РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Хоринск 05 августа 2010 г.
Федеральный судья Хоринского районного суда Дандарова Н.Д., единолично, при секретаре Цыдыповой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Хоринского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Улан-Одонское» о признании бездействия незаконным и обязывании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Хоринского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об отходах производства и потребления по информации Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора Республики Бурятия ФИО9 о выявленных нарушениях федерального законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Хоринского района, по результатам которой установлено следующее.
По результатам проверки исполнения требований федерального законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Хоринского района, проведенной Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой Республики Бурятия с привлечением специалистов Бурприроднадзора и Управления Роспотребнадзора по РБ выявлены следующие нарушения на территории МО СП «Улан-Одонское».
Установлено, что на территории МО СП «Улан-Одонское» имеются следующие несанкционированные свалки:
в улусе ...:
1 - свалка в 100 м. на север от села;
2 - свалка в 150 м. на северо-запад от школы;
3 - свалка на восток за бывшей АВМ на окраине села, в улусе ...:
1 - свалка в 800 м. на юго-восток от села.
По состоянию на Дата обезличена г. в соответствии с информацией начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РБ FIO4 установлено, что из указанных несанкционированных свалок ликвидированы 2 свалки в улусе Кульский станок - свалка в 100 м. на север от села; свалка в 150 м. на северо-запад от школы;
По результатам данной проверки прокурором Хоринского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц подано заявление в суд к администрации МО СП «Хасуртайское» о признании бездействия незаконным и обязывании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления
В судебном заседании заместитель прокурора Хоринского района Васильева А.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика глава МО СП «Улан-Одонское» Баяртуева Х.Б. исковые требования прокурора Хоринского района РБ признает полностью, просит рассмотреть дело в её отсутствие, при этом указала, что данные свалки были образованы в течение последнего года. Просит дать срок до Дата обезличена года.
Суд, выслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии со ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 13 вышеуказанного закона, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Аналогичное положение установлено п. 17 ч. 1 ст. 2 Устава МО СП «Улан-Одонское», зарегистрированного Дата обезличена г. Управлением Министерства юстиции РФ по СФО.
Судом установлено, что требование истца основано на том, что на ответчика в силу Федеральных законов: "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации «Об отходах производства и потребления», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», возложена обязанность организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в населенных пунктах.
Ответчиком в нарушении данных требований не организована работа по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора от населения МО СП «Улан-Одонское», в частности не ликвидируются несанкционированные свалки бытовых отходов на территории поселения: в улусе Кульский Станок свалку на восток за бывшей АВМ на окраине села, в улусе Алан: свалку в 800 м. на юго-восток от села, что установлено по результатам проведенной проверки.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека.
Статьей 22 вышеуказанного закона установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Согласно ст. 333.36 Налогового кодекса от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.
Таким образом государственная пошлина взысканию не подлежит.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Хоринского района РБ удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Муниципального образования сельского поселения «Улан-Одонское» по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения.
Обязать администрацию Муниципального образования сельского поселения «Улан-Одонское» в срок до Дата обезличена года ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов, расположенные на территории сельского поселения, а именно: в улусе ... - свалку на восток за бывшей АВМ на окраине села, в улусе ...: свалку в 800 м. на юго-восток от села.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы в Хоринский районный суд Республики Бурятия.
Судья Н.Д. Дандарова