Решение о признании бездействия незаконным



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена

Дата обезличена с.Хоринск

Федеральный судья Хоринского районного суда Дандарова Н.Д., единолично, при секретаре Цыдыповой Т.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хоринского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП «Перфильева Н.В.» о признании незаконным бездействия по обеспечению требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, об обязывании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ;

Прокуратурой Хоринского района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности и требований законодательства санитарно-эпидемиологического благополучия населения у ИП « Перфильева Н.В.»

Проверкой выявлено:

По пожарной безопасности - на территории пилорамы, расположенной в ... отсутствует наружное противопожарное водоснабжение, не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений гаража, территория захламлена горючими материалами (срезками, опилками).

По санитарно-эпидемиологическому благополучию населения – территория предприятия не озеленена; подъезды и пешеходные дороги не оборудованы твердым покрытием; отсутствует проект организации и благоустройства санитарно-защитной зоны; хранение производственных отходов осуществляется на территории предприятия на почве, отсутствует площадка с твердым покрытием;

Прокурор Хоринского района в интересах неопределенного круга лиц предъявляет иск ИП «Перфильевой Н.В.» о признании незаконным бездействия по обеспечению требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, об обязывании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства,

На судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Хоринского района Никольский И.В. иск поддерживает полностью.

Ответчик ИП Перфильева Н.В. заявление признает в полном объеме, пояснила, что предприятие, т.е. пилорама по адресу ... принадлежит ей, было проверено именно это предприятие, на акте проверки допущена ошибка, указано, что проверено предприятие Перфильева Г.П., т.е. указана фамилия её супруга, в настоящее время приняты меры по выявленным нарушениям.

Допрошенный в качестве специалиста начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2 пояснил, что проверка была проведена на предприятии ИП Перфильева Н.В. по адресу ... с выявленными нарушениями Перфильева была согласна.

Допрошенный в качестве специалиста государственный инспектор Хоринского района Республики Бурятия по пожарному надзору ФИО3 пояснил, что было проверено предприятие по адресу ..., принадлежащее ИП Перфильевой Н.В., на акте проверки допущена ошибка, указано, что проверено предприятие Перфильева Г.П., т.е. указана фамилия супруга Перфильевой.

Доводы иска подтверждаются:

- информацией государственного инспектора Хоринского района Республики Бурятия по пожарному надзору ФИО3 о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности по результатам проверки, проведенной от 25-26 января 2010 года у ИП Перфильевой Н.В..

- информацией начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2 о выявленных нарушениях требований санитарно-эпидемиологического законодательства по результатам проверки, проведенной от 29 января 2010 года у ИП Перфильева Н.В.

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на ИП Перфильеву Н.В. с указанием вида деятельности – лесозаготовки, производство пиломатериалов.

- свидетельством о государственной регистрации ИП Перфилевой Н.В.

- объяснением ИП Перфильевой Н.В., в котором она согласна с выявленными нарушениями, и обязалась их устранить.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст.37 ФЗ «О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

В соответствии с п.57 ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ППБ 01-03), проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

В соответствии с п.3 ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ППБ 01-03), и также СНиП 2.04.-84* предприятие должно иметь наружное противопожарное водоснабжение.

В соответствии с п.2.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.3.1385-03 территория предприятия должна быть озеленена, проезды и пешеходные дорожки - иметь твердое покрытие (например, асфальтовое), которое в летнее время должно регулярно очищаться от пыли и поливаться водой, а в зимнее время - очищаться от снега и льда и посыпаться песком. Необходимо предусматривать устройство ливневой канализации.

В соответствии с п.3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 г. №80 установлено, при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (или в негерметичной таре) должны соблюдаться следующий условия: поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.1, 2.11, 7.1.5 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 года №74 установлено, что при эксплуатации отдельного промышленного объекта размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровья человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества, выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматривающих мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровья человека а соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон: промышленные объекты и производства третьего класса (деревообрабатывающее производство, производство третьего класса) – 300 м. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов 1-III класса опасности является обязательной.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

В соответствии со ст.8 ФЗ «О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;

Таким образом, суд считает установленным наличие грубых нарушений противопожарной безопасности, и требований законодательства санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и в соответствии с требованиями вышеуказанных норм права именно на ответчике лежит обязанность их устранения, и иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Хоринского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП «Перфильева Н.В.» удовлетворить.

Признать незаконным бездействия индивидуального предпринимателя Перфильевой Натальи Владимировны по обеспечению требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обязать индивидуального предпринимателя Перфильеву Наталью Владимировну устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории пилорамы, расположенной в ... Хоринского района Республики Бурятия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента оглашения.

Судья Хоринского районного суда Н.Д.Дандарова.