РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Хоринск 05 августа 2010 г.
Федеральный судья Хоринского районного суда Дандарова Н.Д., единолично, при секретаре Цыдыповой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Хоринского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Верхнекурбинское» о признании бездействия незаконным и обязывании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Хоринского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об отходах производства и потребления по информации Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора Республики Бурятия ФИО10 о выявленных нарушениях федерального законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Хоринского района, по результатам которой установлено следующее.
По результатам проверки исполнения требований федерального законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Хоринского района, проведенной Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой Республики Бурятия с привлечением специалистов Бурприроднадзора и Управления Роспотребнадзора по РБ выявлены следующие нарушения на территории МО СП «Верхнекурбинское».
Установлено, что на территории МО СП «Верхнекурбинское» имеются следующие несанкционированные свалки: в улусе ...:
1 - свалка в конце ..., площадью 1 тыс. кв.м.;
2 - свалка в конце ..., площадью 1 тыс. кв.м.;
3 - свалка в конце ..., площадью 1 тыс. кв.м.;
4 — свалка в конце ..., площадью 1 тыс. кв.м.;
5 - свалка в конце ..., площадью 1 тыс. кв.м.;
6 - свалка по ..., недалеко от фермы площадью 1 тыс. кв.м.;
7 - свалка на выезде из у. ... в 100 м. на север, площадью 5 тыс. кв.м.;
8 - свалка на территории бывшего кабелькрана леспромхоза, площадью 2,7 га.
В селе ...:
1 - свалка в начале улицы ... за огородами по ..., площадью 1 тыс. кв.м.;
2 - свалка в конце улицы ... за огородами по ..., площадью 1 тыс. кв.м.
В пос. ......
1 - свалка в начале улицы ... в сторону леса, площадью 2 тыс. кв.м.;
2- свалка в конце ..., за огородами, площадью 2 тыс. кв.м.
В пос. ...:
1 - свалка в пос. ... в начале ..., за огородами в сторону леса, площадью 2 тыс. кв.м.;
2 - свалка в пос. ... в конце ..., за огородами в сторону леса, площадью 2 тыс. кв.м.;
Как установлено проверкой, по состоянию на Дата обезличена г. из указанных несанкционированных свалок ликвидированы следующие свалки: в улусе ...
1 - свалка в конце ..., площадью 1 тыс. кв.м.;
2 - свалка в конце ..., площадью 1 тыс. кв.м.;
3 - свалка в конце ..., площадью 1 тыс. кв.м.;
4 - свалка в конце ..., площадью 1 тыс. кв.м.;
5 - свалка в конце ..., площадью 1 тыс. кв.м.;
6 - свалка на выезде из у. ... в 100 м. на север, площадью 5 тыс. кв.м. В селе ...:
1 - свалка в конце улицы ... за огородами по ..., площадью 1 тыс. кв.м. В пос. ...:
2 - свалка в конце ..., за огородами, площадью 2 тыс. кв.м. В пос. ...:
1 - свалка в пос. ... в начале ..., за огородами в сторону леса, площадью 2 тыс. кв.м.;
2 - свалка в пос. ... в конце ..., за огородами в сторону леса, площадью 2 тыс. кв.м.
По результатам проверки прокурором Хоринского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц подано заявление в суд к администрации МО СП «Верхнекурбинское» о признании бездействия незаконным и обязывании устарнить нарушения законодательства об отходах производства и потребления.
3 В судебном заседании заместитель прокурора Хоринского района Васильева А.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика глава МО СП «Верхнекурбинское» Гаврилова Т.Г. исковые требования прокурора Хоринского района РБ при знает в полном объеме, просит рассмотреть дело в её отсутствие. Обязуется ликвидировать свалки до Дата обезличена года.
В обосновании свих доводов прокурором представлены:
- Устав МО СП «Верхнекурбинское», зарегистрированный Дата обезличена г. Управлением Министерства юстиции РФ по СФО, в п. 17 ч. 1 ст. 2 которого предусмотрено, что к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
- объяснение И.о. главы МО СП «Верхнекурбинское» Гавриловой Т.Г. о признании нарушений законодательства об отходах производства и потребления;
- информация заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ FIO7 и руководителя Буприроднадзора ФИО11 выявленных нарушениях в сфере организации сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов органами местного самоуправления, в частности СП «Верхнекурбинское»;
- акты, подтверждающие ликвидацию части несанкционированных свалок на территории сельского поселения;
Суд, выслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии со ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 13 вышеуказанного закона, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Аналогичное положение установлено п. 17 ч. 1 ст. 2 Устава МО СП «Верхнекурбинское», зарегистрированного Дата обезличена г. Управлением Министерства юстиции РФ по СФО.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека.
Статьей 22 вышеуказанного закона установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом суд считает заявление прокурора обоснованным, и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Согласно ст. 333.36 Налогового кодекса от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.
Таким образом государственная пошлина взысканию не подлежит.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Хоринского района РБ удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Муниципального образования сельского поселения «Верхнекурбинское» по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения.
Обязать администрацию Муниципального образования сельского поселения «Верхнекурбинское» в срок до Дата обезличена года ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов, расположенные на территории сельского поселения, а именно: в улусе ...
- свалка по ..., недалеко от фермы, площадью 1 тыс. кв.м.,
- свалка на территории бывшего кабелькрана леспромхоза, площадью 2,7 га.,
В пос. ...
– свалка в начале улицы ... в сторону леса площадью 2 тыс. кв.м.
В селе ...
– свалка в начале улицы ... площадью 1 тыс. кв.м..
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы в Хоринский районный суд Республики Бурятия.
Судья: Н.Д. Дандарова