Р Е Ш Е Н И Е ...
Именем Российской Федерации
16 апреля 2010 г. Хорольский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Шестакова А. Н.
при секретаре Ульяновой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Атрохова Александра Сергеевича к СХПК «Лучковский» о признании права собственности,
У С Т А Н О В И Л:
В суд обратился с иском Атрохов А.С., из которого следует, что он совместно с женой Томилиной Надеждой Павловной и детьми получил часть жилого дома от совхоза «Лучковский» в 1990 году, находящегося по адресу: ..., в котором до настоящего времени и проживает со своим сыном Атроховым Павлом Александровичем. Он в течение 19 лет открыто и непрерывно владеет жилым помещением, своевременно и добросовестно оплачивает коммунальные услуги. С женой разведен, совместно не проживает. Данное жилое помещение до настоящего времени законным путем не оформлено, его нет ни в муниципальной собственности, ни в государственном реестре. Совхоз «Лучковский» распался. Просит суд признать право собственности в порядке приватизации бесплатно
на недвижимое имущество: часть жилого дома, расположенного по адресу: ...
В судебном заседании истец Атрохов А.С. поддержал иск и пояснил, что в 1990 году он приехал по переселенческому билету в с. Лучки по вызову, где получил квартиру, в которой проживал с женой и детьми. Споров по признанию права собственности между ним и членами его семьи не имеется.
Представитель ответчика СХПК «Лучковский» пояснил, что с иском не согласен, так как СХПК «Лучковский» является правопреемником совхоза «Лучковский». Считает, что действующее законодательство не позволяет передать квартиру Атрохову А.С. в собственность в соответствии с законом о приватизации. Имущество СХПК «Лучковский» является не государственной собственностью, а частной, чтобы утверждать, что спорный дом был построен на государственные средства нужны доказательства, которых нет. Он видел архивные документы, согласно которых видно, что дома возводились не за счет государственных средств. Конституция РФ, которая действовала до действующей Конституции РФ, ст. 12 гласила о том, что имущество, принадлежащее совхозам, колхозам не является государственной собственностью. Приватизации в сельском хозяйстве подлежала только земля, а не имущество. СХПК «Лучковский» желают передать жилой фонд в собственность граждан, так как тот является обременительным для СХПК, но в данном случае будет необходимо уплатить налог на добавленную стоимость в размере 18 % с каждого дома, что приведет СХПК «Лучковский» к банкротству. Иск Атрохова, который рассматривает суд не подлежит рассмотрению, так как первоначально Атроховым был заявлен иск о признании права собственности в порядке приобретательной давности, где был один предмет и основания, но при изменении иска на признание права собственности в порядке приватизации бесплатно изменились и предмет и основание иска, что недопустимо. Если бы в налоговом кодексе было указано, что решение суда освобождает от уплаты налогов, но этого нет.
Представитель администрации Хорольского муниципального района пояснил, что считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, так как для удовлетворения имеются все законные основания. В иске указано, что Атрохов получил квартиру от совхоза «Лучковский» в 1990 году. На момент передачи квартиры совхоз являлся государственной организацией. В ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда РФ» говорится, что не подлежат приватизации жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов или других сельскохозяйсвтенных предприятий. П. 5 Пленума ВС РФ № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» дает разъяснения о том, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению, независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность о передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих членов семьи приобрести эти помещения в собственность, так же за ними сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность жилое помещение в порядке приватизации бесплатно. Ответчик возражает, но нормативно-правовые акты, дают такое толкование. Исполнение решения суда не является хозяйственной операцией и налоги в данном случае не платятся. Утверждая, об обязанности уплатить налоги представитель СХПК «Лучковский» лукавит. Другие СХПК, находящиеся на территории Хорольского района передают квартиры гражданам и никаких проблем с налогами у них не возникает. Считает, что Атрохов имеет полное право на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации бесплатно.
Представитель Лучкинского сельского поселения Стефанович Н.Е. пояснила, что решения СХПК должны приниматься не единолично, а на общем собрании. По поводу уплаты налогов в случае передачи квартир в собственность граждан она консультировалась с другими СХПК «Хорольский», СХПК «Новодевичанский», ООО «Благодатный», никаких налогов никто не уплачивает. По поводу предоставленного Смольским документа о составе неделимого фонда СХПК «Лучковский» пояснила, что документ составлен некорректно, отсутствуют сведения о том, что указанные суммы указаны в тысячах рублей, на документе имеется две печати разных организаций, чего быть не должно. Также в судебном заседании представителем СХПК «Лучковский» был предоставлен Устав предприятия, утвержденный 20.02.2010г., хотя никто из членов кооператива, проживающего на территории сельского поселения не участвовал в собрании. А на территории поселения на 19.02.2010г. было назначено и проведено собрание СХПК «Лучковский» на котором рассматривались вопросы о ликвидации СХПК и о передаче жилого фонда в собственность гражданам. О данном собрании знал и председатель Демьяненко, который написал заявление о сложении своих полномочий, но данное заявление до них не дошло, о собрании знал и Смольский А.А. Протокол данного собрания направлен в налоговую инспекцию.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из заявления Атрохова П.А., следует, что он просит право собственности признать за его отцом Атроховым А.С.
Из справки федерального агентства кадастра объектов недвижимости № 1608 от 02.10.2009г. следует, что земельный участок, расположенный по адресу: ... находится в муниципальной собственности (не приватизирован).
Согласно свидетельства о расторжении брака, брак между Атроховым Александром Сергеевичем и ... расторгнут 05.01.1984г., ...
Согласно ордера № 51 от 02.11.1994г., выданного на имя ФИО2, ей и членам ее семьи, предоставлена квартира, расположенная по адресу: ... Состав семьи: муж – Атрохов А.С., сын – Атрохов А.А., сын – Атрохов П.А.
Из справки администрации Хорольского муниципального района № 706 от 30.09.2009г., следует, что Атрохов Александр Сергеевич, 19.11.1941 года рождения в
...
...
Хорольском муниципальном районе Приморского края право на приватизацию не использовал, приватизированного жилья не имеет. Сведения даны на 14.10.2008г.
Из справки администрации Лучкинского сельского поселения Хорольского муниципального района № 615 от 29.09.2009г., следует, что часть жилого дома, расположенного по адресу ... Хорольского района Приморского края по реестру муниципальной собственности Лучкинского сельского поселения не числится.
Из справки администрации Лучкинского сельского поседения Хорольского муниципального района № 616 от 29.09.2009г., следует, что Атрохов Александр Сергеевич, 19.11.1941 года рождения зарегистрирован и проживает по адресу ... Хорольского района Приморского края с 10.02.1992г. по настоящее время и имеет следующий состав семьи: Атрохов Павел Александрович – сын, ...
Согласно выписки из похозяйственной книги от 29.09.2009г., Атрохов А.С. зарегистрирован по адресу ...
Согласно сообщения об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 13/001/2010-326 от 5 февраля 2010 года, следует, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии не может предоставить информацию о собственнике недвижимого имущества: часть жилого дома по адресу: Приморский край, Хорольский район, ..., поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на этот объект отсутствуют.
Из сообщения отделения № 11 Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Приморскому краю № 332 от 09.02.2010г.. следует, что по состоянию на 01.08.1998г. по адресу: ..., собственник не зарегистрирован.
Из бухгалтерской справки председателя правления СХПК «Лучковский» Демьяненко В.А. № 159 от 05.11.2009г.. следует, что жилой дом по адресу: с. Лучки, Хорольского района, Приморского края, ул. Комсомольская, 23-1 состоит на балансовом учете СХПК «Лучковский» в составе основных средств. Балансовая стоимость части жилого дома, по адресу: с. Лучки, Хорольского района, ул. Комсомольская, 23-1 составляет 105000 рублей, и согласно ПБУ 6/01 «Учет основных средств» отражается в бухгалтерском учете на счете 03 «Доходные вложения в материальные средства».
