО2, которая является нанимателем квартиры на основании договора социального найма. Своего жилья по договору социального найма и в собственности она не имела, купить себе жилье она также не может. В августе 2011г. она обратилась в администрацию Хорольского сельского поселения с заявлением, о поставке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как ветеран ВОВ. 17 августа 2011г. состоялось заседания комиссии по жилищным вопросам, на котором рассматривалось ее заявление. Согласно выписки из протокола № 8 от 17.08.2011г. основаниями для снятия ее с учета является, то что она является членом семьи нанимателя, зарегистрирована в квартире по адресу <адрес>, площадь жилого помещения составляет <данные изъяты>., на каждого, проживающего приходится <данные изъяты>., что больше учетной нормы(13 кв.м.), установленной на территории Хорольского сельского поселения. Также не предоставлена информация в администрацию Хорольского сельского поселения о наличии больных граждан, проживающих по данному адресу, страдающих тяжелой формой заболевания, при которой совместное проживание в одной квартире невозможно или заключения межведомственной комиссии о непригодности данной квартиры. В соответствии со ст.54ЖК РФ, ст.6 Закона Приморского края от 11.11.2005г. № 297-КЗ комиссия по жилищным вопросам при администрации Хорольского сельского поселения решила снять ее с учета. С данным протоколом жилищной комиссии администрации Хорольского сельского поселения она не согласна. Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008г. «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945годов» признано необходимым в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших(умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федерального закону от 12.01.1995г № 5-ФЗ «О ветеранах». В соответствии с положением ст.15 п.1 пп.З ФЗ «О ветеранах» она имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от имущественного положения, на основании ст.23.2 данного федерального закона органом государственной власти субъекта РФ. Она жилых помещений в собственности и по договору социального найма не имела и не имеет, поэтому вынуждена проживать в квартире своей дочери, кроме ее и ее дочери с ними проживает ее внук и супруг дочери. Данное проживание носит временный характер ввиду отсутствия у нее другого жилого помещения, где она хотела и могла бы проживать самостоятельно. Просит признать незаконным протокол заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Хорольского сельского поселения об отказе в постановке ее на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении. Обязать администрацию Хорольского сельского поселения в лице жилищной комиссии поставить ее на учет. Заявитель Балашенко О.Н. просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель администрации и жилищной комиссии администрации Хорольского сельского поселения пояснила, что Балашенко Ольга Наумовна, является членом семьи нанимателя, зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, площадь которого составляет <данные изъяты> кв. м. По данному адрес), согласно выписке из лицевою счета, зарегистрировано 3 человека. На каждого проживающего приходится <данные изъяты> кв. м, что больше учетной нормы (13 кв. м.). установленной па территории Хорольского сельского поселения. Также в администрацию Хорольского сельского поселения не предоставлена информация о наличии больных граждан, проживающих по данному адресу, страдающих тяжелой формой заболевания, при которой совместное проживание в одной квартире невозможно или заключения межведомственной комиссии о непригодности жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>., которая решила отказать Балашенко Ольге Наумовне в постановке на учел в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Постановлением администрации Хорольского сельского поселения Хорольского муниципального района № 118 от 28.07.2010г. о предоставлении жилых помещений гражданам по договорам найма служебного жилого помещения и о принятии на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в п. 3 постановлено: поставить вдов и участников ВОВ на учет, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Из протокола № 8 заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Хорольского сельского поселения Хорольского муниципального района Приморского края следует, что Балашенко О.Н. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма по вышеуказанным основаниям. Согласно договора социального найма жилого помещения № 186 от 12.08.2008г., администрация Хорольского сельского поселения Хорольского муниципального района передала ФИО2 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются ФИО7- сын, Балашенко О.Н.- мать. Согласно удостоверения серии ВВ № 4756861, выданного Администрацией муниципального образования Хорольского района Балашенко Ольга Наумовна как ветеран Великой Отечественной войны имеет права и льготы, установленные ст. 15 ФЗ «О ветеранах», дата выдачи 26.03.2004г. Как установлено в судебном заседании согласно справки № 448227 медико-социальной экспертизы, Балашенко О.Н. является инвалидом 2 группы. Суд считает, что заявление Балашенко О.Н. подлежит удовлетворению. Так, согласно Указа Президента РФ от 7.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» Президент РФ постановил в ч. 1: считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Согласно Указа Президента РФ от 9.01.2010г. № 30 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 7.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» Президент РФ постановил: внести в Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" изменения, исключив из пункта 1 слова "до 1 мая 2010 г." и "и вставших на учет до 1 марта 2005 г.". Согласно ФЗ «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995г. ст. 13 ч. 1 п. 3 социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: получение и содержание жилых помещений. Из ст. 15 ч. 1 п. 3 ФЗ «О ветеранах» следует, что участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения; Согласно ст. 23.2 ч. 1 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно ст. 49 ч. 3 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации. Вышеизложенные Указы Президента РФ были вынесены целевым назначением для обеспечения участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жильем в честь 65-летия Победы. Согласно ст. 49 ч. 4 ЖК РФ категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ. Балашенко О.Н. не только нуждается в улучшении жилищных условий, но она, как участник ВОВ не имеет вообще жилья в собственности или по договору найма. Согласно ст. 258 ч. 1 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Признать решение комиссии по жилищным вопросам при администрации Хорольского сельского поселения муниципального района Приморского края от 17.08.2011г., которым участнику Великой Отечественной войны Балашенко Ольге Наумовне отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма незаконным и отменить его. Обязать администрацию Хорольского сельского поселения восстановить право Балашенко О.Н. на постановку в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях с момента ее первоначального обращения с заявлением о предоставлении жилого помещения. Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Хорольский районный суд. Судья Мотивированное решение изготовлено 17.10.2011г.
председательствующего судьи Шумал И.В.