12-86/2010

Дело № 12-86/2010г. <данные изъяты>

23 декабря 2010г. Хорольский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Жуковой И.П,

при участии секретаря судебного заседания Кучиной С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Штанского Александра Дмитриевича на постановление мирового судьи судебного участка № 109 Ханкайского района Приморского края, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 93 Хорольского района Приморского края от 04.10.2010г., которым Штанский А.Д. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа - 2000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 109 Ханкайского района Приморского края, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 93 Хорольского района Приморского края от 04.10.2010г. Штанский Александр Дмитриевич признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа - 2000 рублей.

Штанский А.Д. не согласился с принятым решением, в связи с чем, в Хорольский районный суд подана жалоба, в которой он просит отменить вышеуказанное постановление как незаконное, поскольку штраф в размере 1000 рублей был назначен ему административной комиссией по факту составления в отношении него административного протокола сотрудниками милиции за то, что он бросил окурок на дорогу. Однако в соответствии с решением Хорольского районного суда от 18.10.2010г. постановление от 30.06.2010г., вынесенное административной комиссией было отменено, и, таким образом, не существует и назначенного штрафа в размере 1000 рублей, а значит, не является законным взыскивать в него в двукратном размере штраф, которого не существует.

В судебном заседании Штанский А.Д. поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить, отменить постановление мирового судьи. При этом пояснил, что 20.06.2010г. сотрудниками ДПС ОГИБДД ОВд по Хорольскому району в отношении него по ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» был составлен протокол, на основании которого 30.06.2010г. Административной комиссией Хорольского муниципального района было вынесено постановление с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей. 20.09.2010г. его вызвали в с.Камень-Рыболов к мировому судье на предмет неоплаты назначенного наказания и сказали, что он может обжаловать постановление административного органа, что он и сделал, обратившись 21.09.2010г. в Хорольский районный суд, которым на основании решения от 18.10.2010г. по его жалобе было отменено постановление по делу об административном правонарушении от 30.06.2010г. о назначении наказания по ст.7.21 Закона Приморского края в виде штрафа в размере 1000 рублей. Учитывая, что 04.10.2010г. он не смог по объективным причинам явиться в мировой суд и на указанную дату его жалоба еще не была рассмотрена Хорольским районным судом, мировой судья признала его виновным по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, назначив ему штраф в двойном размере. Тем не менее, считает, что фактически производство по административному делу, на основании которого выносились постановление административного органа, прекращено в связи с отменой постановления, таким образом, постановление мирового судьи от 04.10.2010г. подлежит отмене.

Исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд находит, что постановление мирового судьи судебного участка № 109 Ханкайского района Приморского края Лашковой Г.П., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 93 Хорольского района Приморского края от 04.10.2010г. подлежит отмене по следующим основаниям:

Согласно указанному постановлению от 04.10.2010г., вынесенному мировым судьей с/у № 109 Ханкайского района Лашковой Г.П., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 93 Хорольского района Приморского края следует, что Штанский А.Д. в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 1000 рублей по постановлению административной комиссии Хорольского муниципального района от 30.06.2010г., тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, что в свою очередь влечет ответственность с назначением наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа в размере 2000 рублей.

Основанием привлечения к административной ответственности по статье 20.25 ч.1 КоАП РФ является неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административных правонарушениях обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами и подлежит исполнению с момента вступления его в законную силу.

В силу ст.30.3, 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения десятидневного срока, установленного для обжалования постановления со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов административного дела, Штанский А.Д. в установленный законом десятидневный срок со дня получения постановления административного коллегиального органа, постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении № 36-177 от 30.06.2010г. не обжаловал, однако пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ был восстановлен Хорольским районным судом и решением от 18.10.2010г. постановление административной комиссии от 30.06.2010г. № 36-177 было отменено, производство по административному делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, тем самым, указанным решением Хорольского районного суда вопрос о виновности Штанского А.Д. в совершении административного правонарушения по ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» не устанавливался.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Поскольку, исходя из положений части 1 статьи 1.6. КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, тогда как судом установлено, что обстоятельством, имеющие значение для правильного разрешения дела, является Решение Хорольского районного суда от 18.10.2010г., вступившее в законную силу в день его вынесения, которым вина Штанского А.Д. в совершении административного правонарушения по ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» не установлена, тогда как установление признака вины является неотъемлемой частью установления наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения. При этом, постановление по делу об административном правонарушении № 36-177 от 30.06.2010г., вынесенное административной комиссией Хорольского муниципального района о назначении Штанскому А.Д. административного наказания по ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в виде штрафа в размере 1000 рублей отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, при указанных обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 109 Ханкайского района Приморского края Лашковой Г.П., и.о. мирового судьи судебного участка № 93 Хорольского района Приморского края от 04.10.2010г., которым Штанский Александр Дмитриевич признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа в сумме 2000 рублей, не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене, поскольку в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является самостоятельным обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 109 Ханкайского района Приморского края Лашковой Г.П., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 93 Хорольского района Приморского края от 04.10.2010г., которым Штанский Александр Дмитриевич признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа - 2000 рублей, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу немедленно со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий: (копия верна)

<данные изъяты>

<данные изъяты>