12-129/2011



<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

«20» октября 2011г.                                                                                                     с. Хороль

Хорольский районный суд Приморского края в составе:

Председательствующего судьи:                                                        Ивашинниковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача МУЗ Хорольская ЦРБ Клименко Ирины Юрьевны на постановление мирового судьи судебного участка № 93 Хорольского района Приморского края от 07 сентября 2011г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 93 Хорольского района Приморского края от 07 сентября 2011г. Клименко И.Ю. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного в размере штрафа 3000 рублей, за то, что, являясь главным врачом МУЗ Хорольская ЦРБ, не выполнила п.6 законного предписания №70/1/39 от 19.04.2011г. государственного инспектора Хорольского района про пожарному надзору в срок до 20.07.2011г., тем самым Клименко И.Ю. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Представитель главного врача МУЗ Хорольская ЦРБ Клименко И.Ю. Павлов А.А. в судебном заседании мирового судьи пояснил, что Клименко И.Ю. вину не признает, в связи с тем, что отсутствует финансирование, и она обращалась в администрацию района о выделении денег в 2011г. для выполнения п.6 предписания, однако, средства не выделены.

Клименко И.Ю. с постановлением мирового судьи не согласилась, просит его отменить, по тем основаниям, что протокол по делу об административном правонарушении №233 от 19.08.2011г. был составлен в отношении нее, как на должностное лицо - руководителя МУЗ Хорольская ЦРБ. В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, при этом под должностным лицом понимается лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в муниципальных организациях. Организационно-распорядительные функции включают в себя, например, руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий. Для организации в МУЗ Хорольская ЦРБ деятельности по обеспечению пожарной безопасности ею, как руководителем, был издан приказ №14-а/х от 09.02.2011г. «О назначении ответственных за обеспечение пожарной безопасности», согласно пункта 1 которого ответственным за пожарную безопасность в МУЗ Хорольская ЦРБ назначен заместитель главного врача по мобилизационной работе и ГО Одноколов А.Г. Считает, что в данном случае должностным лицом МУЗ Хорольская ЦРБ, выполняющим организационно-распорядительные функции по обеспечению пожарной безопасности является заместитель главного врача по мобилизационной работе и ГО Одноколов А.Г., которого и необходимо привлекать к административной ответственности за нарушение пожарной безопасности. Просит отменить оспариваемое постановление, возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании суда второй инстанции представитель Клименко И.Ю.- Павлов А.А. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям. На вопросы суда пояснил, что договора на проведение каких-либо работ в МУЗ Хорольская ЦРБ подписывает главный врач Клименко И.Ю..

В судебном заседании начальник отдела надзорной деятельности Хорольского муниципального района Абрамов С.А. просит оспариваемое постановление оставить без изменений, жалобу не удовлетворять. Пояснил, что предписание по устранение требований пожарной безопасности было вручено руководителю МУЗ Хорольская ЦРБ Клименко И.Ю., и с ней согласованы сроки выполнения предписания. Только руководитель имеет право заключать договора с организациями на проведение обработки чердачного помещения огнезащитными составами и решать вопросы финансирования данного мероприятия, а её подчиненный Одноколов А.Г. не вправе решать эти вопросы. Считает вынесенное постановление законным и обоснованным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно протокола об административном правонарушении №233 от 19.08.2011г., составленного главным государственным инспектором Хорольского района по пожарному надзору Абрамовым С.А., Клименко И.Ю. нарушены требования ст. 37 ФЗ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», а именно, главный врач МУЗ Хорольская ЦРБ Клименко И.Ю. не выполнила в срок предписание ГПН об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 19.04.2011г. №70\1\39 п.6 - деревянные конструкции чердачного помещения поликлиники не обработаны огнезащитными составами, за что ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В графе «объяснения лица, на которое составлен протокол» имеется объяснение Клименко И.Ю.: «С наложенным взысканием не согласна в связи с отсутствием средств на проведение данных мероприятий в бюджете на 2011г. (подпись)».

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 ФЗ № 69 ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут руководители организаций.

Согласно ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Факт совершения главным врачом МУЗ Хорольская ЦРБ Клименко И.Ю. административного правонарушения, и её вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № 223 от 19.08.2011 года, предписанием № 70/1/39 от 19.04.2011г., актом проверки от 19.08.2011г., должностной инструкцией главного врача МУЗ Хорольская ЦРБ и другими материалами дела.

Доводы Клименко И.Ю. и её представителя об отсутствии финансирования не могут быть приняты судом, поскольку указанные обстоятельства не указывают на отсутствие вины должностного лица по выполнению законного предписания.

Мировым судьей правильно установлены по делу юридически значимые обстоятельства и, на основании анализа совокупности доказательств по делу, судья пришел к верному выводу о виновности Клименко И.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учел характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновной, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, и пришел к выводу о необходимости назначения наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи -3000 рублей.

При вышеизложенных обстоятельствах суд находит привлечение Клименко И.Ю. к административной ответственности и её наказание законным, соразмерным нарушению и назначенным с учетом обстоятельств дела.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 93 Хорольского района, Приморского края от 07 сентября 2011г., которым Клименко И.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Клименко И.Ю. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья Хорольского районного суда                                            Ивашинникова Е.А.