Дело № 12-103/2011г.                                                                                <данные изъяты>                                                                                                                                                                                                                

01 августа 2011г. судья Хорольского районного суда Приморского края Жукова И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Шакирзяновой Олеси Хайбрахмановны на постановление мирового судьи судебного участка № 92 Хорольского района Приморского края от 19.08.2010г.     которым Шакирзянова О.Х. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 92 Хорольского района Приморского края от 19.08.2010г. Шакирзянова Олеся Хайбрахмановна                 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Шакирзянова О.Х. не согласилась с принятым решением, последней в Хорольский районный суд подано заявление о восстановлении срока для обжалования постановления мирового судьи от 19.08.2010г. и непосредственно сама жалоба, в которой она просит вышеуказанное постановление отменить как незаконное, так как штраф она оплатила своевременно.

В судебном заседании Шакирзянова О.Х. доводы жалобы поддержала в полном объеме, указав, что действительно в отношении нее в мае 2010 г. было вынесено постановление о наложении штрафа в сумме 1500 рублей за то, что она своевременно по достижении возраста 20 лет не обменяла паспорт. Ей также разъяснили, что в том случае, если она своевременно в течение 40 дней не оплатит штраф, она может быть привлечена вновь к административной ответственности, только тогда сумму штрафа с нее взыщут в двойном размере. Дождавшись заработной платы, она 23.06.2010г. оплатила в Сбербанке штраф. О том, что нужно предъявить квитанцию в органы миграционной службы, она не знала. Она также ничего не знала о том, что в отношении нее вынесено постановление мировым судьей от 19.08.2010г., которым она была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. В судебном заседании она не участвовала, о взыскании с нее штрафа в двойном размере, то есть в сумме 3000 рублей узнала только когда получила постановление из ОСП по Хорольскому району о возбуждении в отношении нее исполнительного производства. Учитывая, что штраф в сумме 1500 рублей за несвоевременный обмен паспорта она уплатила своевременно, считает, что постановление мирового судьи о взыскании с нее штрафа в двойном размере за якобы его неуплату, вынесено незаконно и подлежит отмене с прекращением производства по делу, так как в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Начальник Отделения УФМС России по Приморскому краю в Хорольском муниципальном районе Кузьменко Е.Н. в судебном заседании пояснила, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В соответствии с ч.3 ст.32.2 КоАП РФ сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении уполномоченное осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и направляет материалы дела судье. В данном слуллчае, УФМС России по Приморскому краю в Хорольском муниципальном районе не обладали информацией об уплате Шакирзяновой О.Х. вынесенного ей штрафа в сумме 1500 рублей, тем самым, усмотрев в действиях последней состав административного правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении нее инспектором Бернгардт Р.Л. 03.08.2010г. был составлен административный протокол по указанной статье и материал передан на рассмотрение мировому судье. В том случае, если бы Шакирзянова О.Х. представила квитанцию об оплате штрафа, производство в отношении нее по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ возбуждено не было.

Исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд находит требования заявителя Шакирзяновой О.Х. об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 92 Хорольского района Приморского края19.08.2011г. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что согласно Постановлению по делу об административном правонарушении № 165 заявителю Шакирзяновой О.Х. вменяется в вину то, что 18.05.2010г. последняя проживала по недействительному паспорту 28.12.2009г., не обмененному по достижении 20 лет, чем нарушила п.7, п.15 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997г. № 828, тем самым Шакирзянова О.Х. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Как следует из Определения о вызове на 29.06.2010г. Шакирзянова О.Х. на указанную дату обязана явкой в отделение УФМС, поскольку ее присутствие необходимо для составления протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в срок, который установлен до 27.06.2010г.

Согласно рапорту от 03.08.2010г. инспектора УФМС России по Приморскому краю по Хорольскому муниципальному району Р.Л.Бернгардта, следует, что в отношении Шакирзяновой О.Х. 18.05.2010г. вынесено постановление о назначении штрафа в сумме 1500 рублей, однако в срок до 29 июня 2010г. Шакирзянова О.Х. штраф не оплатила, тем самым, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20..25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, по данному факту в отношении Шакирзяновой О.Х. составлен протокол МС № 039394 от 03.08.2010г. об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, который с материалами дела 04.08.2010г. направлен по подведомственности для рассмотрения и принятия решения мировому судье.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 92 Хорольского района Приморского края от 19.08.2010г., Шакирзянова О.Х. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 руб. В судебное заседание Шакирзянова О.Х. уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила, не ходатайствовала об отложении дела. Постановление вынесено в отсутствие Шакирзяновой О.Х.

При рассмотрении административного материала, поступившего из УФМС России по Приморскому краю по Хорольскому муниципальному району в отношении Шакирзяновой О.Х., мировой судья не обладал информацией об оплате Шакирзяновой О.Х. штрафа по постановлению от 18.05.2010г., в связи с чем, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Шакирзяновой О.Х. состава административного правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначив наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей, однако исходя из положений части 1 статьи 1.6. КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, учитывая, что Шакирзянова О.Х. предоставила в суд апелляционной инстанции квитанцию от 23.06.2010г., согласно которой ею оплачен штраф в сумме 1500 рублей, привлечение последней к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ нельзя признать основанным на законе.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Действительно, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Срок для уплаты штрафа установлен ч.1 ст.32.2 КоАП РФ которой предусмотрено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Учитывая, что постановление о наложении штрафа в размере 1500 рублей по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ было вынесено 18 мая 2010г., срок для его исполнения истекал по истечении 40 суток (10 дней - срок для вступления постановления в законную силу, 30 дней - срок для добровольного погашения штрафа), то есть до 27 июня 2010г., тогда как Шакирзянова О.Х. оплатила штраф 23.06.2010г., последняя не могла быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ по основаниям неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, тем самым, в действиях Шакирзяновой О.Х. отсутствует состав вменяемого ей правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является самостоятельным обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 92 Хорольского района Приморского края Сарычева В.И. от 19.08.2010г., которым Шакирзянова Олеся Хайбрахмановна признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей, -отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу немедленно со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

<данные изъяты>

Судья Хорольского районного суда                              И.П.Жукова