Материал № 12-17/2011г. <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
09 февраля 2011г. Хорольский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Шестакова А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смирнова Константина Владимировича на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.3 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии Хорольского муниципального района по делу об административном правонарушении от 31 января 2011г. председатель ТСЖ «Надежда» Смирнов К.В. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что в период с 21 по 29 декабря 2010г. распоряжением главы Ярославского городского поселения ФИО2 № 219-рл от 21.12.2010г. от занимаемой должности уволен генеральный директор МУМПКП ЯГП «Ярославский» Смирнов Константин Владимирович, и распоряжением главы № 219-рл от 21.12.2010г. на данную должность назначен ФИО3 Председатель ТСЖ «Надежда» Смирнов К.В. категорически проигнорировал вернуть в ведение предприятия товарно-материальные ценности, документы предприятия, в частности карточки и личные дела кадрового учета, трудовые книжки сотрудников, бухгалтерские документы, документы первичного финансового учета, учредительные документы. Председатель ТСЖ «Надежда» Смирнов К.В. категорически отказался от ознакомления распоряжениями Главы Ярославского городского поселения от 24.12.2010г. и 27.12.2010г. № 233-р.
Гр. Смирнов К.В. просит постановление административной комиссии отменить, мотивируя жалобу тем, что были неправильно применены нормы процессуального права, а именно в установочной части постановления, он якобы проигнорировал отдать какие-то финансовые и хозяйственные документы принадлежащие предприятию МУМПКП ЯГП «Ярославский». Хотя ТСЖ «Надежда» не имеет с предприятием никаких гражданских и трудовых и иных обязательств. Также административная комиссия по Хорольскому району проигнорировала тот факт, что им 31.01.2011 г. была подана жалоба на действия участкового уполномоченного ОВД по Хорольскому району капитана милиции ФИО4, по написанию протокола об административном правонарушении.
В судебном заседании Смирнов К.В. пояснил, что 02.01.2011г. участковый ФИО7 составил акт о том, что якобы он не передал документы настоящему руководителю Муниципального унитарного многоотраслевого производственного коммунального предприятия ЯГП «Ярославский», хотя он в это время в поселке отсутствовал. Он обжаловал действия участкового в гражданском порядке, но данная жалоба ему была возвращена, было указано, что жалоба должна подаваться в административном порядке.
Представитель административной комиссии Хорольского муниципального района Савчук С.А., пояснил, что наказывали Смирнова К.В. как физическое лицо.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно постановления по делу об административном правонарушении № 36-11/009 административной комиссии Хорольского муниципального района от 31.01.2011г. Административная комиссия Хорольского муниципального района рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по протоколу № 931573 от 02.01.2011г., возбужденного в отношении председателя ТСЖ «Надежда» Смирнова Константина Владимировича, возбужденного по ст. 11.3 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях» № 44-КЗ (Неисполнение или нарушение иных муниципальных правовых актов) постановила: Учитывая обстоятельство дела и состав правонарушения председатель ТСЖ «Надежда» Смирнов К.В. нарушил ст. 11.3 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007г. № 44 КЗ назначить председателю ТСЖ «Надежда» Смирнову К.В. наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Согласно ст. 11.3 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» неисполнение или нарушение муниципальных правовых актов, кроме тех, ответственность за неисполнение или нарушение которых установлена иными статьями настоящего Закона, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
В описательно-мотивировочной части постановления административной комиссии указано «… уволен генеральный директор МУМПКП ЯГП «Ярославский» Смирнов Константин Владимирович…», «Своими действиями председатель ТСЖ «Надежда» Смирнов Константин Владимирович совершил административное правонарушение…». По смыслу постановления следует, что к административной ответственности привлекается должностное лицо - председатель ТСЖ «Надежда» Смирнов К.В., а согласно санкции ст. 11.3 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Если же привлекают гражданина то санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей. Смирнову К.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Также в описательно-мотивировочной части постановления указано: «… генеральный директор МУМПКП ЯГП «Ярославский»…» данное сокращение не допустимо, так как непонятно о какой организации ведется речь.
Согласно ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении является важнейшим процессуальным документом.
Данные существенные нарушения процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отменить постановление административной комиссии Хорольского муниципального района по делу об административном правонарушении № 36-11/009 от 31.01.2011г. в отношении Смирнова Константина Владимировича, по ст. 11.3 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Возвратить дело на новое рассмотрение административной комиссии Хорольского муниципального района Приморского края.
Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток через Хорольский районный суд.
Судья: /подпись/
<данные изъяты>
<данные изъяты>