РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Хоринск 26 апреля 2010 г.
Федеральный судья Хоринского районного суда Дандарова Н.Д., единолично, с участием помощника прокурора Хоринского района Никольского И.В., при секретаре Норбоевой Б.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Хоринского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к директору МУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений» Цыреновой Т.Г. о признании бездействия. по исполнению требований трудового законодательства, незаконным, и об обязывании устранить выявленные нарушения трудового законодательства,
УСТАНОВИЛ:.
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в МУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений» МО «Хоринский район».
Проверкой установлено, что директором МУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений» МО «Хоринский район» Цыреновой Т.Г. не выполняются в полной мере обязанности работодателя, предусмотренные ст. 22 Трудового кодекса РФ
Так, в нарушение п.п. 3.4., 3.6. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», в МУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений» не создана комиссия по проверке знаний требований охраны труда работников организаций, результаты проверки знаний работников не оформлены протоколом по установленной форме (приложение Лт. 1 к порядку).
В нарушение п. 4.3. ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ Организация обучения безопасности труда» не разработана и не утверждена руководителем по согласованию с профсоюзным комитетом программа обучения по охране труда.
В нарушение п.п. 1.2.З., 1.2.6., 1.4.4. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 года № 6) не издан приказ о назначении ответственного за электрохозяйство организации, не разработана должностная инструкция ответственного за, электрохозяйство организации, отсутствует перечень должностей и профессий, которым присваивается 1 группа по электробезопасности, не оформлен журнал учета присвоения группы по электробезопасности не электротехническому персоналу.;
Прокурор Хоринского района в интересах неопределенного круга лиц предъявляет иск к директору МУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений» МО «Хоринский район» Цыреновой Т.Г. о признании бездействия по исполнению требований трудового законодательства, незаконным, и об обязывании устранить выявленные нарушения трудового
На судебном заседании помощник прокурора Хоринского района Никольский И.В. иск поддерживает полностью.
Ответчик - директор МУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений» МО «Хоринский район» Цыренова иск признает полностью, при этом ею представлены доказательства об устранении выявленных нарушений в полном объёме.
В связи с представленными доказательствами об устраненных нарушениях прокурор Никольский И.В. уточнил требования этой в части, и просит признать бездействие незаконным.
В обоснование иска представлены:
-справка государственного инспектора труда в РБ С.В.Гончарова о проведенной внеплановой проверке в МУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений» МО «Хоринский район», где отражены нарушения - не создана комиссия по проверке знаний требований охраны труда работников организации, результаты проверки знаний работников не оформлены протоколом по установленной форме, не разработана и не утверждена руководителем по согласованию с профсоюзным комитетом программа обучения по охране труда, не издан приказ о назначении ответственного за электрохозяйство организации, не разработана должностная инструкция ответственного за электрохозяйство организации, отсутствует перечень должностей и профессий, которым присваивается 1 группа по электробезопасности, не оформлен журнал учета присвоения группы по электробезопасности не электротехническому персоналу;
-распоряжение о назначении Цыреновой Т.Г. начальником МУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений» МО «Хоринский район»
-устав МУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений» МО «Хоринский район»
-предписание государственного инспектора труда в РБ С.В.Гончарова об обязывании устранении выявленных нарушений в срок до 19 мая 2010 года.
В обоснование доводов об устранении нарушений ответчиком представлены:
- приказ о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда, должностных инструкций и обязанностей.
- программа обучения по охране труда, утвержденная руководителем и учтенная мнением профсоюзного комитета.
- протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников МУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений»
- приказ о назначении ответственного за электрохозяйство
- должностная инструкция ответственного за электрохозяйство
- перечень должностей и профессий, которым присваивается 1 группа по электробезопасности,
- протокол проведения обучения по электробезопасности работников
Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии с п. п.3.4, 3.6 ПОРЯДКА ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ от 13 января 2003 года для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом работодателя создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке. Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению N 1 к Порядку.
П. 4.3. ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ Организация обучения безопасности труда» гласит, что обучение осуществляют по программам, разработанным с учетом отраслевых типовых программ и утвержденным руководителем (главным инженером) предприятия по согласованию с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом.
П.1.2.3., 1.2.6, 1.4.4 ПРАВИЛ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6 гласят, что для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации. Ответственный за электрохозяйство обязан организовать обучение, инструктирование, проверку знаний и допуск к самостоятельной работе электротехнического персонала, неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается группа I по электробезопасности. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности, определяет руководитель Потребителя. Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I с оформлением в журнале установленной формы; удостоверение не выдается. Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током. Присвоение I группы по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала данного Потребителя с группой по электробезопасности не ниже III.
В данном случае ответчиком не представлены доказательства, что ею в момент проведения проверки выполнялись вышеуказанные требования трудового законодательства, и иск прокурора ею не оспаривается.
Таким образом, ответчиком действительно нарушены вышеперечисленные требования трудового законодательства, и исковые требования прокурора Хоринского района подлежат удовлетворению с учетом добровольно устраненных нарушений и уточнений иска прокурором.
В соответствии со ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований;
В данном случае в соответствии 333.36 НК РФ от уплаты госпошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации
В соответствии со ст. 333.19 По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах - при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций, - 200 рублей;
Руководствуясь ст.194-198, 257 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Хоринского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к директору МУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений» Цыреновой Т.Г. – удовлетворить.
Признать незаконным бездействия директора МУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений» МО «Хоринский район» Цыреновой Т.Г. по исполнению требований трудового законодательства.
Взыскать с директора МУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений» МО «Хоринский район» Цыреновой Т.Г. госпошлину в доход государства в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента оглашения.
Судья: