РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 апреля 2010 г с.Хоринск
Федеральный судья Хоринского районного суда Дандарова Н.Д., единолично, при секретаре Норбоевой Б.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хоринского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Крона» о признании незаконным бездействия по обеспечению требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, об обязывании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ;
Прокуратурой Хоринского района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности и требований законодательства санитарно-эпидемиологического благополучия населения в ООО «Крона»
Проверкой выявлено:
По пожарной безопасности - на территории предприятия, расположенного в ... допускается хранение горючих материалов (леса) под линиями электропередач, не произведен замер сопротивления контуров заземляющего устройства, отсутствует контур заземляющего устройства у электрооборудования.
По санитарно-эпидемиологическому благополучию населения – территория предприятия не озеленена; подъезды и пешеходные дороги не оборудованы твердым покрытием; отсутствует проект организации и благоустройства санитарно-защитной зоны; санитарно-защитная зона от предприятия до одноэтажных деревянных домов не выдерживается, хранение производственных отходов осуществляется на почве, отсутствует площадка с твердым покрытием;
Прокурор Хоринского района в интересах неопределенного круга лиц предъявляет иск ООО «Крона» о признании незаконным бездействия по обеспечению требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, об обязывании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства,
На судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Хоринского района Никольский И.В. иск поддерживает полностью.
Ответчик – генеральный директор ООО «Крона» ФИО1 заявление признает в полном объеме, пояснил, что предприятие, по адресу ... фактически принадлежит ООО «Крона», однако правоустанавливающие документы отсутствуют, в настоящее время принимаются меры по оформлению правоустанавливающих документов. Предприятие состоит из двух пилорам, гаража, сторожки, и также имеется одно заброшенное здание. Ранее все это принадлежало Хоринскому РТП, который был ликвидирован. Эти здания он выкупил у ФИО2 у него документов не было. С 2005 года он открыто и непрерывно владеет данными строениями, а договор аренды земли будет пролонгирован, в настоящее время приняты меры по выявленным нарушениям.
Представитель 3-го лица МО «Хоринский район» Шахматов А.Ю. пояснил, что земля по адресу ... находится в собственности ... ранее предоставлялся в аренду ООО «Крона», договор не пролонгирован. По требованиям прокурора, как собственник земли, ... возражений не имеет.
Допрошенный в качестве специалиста начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО1 пояснил, что проверка была проведена в ООО «Крона». по адресу ... выявленными нарушениями генеральный директор ФИО1 был согласен.
Доводы иска подтверждаются:
- информацией государственного инспектора Хоринского района Республики Бурятия по пожарному надзору ФИО3 о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности по результатам проверки, проведенной от 25-26 января 2010 года в ООО «Крона».
- информацией начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО1 о выявленных нарушениях требований санитарно-эпидемиологического законодательства по результатам проверки, проведенной от 29 января 2010 года в ООО «Крона».
- уставом ООО «Крона».
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «Крона» с указанием вида деятельности – лесозаготовки, распиловка, строгание древесины, пропитка древесины
- договором аренды земельного участка от Дата обезличена, по которому ... предоставил в аренду ООО «Крона» земельный участок, находящийся по адресу ..., сроком на Дата обезличена год.
- объяснением генерального директора ФИО1 в котором он согласен с выявленными нарушениями, и обязался их устранить.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии со ст.37 ФЗ «О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
В соответствии с п.57 ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ППБ 01-03), проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
В соответствии со ст.2 ФЗ «О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;
В соответствии со ст.8 ФЗ «О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;
В соответствии с п.2.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.3.1385-03 территория предприятия должна быть озеленена, проезды и пешеходные дорожки - иметь твердое покрытие (например, асфальтовое), которое в летнее время должно регулярно очищаться от пыли и поливаться водой, а в зимнее время - очищаться от снега и льда и посыпаться песком. Необходимо предусматривать устройство ливневой канализации.
В соответствии с п.3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 г. №80 установлено, при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (или в негерметичной таре) должны соблюдаться следующий условия: поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие.
В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 3.1, 2.11, 7.1.5 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 года №74 установлено, что при эксплуатации отдельного промышленного объекта размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровья человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества, выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматривающих мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровья человека а соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон: промышленные объекты и производства третьего класса (деревообрабатывающее производство, производство третьего класса) – 300 м. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов 1-III класса опасности является обязательной.
Таким образом, суд считает установленным наличие грубых нарушений противопожарной безопасности, и требований законодательства санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и в соответствии с требованиями вышеуказанных норм права именно на ответчике лежит обязанность их устранения, и иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, и если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
С учетом мнения сторон суд считает возможным срок для устранения нарушений установить до 1 августа 2010 года.
В соответствии со ст.333.19 НК РФ По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах - при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 200 рублей; для организаций - 4 000 рублей;
В соответствии со ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
В соответствии с п.8 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований;
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Хоринского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Крона» - удовлетворить.
Признать незаконным бездействия ООО «Крона» по обеспечению требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.
Обязать ООО «Крона» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории пилорамы, расположенной ... в срок до 1 августа 2010 года.
По пожарной безопасности - освободить территорию пилорамы, расположенной в ... от хранения горючих материалов (леса) под линиями электропередач, произвести замер сопротивления контуров заземляющего устройства, оборудовать контур заземляющего устройства у электрооборудования.
По санитарно-эпидемиологическому благополучию населения – озеленить территорию предприятия, подъезды и пешеходные дороги оборудовать твердым покрытием; разработать проект организации и благоустройства санитарно-защитной зоны; запретить хранение производственных отходов на почве, устроить площадку с твердым покрытием;
Взыскать с ООО «Крона» государственную пошлину в доход государства в сумме 4000 рублей
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента оглашения.
Судья Хоринского районного суда Н.Д.Дандарова.