<данные изъяты>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е17 мая 2011 г. Хорольский районный суд Приморского края в составе:
председательствующий судья Жукова И.П.
при секретаре судебного заседания Кучиной С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол № 108 об административном правонарушении требований пожарной безопасности от 12 мая 2011г. в отношении ОАО «Примводстрой» Хорольского строительно-транспортного участка,
У С Т А Н О В И Л:
В Хорольский районный суд поступил протокол об административном правонарушении от 12 мая 2011г. государственного инспектора Хорольского муниципального района по пожарному надзору Бабченко А.В., из которого следует, что при проведении осмотра административного здания Хорольского строительно-транспортного участка ОАО «Примводстрой», расположенного по <адрес> в <адрес>, были зафиксированы нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313 в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», таким образом, эксплуатация здания осуществляется с нарушением требований пожарной безопасности, что может привести к пожару и несвоевременной эвакуации людей в случае пожара, что создает угрозу жизни и здоровью людей, а также к нанесению ущерба имуществу.
В судебном заседании представитель отдела надзорной деятельности Хорольского района Бабченко А.В. подтвердил факт совершения юридическим лицом - ОАО «Примводстрой» Хорольский строительно-транспортный участок административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности». Полагает, что выявленные нарушения в своей совокупности являются основанием для назначения судом административного наказания в виде административного приостановления деятельности, просит запретить эксплуатацию и использование административного здания Хорольского строительно-транспортного участка ОАО «Примводстрой» по прямому назначению на срок до 40 суток, так как полагает, что в более ранние сроки не имеется возможности устранить выявленные нарушения пожарной безопасности.
Законный представитель Хорольского строительно-транспортного участка ОАО «Примводстрой» в лице начальника участка Трояна Александра Александровича, действующего на основании доверенности, пояснил, что не отрицает факта наличия выявленных при проверке нарушений правил и норм пожарной безопасности, вину в совершении административного правонарушения признает, не возражает о приостановлении деятельности и эксплуатации административного здания Хорольского строительно-транспортного участка ОАО «Примводстрой» на срок до 40 суток, в течение которых при помощи ремонтных бригад постараются устранить выявленные нарушения.
Суд, исследовав материалы по факту административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, заслушав мнение сторон, учитывая требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, (далее ППБ-01-03), утвержденные Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313 в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ, требования Норм пожарной безопасности (Далее НПБ 110-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003г., полагает, что доводы государственного инспектора Хорольского района по пожарному надзору Бабченко А.В., изложенные им в судебном заседании о наличии в действиях администрации Хорольского строительно-транспортного участка ОАО «Примводстрой» состава административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нашли свое подтверждение.
Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серии 25 № 0010266, выданного 13.07.1999г. Государственной налоговой инспекцией по г.Уссурийску, следует, что 14 октября 1993 г. Открытое акционерное общество «Примводстрой» поставлено на учет в качестве юридического лица по месту нахождения. Юридическому лицу присвоен ИНН 2511002298.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 108 от 12.05.2011г. следует, что настоящий протокол составлен в отношении юридического лица, каковым является Открытое акционерное общество «Примводстрой» (юридический адрес: <адрес>) Хорольский строительно-транспортный участок, расположенный по адресу: <адрес>, при осмотре административного здания которого 12.05.2011г. в 11-15 час. выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: 1) - административное здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены требования п.3 ППБ-01-03, таблица 1, п.9 Норм пожарной безопасности 110-03; 2) - помещения не комплектованы первичными средствами пожаротушения, чем нарушен п.108 ППБ-01-03; 3) - территория не очищена от горючих отходов, сухой травы, чем нарушен п. 21 ППБ 01-03; 4) - двадцать три электроосветительных прибора не оборудованы колпаками (рассеивателями); - в фойе и кабинете начальника эксплуатируется поврежденные электророзетки; - не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводки для определения защитных свойств изоляции, чем нарушены требования п.60 ППБ-01-03, таким образом, административное здание Хорольского строительно-транспортного участка ОАО «Примводстрой» эксплуатируется и осуществляется с нарушением требований пожарной безопасности, что может привести к пожару, создает угрозу жизни и здоровью людей, повреждению и (или) уничтожению имущества, тем самым, установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Из письменного объяснения законного представителя юридического лица Трояна А.А., следует, что с административным протоколом он согласен.
Согласно акту проверки № 72 от 11-13 мая 2011г. следует, что настоящий акт составлен на основании распоряжения № 72 от 15 апреля 2011г., выданного главным государственным инспектором Хорольского муниципального района по пожарному надзору Абрамовым С.А. на проведение проверки в отношении ОАО «Примводстрой» Хорольский строительно-транспортный участок, расположенного в <адрес> на предмет соблюдением обязательных требований пожарной безопасности. В ходе проведения проверки установлено, что в административном здании Хорольского строительно-транспортного участка выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
Согласно пункту 1 ППБ-01-03, настоящие правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно пункту 1 НПБ 110-03, настоящие нормы пожарной безопасности устанавливают обязательные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС).
Пункт 3 ППБ-01-03 наряду с настоящими Правилами обязывает также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Согласно пункту 9 Приложения НПБ 110-03 здания общественного и административно-бытового назначения, независимо от площади и этажности должны быть оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС).
Согласно пункту 108 ППБ 01-03 следует, что помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3.
В соответствии с пунктом 21 ППБ 01-03 следует, что территории организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.
Согласно пункту 60 ППБ-01-03 при эксплуатации действующих электроустановок запрещается: использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; пользоваться поврежденными розетками, эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
Исследовав представленные материалы, оценивая в совокупности доказательства по факту выявленных нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации административного здания Хорольского строительно-транспортного участка (далее ХСТУ), со стороны юридического лица ОАО «Примводстрой», ответственного за обеспечение сохранности имущества в исправном техническом, противопожарном состоянии и соответствии со строительными нормами и правилами, суд признает их объективными и достаточными для обоснования виновности ОАО «Примводстрой» ХСТУ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку наступление возможных последствий в случае возникновения пожара, создает угрозу повреждения не только имущества юридического лица в результате нарушения эксплуатации помещения административного здания, но и ставит под угрозу жизнь и здоровье работников и лиц, посещающих административное здание ХСТУ ОАО «Примводстрой», а потому, в целях устранения причин, способствовавших совершению административного правонарушения, в целях защиты и устранения угрозы жизни и здоровья граждан, имуществу юридического лица и физических лиц, суд считает правомерным и обоснованным применить меру административного наказания в виде административного приостановления деятельности и эксплуатации по прямому назначению (исходя из задач и целей деятельности) административного здания Хорольского строительно-транспортного участка ОАО «Примводстрой» на 40 суток до полного устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Учитывая, что ОАО «Примводстрой» ранее к административной ответственности не привлекалось, суд находит нецелесообразным применять наказание в виде административного приостановления деятельности на максимальный срок, то есть до 90 суток.
Суд также считает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Приостановить до полного устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности деятельность и эксплуатацию по прямому назначению, исходя из задач и целей деятельности, административного зданияХорольского строительно-транспортного участка ОАО «Примводстрой», расположенного по <адрес> в <адрес>, принадлежащего юридическому лицу - Открытое акционерное общество «Примводстрой» сроком на 40 суток, <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению после его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Хорольский районный суд.
Председательствующий: (подпись)
<данные изъяты>
<данные изъяты>а