РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2010 года с.Хоринск
Федеральный судья Хоринского районного суда Дандарова Н.Д., единолично, при секретаре Цыдыповой Т.А., с участием заместителя прокурора Хоринского района Васильевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хоринского района к администрации МО СП «Хасуртайское» о признании бездействия незаконным и обязывании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления,
УСТАНОВИЛ:
В прокуратуру Хоринского района поступила информация Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора Республики Бурятия МВЕ. о выявленных нарушениях федерального законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Хоринского района.
По результатам проверки исполнения требований федерального законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Хоринского района, проведенной Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой Республики Бурятия с привлечением специалистов Бурприроднадзора и Управления Роспотребнадзора по РБ выявлены следующие нарушения на территории МО СП «Хасуртайское».
Установлено, что на территории МО СП «Хасуртайское» имеются следующие несанкционированные свалки:
- свалка в 200 м на юг от села в ..., площадью 1500 квадратных метров, объемом 25 кубометров;
- свалка в 300 м. от села в ..., площадью 1 тыс. кв.м.;
- свалка в 300 м от ..., площадью 2000 квадратных метров, объемом 35 кубометров;
- свалка в 300 м ..., площадью 5000 квадратных метров, объемом 8 кубометров.
По состоянию на Дата обезличена г. установлено, что свалка в местности ... ликвидирована.
По результатам данной проверки прокурором Хоринского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц подано заявление в суд к администрации МО СП «Хасуртайское» о признании бездействия незаконным и обязывании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления
На судебном заседании заместитель прокурора Васильева А.Н. заявление поддерживает полностью.
Глава администрации МО СП «Хасуртайское» Иванова Л.В. с заявлением прокурора согласна, и обязуется устранить выявленные нарушения в срок до Дата обезличена года.
В обоснование доводов заявления прокурором представлены:
- Устав МО СП «Хасуртайское», зарегистрированный Дата обезличена г. в Управлении Министерства юстиции РФ по СФО. В п. 17 ч. 1 ст. 2 которого предусмотрено, что к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
- письменное объяснение Главы администрации МО СП «Хасуртайское» Ивановой Л.В. от Дата обезличена г., в котором она признает нарушения законодательства в части обращения с отходами.
- информации заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ ХСС и руководителя Бурприроднадзора ЩСГ о выявленных нарушениях в сфере организации сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов органами местного самуправления, в частности на территории СП «Хасуртайское»
Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии со ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 13 вышеуказанного закона, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Аналогичное положение установлено п. 17 ч. 1 ст. 2 Устава МО СП «Хасуртайское», зарегистрированного Дата обезличена г. Управлением Министерства юстиции РФ по СФО.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека.
Статьей 22 вышеуказанного закона установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Судом установлено, что в настоящее время на основании договора от Дата обезличена г., заключенного с СПК «Хасуртайский», договора Номер обезличен от Дата обезличена года заключенного с ЕАА ликвидирована свалка в ... остальные свалки не ликвидированы.
Таким образом, заявление прокурора Хоринского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц обосновано, и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В данном случае в соответствии 333.36 НК РФ от уплаты госпошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, и также органы местного самоуправления.
Таким образом, по данному делу госпошлина взысканию не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Хоринского района к администрации МО СП «Хасуртайское» о признании бездействия незаконным и обязывании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации МО СП «Хасуртайское» по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения.
Обязать администрацию МО СП «Хасуртайское» в срок до Дата обезличена года ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов:
- в 200 м. на юг от села в ..., площадью 1500 квадратных метров, объемом 25 кубометров;
- в 300 м от мостового перехода, ..., площадью 2000
квадратных метров, объемом 35 кубометров;
- в 300 м на северо-запад от села ..., площадью 5000 квадратных метров, объемом 8 кубометров.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента полного оглашения.
Судья Н.Д.Дандарова.