РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2010 г. с.Хоринск
Федеральный судья Хоринского районного суда Дандарова Н.Д., единолично, при секретаре Норбоевой Б.Ж. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хоринского района в интересах неопределенного круга лиц к председателю СПК «Хасуртайский» Мартыновой Л.М. о признании бездействия незаконным в области исполнения требований трудового законодательства, и об обязывании их устранений,
УСТАНОВИЛ;
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства СПК «Хасуртайский».
Проверкой установлено, что председателем СПК «Хасуртайский» Мартыновой Л.М. не выполняются в полной мере обязанности работодателя, предусмотренные ст. 22 ТК РФ.
В СПК «Хасуртайский» председателем Мартыновой Л.М. не пройдено обучение с последующей проверкой знаний по охране труда.
В СПК «Хасуртайский» не разработана и не утверждена приказом программа первичного инструктажа на рабочем месте,
В СПК «Хасуртайский» работники не ознакомлены под роспись с инструкциями по охране труда, не разработаны инструкции по охране труда по всем рабочим профессиям.
В СПК «Хасуртайский» не заведены личные карточки по форме МБ-6 на получение спецодежды, спецобуви, и других СИЗ на работников СПК, работники СПК не обеспечены спецодеждой, спецобувью, и других СИЗ, согласно отраслевым нормам, не проведен осмотр и испытание средств защиты инструментов и приспособлений, применяемых при ремонте и обслуживании электрооборудования и электроустановок.
В СПК «Хасуртайский» работники не ознакомлены под роспись с приказом о приеме на работу в течение 3-х дней с момента приема на работу.
В СПК «Хасуртайское» при выплате заработной платы работники не извещаются в письменном виде о ее составных частях.
Прокурор Хоринского района в интересах неопределенного круга лиц предъявляет иск к председателю СПК «Хасуртайский» Мартыновой Л.М. о признании бездействия незаконным в области исполнения требований трудового законодательства, об обязывании устранения выявленных нарушений.
На судебном заседании помощник прокурора Хоринского района Никольский И.В. иск поддерживает полностью.
Ответчик - председатель СПК «Хасуртайский» Мартынова Л.М. иск признает полностью, при этом ею представлены доказательства об устранении выявленных нарушений. Не устранены нарушения в части соблюдения требований ст.ст. 225, 68, 136 ТК РФ, т.е. Мартыновой Л.М. не пройдено обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда, не изданы приказы, обязывающие ознакомить работника приказом работодателя о приеме его на работу под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы, и также обязывающего в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
В связи с представленными доказательствами об устраненных нарушениях прокурор Никольский И.В. уточнил требования этой в части, и просит обязать ответчика устранить нарушения по ст.ст.225, 68,136 ТК РФ.
В обоснование иска представлены:
-предписание государственной инспекции труда по РБ в адрес председателя СПК «Хасуртайский» Мартыновой Л.М., где отражены все вышеуказанные нарушения, и предписано об их устранении в срок до 19 апреля 2010 года.
-устав СПК «Хасуртайский»
-трудовой договор, заключенный между СПК «Хасуртайский» и Мартыновой Л.М о назначении последней председателем СПК.
Ответчиком представлены :
-личные карточки на работников учета спецодежды, спецобуви, и предохранительных приспособлений, протоколы испытаний.
-инструкции работников по охране труда(общая и по профессиям)
-программа первичного инструктажа
-приказ о назначении ответственного лица за охрану труда
Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии со ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения). При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.
В соответствии со ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов;
В соответствии со ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.
В соответствии с п.7.1.4 ГОСТ 12.0.004-90 вводный инструктаж проводят по программе, разработанной отделом (бюро, инженером) охраны труда с учетом требований стандартов ССБТ, правил, норм и инструкций по охране труда, а также всех особенностей производства, утвержденной руководителем (главным инженером) предприятия, учебного заведения по согласованию с профсоюзным комитетом. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.
В соответствии со ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения). При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.
В соответствии со ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов;
В соответствии со ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.
Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.
В соответствии со ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся подлежащей выплате ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
В данном случае ответчиком не представлены доказательства, что им в момент проведения проверки выполнялись вышеуказанные требования трудового законодательства, и иск прокурора им не оспаривается.
Таким образом, ответчиком действительно нарушены вышеперечисленные требования трудового законодательства и исковые требования прокурора Хоринского района подлежат удовлетворению с учетом частично устраненных нарушений и уточнений иска прокурором.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, и если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В соответствии со ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований;
В данном случае в соответствии 333.36 НК РФ от уплаты госпошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации
В соответствии со ст. 333.19 По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах - при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций, - 200 рублей;
Руководствуясь ст.194-198, ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Хоринского района - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие председателя СПК «Хасуртайский» Мартыновой Л.М. в области исполнения требований трудового законодательства.
Обязать председателя СПК « Хасуртайский» Мартынову Л.М. в срок до 15 мая 2010 года устранить нарушения в части соблюдения требований ст.ст. 68,136, 225 ТК РФ пройти обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда, и издать приказы, обязывающие ознакомить работника приказом работодателя о приеме его на работу под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы, и также обязывающего в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Взыскать с председателя СПК «Хасуртайское» Мартыновой Л.М. госпошлину в доход государства в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента оглашения.
Судья: