РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2010 г. с.Хоринск
Федеральный судья Хоринского районного суда Дандарова Н.Д., единолично, при секретаре Норбоевой Б.Ж. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хоринского района в интересах неопределенного круга лиц к председателю СПК «Хасуртайский» Дондокову Р.Б. о признании бездействия незаконным в области исполнения требований трудового законодательства, и об обязывании их устранить
УСТАНОВИЛ;
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства СПК «Ашанга».
Проверкой установлено, что председателем СПК «Ашанга» Дондоковым Р.Б. не выполняются в полной мере обязанности работодателя, предусмотренные ст. 22 ТК РФ.
В СПК «Ашанга» приказом работодателя не назначено лицо, ответственное за охрану труда в СПК.
В СПК «Ашанга» не разработана и не утверждена приказом программа вводного инструктажа, не разработана и не утверждена приказом программа первичного инструктажа на рабочем месте, не заведены журналы регистрации вводного инструктажа, допускаются сокращения в журналах регистрации инструктажей, (нарушение п. 7.1.4. ГОСТ 12.0.004-90, п. 7.2.2 ГОСТ 12.0.004-90).
В СПК «Ашанга» отсутствует журнал учета несчастных случаев (нарушение постановления Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002 г. №73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»).
В СПК «Ашанга» не разработаны инструкции по охране труда по всем рабочим профессиям.
В СПК «Ашанга» не заведены личные карточки по форме МБ-6 на получение спецодежды, спецобуви, и других СИЗ на работников СПК, работники СПК не обеспечены спецодеждой, спецобувью, и других СИЗ, согласно отраслевым нормам, (нарушение требований Межотраслевых правил обеспечения\ работников специальной одеждой, специальной обувью, и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом №290 н от 01.06.2009 года, а также требований 221 ТК РФ)
В СПК «Ашанга» работники не ознакомлены под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка.
В СПК «Ашанга» работникам FIO2, FIO1 не установлены основные и дополнительные оплачиваемые отпуска.
В СПК «Ашанга» при выплате заработной платы работники не извещаются в письменном виде о ее составных частях.
Прокурор Хоринского района в интересах неопределенного круга лиц предъявляет иск к председателю СПК «Ашанга» Дондокову Р.Б. признании бездействия незаконным в области исполнения требований трудового законодательства, об обязывании устранения выявленных нарушений.
На судебном заседании помощник прокурора Хоринского района Никольский И.В. иск поддерживает полностью.
Ответчик - председатель СПК «Ашанга» Дондоков Р.Б. иск признает полностью, при этом им представлены доказательства об устранении выявленных нарушений. Не устранены нарушения в части соблюдения требований ст.ст. 68,136 ТК РФ, т.е. не изданы приказы, обязывающие ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором, и также обязывающего в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
В связи с представленными доказательствами об устраненных нарушениях прокурор Никольский И.В. уточнил требования этой в части, и просит обязать ответчика устранить нарушения по ст.ст. 68,136 ТК РФ.
В обоснование иска представлены:
-предписание государственной инспекции труда по РБ в адрес председателя СПК «Ашанга» Дондокова Р.Б., где отражены все вышеуказанные нарушения, и предписано об их устранении в срок до 19 марта 2010 года.
-устав СПК «Ашанга»
-выписка из протокола общего собрания«Ашанга» об избрании Дондокова Р.Б председателем.
Ответчиком представлены :
-журнал регистрации вводного инструктажа
-личные карточки на работников учета спецодежды, спецобуви, и предохранительных приспособлений
-журнал регистрации несчастных случаев на производстве
-трудовые договора с работниками с указанием времени отпуска
-книга учета об ознакомлении с правилами внутреннего трудового распорядка
-инструкции работников по охране труда(общая и по профессиям)
-программа вводного инструктажа
-программа первичного инструктажа
-инструкция по оказанию первой помощи
-приказ о назначении ответственного лица за охрану труда
Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии с п.7.1.4, 7.2.2 ГОСТ 12.0.004-90 вводный инструктаж проводят по программе, разработанной отделом (бюро, инженером) охраны труда с учетом требований стандартов ССБТ, правил, норм и инструкций по охране труда, а также всех особенностей производства, утвержденной руководителем (главным инженером) предприятия, учебного заведения по согласованию с профсоюзным комитетом. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений предприятия, учебного заведения для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм, и инструкций по охране труда, производственных инструкций и другой технической документации. Программы согласовывают с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом подразделения, предприятия.
В соответствии со ст.230.1 ТК РФ каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется работодателем (его представителем), осуществляющим в соответствии с решением комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая на производстве) его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме.
В соответствии со ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов;
В соответствии со ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.
В соответствии со ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения). При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.
В соответствии со ст. 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся подлежащей выплате ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
В данном случае ответчиком не представлены доказательства, что им в момент проведения проверки выполнялись вышеуказанные требования трудового законодательства, и иск прокурора им не оспаривается.
Таким образом, ответчиком действительно нарушены вышеперечисленные требования трудового законодательства и исковые требования прокурора Хоринского района подлежат удовлетворению с учетом частично устраненных нарушений и уточнений иска прокурором.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, и если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В соответствии со ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований;
В данном случае в соответствии 333.36 НК РФ от уплаты госпошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации
В соответствии со ст. 333.19 По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах - при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций, - 200 рублей;
Руководствуясь ст.194-198, 257 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Хоринского района - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие председателя СПК «Ашанга» Дондокова Р.Б. в области исполнения требований трудового законодательства.
Обязать председателя СПК « Ашанга» Дондокова Р.Б. в срок до 5 мая 2010 года устранить нарушения в части соблюдения требований ст.ст. 68,136 ТК РФ, т.е. издать приказы, обязывающие ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором, и также обязывающего в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Взыскать с председателя СПК «Ашанга» Дондокова Р.Б. госпошлину в доход государства в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента оглашения.
Судья: