Материал № 12-59/2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«15» апреля 2011г. Хорольский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Шумал И.В.
при секретаре Буткевич М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Перовой Нины Антоновнына постановление административной комиссии Хорольского района Приморского края по делу об административном правонарушении № 36-11/020 от 18.02.2011г.
УСТАНОВИЛ:
В суд обратилась Перова Н.А. с жалобой на данное постановление указав, что указанное постановление считает незаконным, необоснованным по следующим основаниям: оспариваемое постановление административной комиссии не отвечает требованиям, установленным ст.29.10 КоАП РФ. Согласно п.4 части 1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Из содержания оспариваемого постановления непонятно, что же именно она совершила, какие именно нормы нарушила своими действиями. Если 1 февраля 2011 года в 15 ч.12.мин была обнаружена течь канализации в подвале дома по <адрес>, то когда впоследствии он был затоплен? Какие акты обследования были составлены, подтверждающие выводы административной комиссии? Вина в том, что в указанном доме отсутствует канализация полностью лежит на собственнике жилого фонда - администрации Ярославского городского поселения, которая и должна привлекаться к ответственности. Обслуживающей организацией ООО «Жилкомхоз» были направлены письма 01.02.2011 и 02.02.2011 года с приложением акта обследования и просьбой определить собственника наружных сетей, так как полностью отсутствует дренажная система сточных вод из подвала и дворовой коллектор приема канализационных и сточных вод. Граница ответственности обслуживающей организации находится до стены дома. Администрация Ярославского городского поселения не только не приняла никаких мер к розыску собственника сетей или объявления их бесхозяйными, но еще и цинично направляет заявления в административную комиссию. Директор предприятия организует работу, что и было сделано: направлены письма, составлены акты. Тем не менее, по смыслу постановления директору необходимо было самолично устранить течь. В постановлении не указано какие меры должны быть приняты, чем это peгламентировано, не установлено входило ли в ее обязанности устранение течи. 1.2.Жилищное законодательство не предусматривает обязанности выполнения услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме без соразмерной оплаты таких услуг и работ (пункты 29 и 35 Правил содержания). Согласно муниципального контракта управляющая компания обязана за установленный тариф выполнять обязательные работы, среди которых предусмотрено только аварийное обслуживание, что организовано на предприятии в полном объеме. Отсутствие в содержащемся в договоре перечне обязательных работ и услуг невыполненных работ и услуг свидетельствует об отсутствии обязанности выполнять не заказанные и не оплаченные услуги и работы, что свидетельствует об отсутствии в действиях управляющей компании административного правонарушения независимо от наличия в договоре обязанности выполнять другие услуги и работы. Таким образом, в ее действиях нет состава административного правонарушения и к ответственности привлечено ненадлежащее лицо. Просит постановление административной комиссии Хорольского района Приморского края отменить и производство по делу прекратить.
Перова Н.А.жалобу поддержала по указанным основаниям, пояснив что в указанном доме отсутствует система канализации, т.е. нет отвода за пределами дома. Она неоднократно обращалась к главе администрации Ярославского городского поселения, главе администрации Хорольского района с вопросом, кто занимается водоотведением от дома, в результате было выяснено, что данные работы должно производить ООО «ТРИТЭРА». В собственности граждан в данном доме находится четыре квартиры, остальные в муниципальной собственности.
Председатель администрации Ярославского городского поселения Потапенко В.В. в судебное заседание не явился, сообщил, что администрация с жалобой не согласна.
Выслушав заявителя, исследовав предоставленные материалы, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно постановления административной комиссии Хорольского муниципального района по делу об административном правонарушении № 36-11/020 от 18.02.2011г., Перова Н.А. признана виновной в том, что в соответствии с п. 1 муниципального контракта № 07 от 17 июля 2010 года ООО "Жилкомхоз" в лице генерального директора Перовой Нины Антоновны принимает на себя обязательство по оказанию населению Ярославского городского поселения, проживающему в помещениях муниципального жилого фонда и в помещениях собственников жилых помещений, согласно Приложению № 2 к настоящему Контракту жилищно-коммунальных услуг. А именно: обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников и нанимателей помещений в домах. 01 февраля 2011 года в 15ч. 12м. генеральный директор ООО «Жилкомхоз" Перова Нина Антоновна не приняла мер к устранению течи канализационной сети <адрес>, что в последствии привело к затоплению подвального помещения канализационными стоками, и ухудшению условий проживания. Своими действиями, генеральный директор ООО "Жилкомхоз" Перова Нина Антоновна совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2. ст. 7.22 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" от. 05.03.2007.года № - 44 КЗ (Непринятие мер по устранению течи водопроводной, канализационной или тепловой сети, содержание в неисправном состоянии колодцев и люков) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.
Данное постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении от 01.02.2011г. составленного специалистом администрации Ярославского городского поселения Рыбаченко Ю.А. и акта обследования подвального помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> от 01.02.2011г. из которого следует, что помещение затоплено канализационными стоками.
Согласно акта ООО «Жилкомхоз» от 24.12.2010г., в вышеуказанном доме отсутствует дренажная система от сточных вод из подвала, а также дворовой коллектор приемки канализационных и сточных вод, требуется капитальный ремонт по прокладке канализационной системы от дома.
Заявителем предоставлены повторные акты обследования подвала дома, обращение по данному вопросу к главе Ярославского городского поселения, главе Хорольского муниципального района.
Согласно протокола № 11 от 29.03.2011г. заседания штаба по подготовке и прохождению отопительного сезона 2010/2011 годов Ярославского городского поселения принято решение ООО «Жилкомхоз» в лице Перова, Шиш принять меры по очистке подвалов многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> от стоков в срок до 05.04.2011г.; ООО «ТРИТЭРА» в лице Тараненко устранить порывы в срок до 29.03.2011г. <адрес>, центрального лифинского водовода, в <адрес>; прочистить канализационные колодцы, расположенные в районе <адрес> в срок до 05.04.2011г.
Аналогичный протокол от 12.04.2011г. обязывает ООО «ТРИТЭРА» произвести эти работы в срок до 17.05.2011г.
Суд считает установленным факт того, что согласно муниципального контракта № 7 от 17.07.2010г. заключенного между администрацией Ярославского городского поселения и ООО «Жилкомхоз» и приложений к нему, в обязанности последнего не входит установка, либо ремонт канализационного оборудования за пределами многоквартирного дома.
При данных обстоятельствах вина Перовой Н.А., как генерального директора ООО «Жилкомхоз» в нарушении административного правонарушения не доказана.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отменить постановление административной комиссии Хорольского района Приморского края по делу об административном правонарушении № 36-11/020 от 18.02.2011г. в отношении Перовой Н.А. за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено, производство по делу прекратить.
Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Хорольский районный суд.
Судья