РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 августа 2010 года с.Хоринск
Федеральный судья Хоринского районного суда Дандарова Н.Д., единолично, при секретаре Цыдыповой Т.А., с участием заместителя прокурора Хоринского района Васильевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хоринского района к администрации МО СП «Верхнеталецкое» о признании бездействия незаконным и обязывании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления,
УСТАНОВИЛ:
В прокуратуру Хоринского района поступила информация Байкальского межрайонного природоохранного прокурора FIO3 о выявленных нарушениях федерального законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Хоринского района.
По результатам проверки исполнения требований федерального законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Хоринского района, проведенной Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой Республики Бурятия с привлечением специалистов Бурприроднадзора и Управления Роспотребнадзора по РБ выявлены следующие нарушения на территории МО СП «Верхнеталецкое».
Установлено, что в МО СП «Верхнеталецкое» имеются следующие несанкционированные свалки:
в селе ...:
- свалка в 100 м. на запад от дома FIO4 по ..., площадью 5 тыс. кв.м., объемом 30 кубометров;
- свалка в 100 м. на запад от дома FIO5 по ..., площадью 2 га, объемом 30 кубометров;
- свалка в 400 м. на юг от ... площадью 7 га, объемом 300 кубометров;
- свалка в 200 м. на юг от ... площадью 7 га, объемом 30 кубометров;
- свалка в 200 м. на юго-восток от заправки ..., площадью 1,4 га, объемом 30 кубометров;
- свалка в 150 м. на восток от дома FIO6 по ул. ... в верхней части ..., площадью 5 га, объемом 200 кубометров;
- свалка в 50 м. на север от дома FIO7 в верхней части ул. ... площадью 5000 кв.м., объемом 17 кубометров.
в улусе ...:
- свалка в 100 м. от начала ... возле дома FIO11, площадью 1 га, объемом 30 кубометров;
- свалка в 400 м. от начала ... и в 400 м. от пилорамы ..., площадью 1 га, объемом 30 кубометров;
- свалка в 400 м. на восток от дома ФИО14 площадью 1 га, объемом 30 кубометров;
- свалка в 200 м. на запад от дома ФИО15 площадью 3 тыс. кв.м, объемом 10 кубометров.
По результатом данной проверки прокурором Хоринского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц подано заявление в суд к администрации МО СП «Верхнеталецкое» о признании бездействия незаконным и обязывании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления
На судебном заседании заместитель прокурора Васильева А.Н. заявление поддерживает полностью, считает возможным предоставить срок для устранения нарушений до Дата обезличена года.
Глава администрации МО СП «Верхнеталецкое» Кучумов А.И. с заявлением прокурора согласен, и считает, что для устранения выявленных нарушений требуется 3 года.
В обоснование доводов заявления прокурором представлены:
- Устав МО СП «Верхнеталецкое», зарегистрированный Дата обезличена г. в Управлении Министерства юстиции РФ по СФО. В п. 17 ч. 1 ст. 2 которого предусмотрено, что к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
- письменное объяснение Главы администрации МО СП «Верхнеталецкое» Кучумова А.И. от Дата обезличена года, в котором он признает нарушения законодательства в части обращения с отходами.
- информации заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО16 и руководителя Бурприроднадзора ФИО17 о выявленных нарушениях в сфере организации сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов органами местного самуправления, в частности на территории МО СП «Верхнеталецкое».
Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии со ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 13 вышеуказанного закона, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Аналогичное положение установлено п. 17 ч. 1 ст. 2 Устава МО СП «Верхнеталецкое», зарегистрированного Дата обезличена г. Управлением Министерства юстиции РФ по СФО.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека.
Статьей 22 вышеуказанного закона установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, заявление прокурора Хоринского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц обосновано, и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В данном случае в соответствии 333.36 НК РФ от уплаты госпошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, и также органы местного самоуправления.
Таким образом, по данному делу госпошлина взысканию не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Хоринского района к администрации МО СП «Верхнеталецкое» о признании бездействия незаконным и обязывании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации МО СП «Верхнеталецкое» по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения.
Обязать муниципальное образование сельское поселение «Верхнеталецкое» в срок до Дата обезличена года ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов, из них
в селе ...: свалка в 100 м. на запад от дома FIO4 по ул. ..., площадью 5 тыс. кв.м.; свалка в 100 м. на запад от дома FIO5 по ..., площадью 2 га; свалка в 400 м. на юг от ... площадью 7 га; свалка в 200 м. на юг от пилорамы ... площадью 7 га; свалка в 200 м. на юго-восток от заправки ..., площадью 1,4 га; свалка в 150 м. на восток от дома FIO6 по ул. ... в верхней части ..., площадью 5 га; свалка в 50 м. на север от дома FIO7 в верхней части ул. ..., площадью 5000 кв.м.
в улусе ...: свалка в 100 м. от начала ... возле дома FIO11, площадью 1 га; свалка в 400 м. от начала ... и в 400 м. от пилорамы ..., площадью 1 га; свалка в 400 м. на восток от дома ФИО18., площадью 1 га; свалка в 200 м. на запад от дома ФИО19 площадью 3 тыс. кв.м.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента полного оглашения.
Судья Н.Д.Дандарова.