Согласно договора социального найма жилого помещения в домах СХПК «Лучковский» Хорольского района № 18 от 07.11.2005г. заключенного между СХПК «Лучковский» и Томилиной Н.П., нанимателю и членам его семьи во владение и пользование для проживания предоставлена квартира по адресу: с...
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 27.07.1997г. №122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Судом установлено, что жилой фонд СХПК «Лучковский» не передан в муниципальную собственность, собственность органов местного самоуправления, указанное жилое помещение не является государственным, муниципальным жилым фондом, право собственности на спорное недвижимое имущество (жилое помещение) за кем-либо в соответствии ст.2,17 №122 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним « не зарегистрировано.
В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанной статьи, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещение в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Из смысла данной статьи следует, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обраться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В соответствии с обзором судебной практики Верховного суда РФ от 10.08.2005 г., если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005г., фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
...
Судом установлено, что по вине бывшего совхоза «Лучковский» и СХПК «Лучковский» жилой дом, расположенный по адресу: Приморский край, Хорольский район, с. Лучки, ул. Комсомольская, 23-1 не был передан в муниципальную собственность, на указанное жилое помещение не было зарегистрировано право собственности, истец по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, чем нарушено право истца на бесплатную передачу жилого помещения в собственность, предусмотренное Законом РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Суд считает непринятие бывшим совхозом «Лучковский» и СХПК «Лучковский» мер по передаче указанного жилого помещения органам местного самоуправления не может ограничивать право истца на бесплатную приватизацию жилого помещения и признании за ним права собственности.
Суд считает, что истцом выбран надлежащий способ защиты нарушенного права, суд считает принять решение в виде признания права собственности за истцом (другие члены семьи отказались в пользу истца) на занимаемое им жилое помещение, так как суд считает, что принятие решения в виде обязанности по передаче в порядке приватизации бесплатно в собственность, занимаемого истцом жилого помещения нарушит право истца и сделает невозможным исполнение решения суда, так как зарегистрированное право на недвижимое имущество (жилое помещение) отсутствует, что является препятствием для рассмотрения такого права за истцом в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно с. 17, 28 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения ( обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
Что же касается доводов представителя ответчика о том, что рассмотрение дела в этом судебном заседании невозможно, так как истец изменил предмет и основания иска, то суд считает данный довод не состоятельным. Так согласно ст. 39 ч.1 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Ч.3 при изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований течение срока рассмотрение дела, предусмотренного настоящим Кодексом, начинается со дня совершения соответствующего процессуального действия.
Право на изменение основания или предмета иска принадлежит только истцу. Под предметом иска следует понимать защищаемое истцом право (право собственности). Основание иска – это обстоятельства, на которых истец основывает свое требование (основан предмет иска) или правоотношение в целом, составляющее предмет иска. В качестве оснований иска истец заявил требование в судебном заседании 01.04.2010г. «признать право собственности в порядке приватизации бесплатно», так как определением судебной коллегии предыдущее решение суда было отменено и указано, что признание права собственности в порядке приобретательной давности незаконно. И с 01.04.2010г. начиналось течение срока рассмотрения дела согласно ст. 39 ч.3 ГПК РФ. Поэтому было изменено только основание иска. Более того, если бы истец изменил и основание и предмет иска, то такое нарушение само по себе не может привести к неправильному материально-правовому разрешению спора.
По изложенному, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать право собственности в порядке приватизации бесплатно Атрохова Александра Сергеевича, ... на недвижимое имущество: часть жилого дома, расположенного по адресу: ...
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Хорольский районный суд со дня вынесения мотивированного решения суда.
Судья :/подпись/
Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2010 года.
...
...в