РЕШЕНИЕ
«22» октября 2010 г. с. Хороль
Хорольский районный федеральный суд Приморского края в составе: Председательствующий судья: Хлебников В.Т.
при секретаре: Филипповой М.В.
С участием прокурора района Грицун М.Ю.
Представителя Родионова С. П. по доверенности Гавриловой Е.П.
Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Радионова Сергея Петровича на Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 92 Хорольского района Приморского края Билле И.П.,
У С Т А Н О В И Л:
15 сентября 2010 года и.о. мирового судьи судебного участка № 92 Хорольского района Приморского края Билле И.П., рассмотрев административный материал об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в отношение должностного лица, -- генерального директора ООО «Управляющая компания «Русская горно-рудная компания» Родионова Сергея Петровича, постановил признать его виновным в совершении данного правонарушения и назначил ему наказание в виде дисквалификации сроком на один год.
Родионов С. П. с Постановлением судьи не согласен и просит отменить его как незаконное по следующим основаниям:
-- В действиях Родионова С. П. отсутствует субъективная сторона состава правонарушения; При производстве по делу допущены нарушения КоАП РФ; Не исследованы причины задержек заработной платы.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель Родионова С. П. по доверенности Гаврилова Е.П. поддержала жалобу и просит прекратить производство по делу из - за отсутствия в действиях ее доверителя состава правонарушения.
Прокурор района Грицун М.Ю. с жалобой не согласен и просит оставить в силе спорное Постановление, предоставив суду соответствующий отзыв.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:
-- При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Родионов С. П., являясь должностным лицом, - генеральным директором ООО «Управляющая компания «Русская горно-рудная компания», в соответствии со ст. 22 Трудового Кодекса РФ как работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
На основании ст. 136 Трудового Кодекса РФ установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Сроки выплаты работникам ООО «ЯГРК» заработной платы установлены п, 6.4 Коллективного договора 000 «ЯГРК» на 2009 год, принятого на конференции трудового коллектива 28.08.2009 года, согласно которого администрация обязуется обеспечивать выплату заработной платы не реже двух раз в месяц: аванс за текущий месяц до 15 числа текущего месяца, заработная плата до 25 числа следующего месяца.
30 июня 2010 года прокуратурой района была проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства о своевременной и в полном объеме оплаты труда работников предприятия, в ходе которой установлено, что по состоянию на 26 мая 2010 года задолженность по выплате заработной платы за апрель 2010 года перед работниками предприятия в количестве 1 191 человек составила 11 448 000 рублей.
На основании данной проверки 20 июля 2010 года Государственной инспекцией по труду в Приморском крае Родионов СП. по данному факту был привлечен к административной ответственности по ч I ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях за невыплату заработной платы за апрель 2010 года и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Данное Постановление вступило в законную силу и дополнительному доказыванию не подлежит.
В период с 26 июля 2010 года перед 1183 работниками ООО «ЯГРК» вновь образовалась задолженность по заработной плате за период июнь 2010 года на общую сумму 14 025 741 руб. 04 коп., которая к 20.08.2010 года снижена до 1 539 698 рублей перед 117 работниками.
Также на предприятии имелась задолженность по выплате аванса за июль 2010 года в размере 1 726 500 рублей и аванса за август 203 0 года в размере 1 756 500 рублей перед 1168 работниками предприятия. Указанные задолженности по состоянию на 20.08.2010 года не погашены.
На основании изложенного в отношении генерального директора ООО «Управляющая компания «Русская горно-рудная компания» Родионова СП. прокурором Хорольского района Приморского края 19 августа 2010 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-- нарушение законодательства о груде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
При этих обстоятельствах мировой судья, учитывая выше изложенное в совокупности, правильно установил по делу юридически- значимые обстоятельства и, на основании анализа доказательств по делу, пришел к верному выводу о виновностиРодионова СП. и его наказании в виде дисквалификации сроком на один год.
Утверждение Родионова С. П. о том, что судом не принято во внимание то обстоятельство, то в действиях СП. Родионова отсутствует субъективная сторона состава административного правонарушения, а именно отсутствие вины, не соответствует материалам дела, так как Родионов С. П., являясь в соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем, обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Этой же статьей предусмотрена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
У него имелась реальная возможность по выплате заработной платы своевременно, поскольку предприятие ООО «Ярославская горнорудная компания» осуществляло производственную деятельность, получало прибыль, но заработная плата в установленные сроки не выплачивалась.
Утверждение Родионова С. П. о том, что прокурором района нарушен порядок привлечения лица к административной ответственности, а именно тот факт, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении было составлено в отсутствие Родионова СП. так же противоречит материалам дела.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Прокуратурой района неоднократно в адрес Родионова С. П. направлялись требования о явке о чем свидетельствуют квитанции об отправке, почтовые уведомления о получении требований о явке, приложенные к материалу об административном правонарушении.
<данные изъяты>
Копия постановления также была направлена ему в установленные законом сроки, что подтверждается сопроводительным письмом от 20 августа 2010 года № 7/2-2010 г.
Доводы Родионова С. П. о том, что судом не исследованы причины, по которым производилась задержка по выплате заработной платы работникам ООО «Ярославская горнорудная компания» не обоснованными, так как им не были представлены суду документы, подтверждающие тяжелое финансовое положение предприятия, отсутствие денежных средств для выплаты заработной платы, а также отсутствие реальной возможности у Родионова С. П., как генерального директора ООО «Ярославская горнорудная компания», выплачивать заработную плату работникам предприятия в установленные сроки.
Из предоставленных суду документов следует, что у Родионова С. П. были все основания для своевременной выплаты заработной платы работникам предприятия, а ее задержка стала возможной в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей главного бухгалтера ФИО8 (л.д. 9). и заместителя по экономике и финансам предприятия ФИО9 (л.д. 17).
При вышеизложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит привлечение Родионова С. П. к административной ответственности и его наказание законным, соразмерным нарушению и назначенным с учетом обстоятельств дела.
Оснований для отмены Постановления мирового судьи нет.
Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.8 КОАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 92 Хорольского районного Приморского края мирового судьи судебного участка № 84 Пограничного района Приморского края Билле И.П. от 15 сентября 2010 года без изменения, а апелляционную жалобу Родионова С. П. без удовлетворения.
Копию Решения в течение трех суток направить Родионова С. П. и прокурору Хорольского района.
Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.
<данные изъяты>
Федеральный судья:________________(Хлебников В.Т)