РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Хоринск 27 апреля 2010 г.
Федеральный судья Хоринского районного суда Дандарова Н.Д., единолично, с участием помощника прокурора Хоринского района Никольского И.В., при секретаре Норбоевой Б.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Хоринского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к директору МОУ «Хоринская СОШ №2» Линейцевой Н.И. о признании незаконным бездействия по исполнению требований трудового законодательства, и об обязывании устранить выявленные нарушения трудового законодательства,
УСТАНОВИЛ:.
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в МОУ «Хоринская СОШ №2».
Проверкой установлено, что директором МОУ «Хоринская СОШ №2» Линейцевой Н.И. не выполняются в полной мере обязанности работодателя, предусмотренные ст. 22 Трудового кодекса РФ
В трудовых договорах работников FIO2, FIO4. FIO1 не включены следующие условия: режим рабочего времени и времени отдыха, трудовая функция работника, условия оплаты труда.
Не подтверждено получение на руки одного экземпляра трудового договора подписью работника на экземплярах трудовых договоров FIO2 С.LP, FIO4, FIO1, FIO3, хранящихся у работодателя.
Не оформлен по установленной форме журнал регистрации вводного инструктажа, не оформлен по установленной форме журнал регистрации проведения инструктажа на рабочем месте.
В СОШ № 2 медицинские осмотры работников осуществляются за счет средств работников.
В СОШ № 2 не организовано ведение личных карточек учета выдачи СИЗ по установленной форме.
В СОШ № 2 не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда педагогического персонала.
В СОШ № 2 правилами внутреннего трудового распорядка не установлен порядок введения суммированного учета рабочего времени для категории работников, у которых режим- рабочего времени отличается от общих правил (2 шт. ед. сторожа).
Не составляются графики сменности для сторожей с доведением до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие
В СОШ № 2 в январе-феврале 2010 года допущено привлечение работника FIO1 к сверхурочной работе, продолжительность которой превышает установленную годовую продолжительность сверхурочной работы для каждого работника в размере 120 часов в год.
В СОШ № 2 работникам FIO1 (январь-290 часов, февраль- 246 часов), FIO4 (февраль - 244 часа) сверхурочная работа не оплачена и не компенсирована предоставлением дополнительного времени отдыха (по желанию работника).
Прокурор Хоринского района в интересах неопределенного круга лиц предъявляет иск к директору МОУ «Хоринская СОШ №2» Линейцевой Н.И. о признании незаконным бездействия по исполнению требований трудового законодательства, и об обязывании устранить выявленные нарушения трудового
На судебном заседании помощник прокурора Хоринского района Никольский И.В. иск поддерживает полностью.
Ответчик - директор МОУ «Хоринская СОШ №2» Линейцева Н.И. иск признает полностью, при этом ею представлены доказательства об устранении выявленных нарушений. Не решен вопрос о бесплатном медицинском осмотре работников, и также не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда педагогического персонала.
В связи с представленными доказательствами об устраненных нарушениях прокурор Никольский И.В. уточнил требования, просит обязать принять меры о бесплатном медицинском осмотре работников школы, и меры по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда педагогического персонала, и просит признать бездействие незаконным.
В обоснование иска представлены:
- акт государственного инспектора труда в РБ С.В.Гончарова о проведенной внеплановой проверке в МОУ «Хоринская СОШ №2», где отражены вышеуказанные нарушения
- выписка из приказа о назначении Линейцевой Н.И. директором школы с Дата обезличена2 года.
-устав МОУ «Хоринская СОШ №2».
-предписание государственного инспектора труда в РБ С.В.Гончарова об обязывании устранении выявленных нарушений в срок до Дата обезличена года.
В обоснование доводов ответчика представлены документы, подтверждающие устранение нарушений.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии со ст. 57 ТК РФ В трудовом договоре указываются трудовая функция, режим рабочего времени и времени отдыха, условия, определяющие в необходимых случаях характер работы
В соответствии со ст.67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
В соответствии п. 7.1.5, 7.9 ГОСТ 12.0.004-90 Система стандартов безопасности труда о проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу (форма Т-1). Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения (приложение) Проведение вводного инструктажа с учащимися регистрируют в журнале учета учебной работы, с учащимися, занимающимися во внешкольных учреждениях - в рабочем журнале руководителя кружка, секции и т.д. О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (приложение 6) и (или) в личной карточке (приложение 2) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п., фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.
В соответствии со ст. 213 ТК РФ медицинские осмотры (обследования) и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.
В соответствии с п.13 МЕЖОТРАСЛЕВЫХ ПРАВИЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОДЕЖДОЙ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБУВЬЮ И ДРУГИМИ СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ должны фиксироваться записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам. Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;
В соответствии со ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.
В соответствии со ст. 104 ТК РФ порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
В соответствии со ст.152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
В данном случае ответчиком не представлены доказательства, что ею в момент проведения проверки выполнялись вышеуказанные требования трудового законодательства, и иск прокурора ею не оспаривается.
Таким образом, ответчиком действительно нарушены вышеперечисленные требования трудового законодательства и исковые требования прокурора Хоринского района подлежат удовлетворению с учетом добровольно устраненных нарушений и уточнений иска прокурором.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, и если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В соответствии со ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований;
В данном случае в соответствии 333.36 НК РФ от уплаты госпошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации
В соответствии со ст. 333.19 По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах - при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций, - 200 рублей;
Руководствуясь ст.194-198, 257 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Хоринского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к директору МОУ «Хоринская СОШ №2» Линейцевой Н.И. – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие директора МОУ «Хоринская СОШ №2» Линейцевой Н.И. по исполнению требований трудового законодательства.
Обязать директора МОУ «Хоринская СОШ №2» Линейцеву Н.И. в срок до Дата обезличена года принять меры по бесплатному медицинскому осмотру работников школы, меры по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда педагогического персонала.
Взыскать с директора МОУ «Хоринская СОШ №2» Линейцевой Н.И. госпошлину в доход государства в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента оглашения.
Судья: