РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2010 г. с.Хоринск
Федеральный судья Хоринского районного суда Дандарова Н.Д., единолично, при секретаре Намсараевой В.Ж. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хоринского района в интересах неопределенного круга лиц к председателю СПК «Рассвет» Михайлову М.А. о признании бездействия незаконным в области исполнения требований трудового законодательства
УСТАНОВИЛ;
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства СПК «Рассвет».
Проверкой установлено, что председателем СПК «Рассвет» Михайловым М.А. не выполняются в полной мере обязанности работодателя, предусмотренные ст. 22 ТК РФ.
В СПК «Рассвет» председателем СПК Михайловым М.А. не пройдено обучение с последующей проверкой знаний по охране труда.
В СПК «Рассвет» отсутствует журнал учета несчастных случаев
В СПК «Рассвет» не разработана и не утверждена приказом программа вводного инструктажа, не разработана и не утверждена приказом программа первичного инструктажа на рабочем месте, не заведены журналы регистрации вводного инструктажа, допускаются сокращения в журналах регистрации инструктажей, журнал регистрации инструктажа на рабочем месте не приведен в соответствие с приложением
Установлено, что в СПК «Рассвет» работники не ознакомлены под роспись с инструкциями по охране труда, не разработаны инструкции по охране труда по всем рабочим профессиям.
В СПК «Рассвет» не заведены личные карточки по форме МБ-6 на получение спецодежды, спецобуви и других СИЗ на работников СПК
В СПК «Рассвет» при выплате заработной платы, работники не извещаются в письменной форме о ее составных частях.
Прокурор Хоринского района в интересах неопределенного круга лиц предъявляет иск к председателю СПК «Рассвет» Михайлову М.А. о признании бездействия незаконным в области исполнения требований трудового законодательства, об обязывании устранения выявленных нарушений
На судебном заседании помощник прокурора Хоринского района Никольский И.В. иск поддерживает полностью.
Ответчик - председатель СПК «Рассвет» Михайлов М.А иск признает полностью, при этом им представлены доказательства об устранении выявленных нарушений, за исключением – им не пройдено обучение с последующей проверкой знаний по охране труда, не заведен журнал регистрации вводного инструктажа
В связи с представленными доказательствами об устраненных нарушениях прокурор Никольский И.В. уточнил требования этой в части, и просит обязать ответчика устранить остальные нарушения.
В обоснование иска представлены:
-предписание государственной инспекции труда по РБ в адрес председателя СПК « Рассвет» Михайлову М.А., где отражены все вышеуказанные нарушения, и предписано об их устранении в срок до 19 апреля 2010 года.
-устав СПК «Рассвет»
-распоряжение от Дата обезличена года, которым Михайлов М.А. считается приступившим к обязанностям председателя СПК «Рассвет»
Ответчиком представлены документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии со ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.
В соответствии со ст. 230.1 ТК РФ каждый оформленный в установленном порядке несчастный случаи на производстве регистрируется работодателем (его представителем), осуществляющим в соответствии с решением комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая на производстве) его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме.
Постановлением МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 24 октября 2002 г. за N 73 утверждены ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ, И ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ В ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ
В соответствии с п.7.1.4 ГОСТ 12.0.004-90 вводный инструктаж проводят по программе, разработанной отделом (бюро, инженером) охраны труда с учетом требований стандартов ССБТ, правил, норм и инструкций по охране труда, а также всех особенностей производства, утвержденной руководителем (главным инженером) предприятия, учебного заведения по согласованию с профсоюзным комитетом. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.
В соответствии с п.7.2.2 ГОСТ 12.0.004-90 первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений предприятия, учебного заведения для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм, и инструкций по охране труда, производственных инструкций и другой технической документации. Программы согласовывают с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом подразделения, предприятия.
В соответствии со ст. 68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан разработать и утвердить правила и инструкции по охране труда для работников.
В соответствии с п.13 МЕЖОТРАСЛЕВЫХ ПРАВИЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОДЕЖДОЙ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБУВЬЮ И ДРУГИМИ СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ от 1 июня 2009 г. N 290н выдача работникам и сдача ими СИЗ должны фиксироваться записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.
В соответствии со ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся подлежащей выплате ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме.
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
В данном случае ответчиком не представлены доказательства, что им в момент проведения проверки выполнялись вышеуказанные требования трудового законодательства, и иск прокурора им не оспаривается.
Таким образом, ответчиком действительно нарушены вышеперечисленные требования трудового законодательства и исковые требования прокурора Хоринского района подлежат удовлетворению с учетом частично устраненных нарушений и уточнений иска прокурором.
В соответствии со ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований;
В данном случае в соответствии 333.36 НК РФ от уплаты госпошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации
В соответствии со ст. 333.19 по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах - при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций, - 200 рублей;
Руководствуясь ст.194-198, ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Хоринского района - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие председателя СПК «Рассвет» Михайлова М.А. в области исполнения требований трудового законодательства.
Обязать председателя СПК « Рассвет» Михайлова М.А. в срок до 1 сентября 2010 года пройти обучение с последующей проверкой знаний по охране труда, и завести журнал регистрации вводного инструктажа
Взыскать с председателя СПК «Рассвет» Михайлова М.А. госпошлину в доход государства в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента оглашения.
Судья: