П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
«03» ноября 2010 г. с. Хороль
Хорольский районный суд Приморского края в составе:
Председательствующего судьи: Ивашинниковой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном
правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении муниципального учреждения здравоохранения «Хорольская центральная районная
больница», расположенного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В период с 11.00 час. 21.09.2010г. по 11.00 час. 06.10.2010г. Управлением Росздравнадзора была проведена внеплановая проверка в отношении муниципального учреждения здравоохранения «Хорольская центральная районная больница» (МУЗ «Хорольская ЦРБ») по адресу: 692254, <адрес>, на предмет соблюдения законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Здоровье». Поверка проведена в присутствии главного врача МУЗ «Хорольская ЦРБ» Клименко Ирины Юрьевны, заместителя главного врача по лечебной работе Давыдовой Валентины Федоровны.
В ходе проверки установлено, что в автомобилях скорой медицинской помощи истекли сроки поверки редукторов баллонов с кислородом и закисью азота; выявлено отсутствие расходных материалов (тест-полосок) для экспресс - измерения глюкозы в крови, что является нарушением пп. «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007г. № 30.
При проверке организации проведения дополнительной диспансеризации выявлены нарушения при оформлении учетно-отчетных форм и первичной медицинской документации (карты амбулаторных пациентов): даты обследования, указанные в бланках, не соответствуют датам в картах учета дополнительной диспансеризации; нет записей объективного статуса пациентов при осмотре врачами-специалистами, при наличии записи о выдаче паспорта здоровья гражданину паспорт здоровья вложен в амбулаторную карту. В записях в амбулаторных картах используются сокращения при формулировании диагноза, наименование препаратов в русской транскрипции, не всегда указывается курсовая доза, нет обоснования диагноза и обоснования изменений в лечении. Нет записей о взятии под диспансерное наблюдение нуждающихся пациентов, не оформляются профилактические рекомендации, в заключительном осмотре терапевта не учитываются все выявленные заболевания. В ряде случаев больные не дообследуются согласно назначениям свыше пяти месяцев, диспансерное наблюдение им не проводится, что является нарушением приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 04.02.2010г. № 55н «О порядке проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан», пп. «з» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007г. № 30.
Диспансерное наблюдение детей, проводится с нарушением приказа
Минздравсоцразвития России от 28.04.2007 г. № 307 «О стандарте диспансерного
(профилактического) наблюдения ребенка в течение первого года жизни», пп. «з» п. 5
Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 22.01.2007г. № 30: нарушения выявлены в
следующих амбулаторных картах: №1397 - осмотр неврологом проводился с 6-и месяцев,
отсутствуют лабораторные исследования крови, мочи; №1671, №4284 - нет осмотров
травматолога.
Данные нарушения МУЗ «Хорольская ЦРБ» лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности являются административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 19.20. КоАП РФ- то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий лицензии, если такая лицензия обязательна.
В судебном заседании представитель МУЗ «Хорольская ЦРБ» и главного врача МУЗ «Хорольская ЦРБ» по доверенности Павлов А.А. пояснил суду, что с выявленными в ходе проверки нарушениями они согласны, все нарушения были устранены, поэтому просит суд с учетом этого назначить МУЗ «Хорольская ЦРБ» минимальное наказание за данное правонарушение.
Выслушав представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ч.3 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В примечании к данной статье указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
В соответствии с п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007г. №30, осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 5 настоящего Положения.
Судом установлено, что согласно протокола об административном правонарушении от 06.10.2010г. МУЗ «Хорольская ЦРБ» не выполнило требования и условия, предусмотренные подпунктами пп. «а, з» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007г. № 30.
Факт совершения МУЗ «Хорольская ЦРБ» административного правонарушения, и вина указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06.10.2010г., пояснениями в протоколе законного представителя юридического лица - главного врача Клименко И.Ю. о том, что с выявленными нарушениями она согласна; показаниями представителя Павлова А.А., актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 268-ПНП от 06.10.2010г., предписанием об устранении выявленных нарушений по результатам проверки к акту № 268-ПНП от 06.10.2010г.
При назначении наказания судом учитывается характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МУЗ «Хорольская ЦРБ», не установлено. При таких обстоятельствах суд считает назначить МУЗ «Хорольская ЦРБ» наказание в виде административного штрафа.
По изложенному, руководствуясь ст. 19.20 ч. 3, ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение здравоохранения «Хорольская центральная районная
больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Постановление суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Хорольский районный суд.
Судья Хорольского районного суда Е.А. Ивашинникова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>