РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2010 года с.Хоринск
Федеральный судья Хоринского районного суда Дандарова Н.Д., единолично, при секретаре Цыдыповой Т.А., с участием прокурора Хоринского района Перелыгина П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хоринского района к администрации МО СП « Удинское» о признании бездействия незаконным и обязывании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления,
УСТАНОВИЛ:
В прокуратуру Хоринского района поступила информация Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора Республики Бурятия ФИО10 о выявленных нарушениях федерального законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Хоринского района.
По результатам проверки исполнения требований федерального законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Хоринского района, проведенной Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой Республики Бурятия с привлечением специалистов Бурприроднадзора и Управления Роспотребнадзора по РБ выявлены следующие нарушения на территории МО СП «Удинское».
Установлено, что на территории МО СП «Удинское» имеются следующие несанкционированные свалки:
в улусе ...:
- свалка в 100 м. на восток от гурта ..., площадью 1 тыс. кв.м.;
- свалка в 50 м. на юго-запад от гурта ..., площадью 1 тыс. кв.м.;
- свалка в 50 м. на север от фельдшерско-акушерского пункта, площадью 1 тыс. кв.м.;
- свалка за сельским Домом культуры, площадью 1 тыс. кв.м.;
- свалка от южной окраины села до санкционированной свалки, площадью около 5 тыс. кв.м.
в селе ...:
- свалка в начале ..., площадью 1200 кв.м.;
- свалка на берегу реки Уда на середине улицы ..., площадью 1500 кв.м.;
- свалка в конце улицы ..., площадью 3000 кв.м.
в селе ...
- свалка в 100 м. от дома по ..., площадью 1000 кв.м.
Кроме того, отсутствуют информационные и запрещающие знаки.
По результатам данной проверки прокурором Хоринского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц подано заявление в суд к администрации МО СП «Удинское» о признании бездействия незаконным и обязывании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления.
На судебном заседании прокурор Перелыгин П.А. заявление поддерживает полностью.
Представитель администрации МО СП «Удинское» Павлова М.И. с заявлением прокурора согласна, и обязуется устранить выявленные нарушения в срок до Дата обезличена года.
В обоснование доводов заявления прокурором представлены:
- Устав МО СП «Удинское», зарегистрированный Дата обезличена г. в Управлении Министерства юстиции РФ по СФО. В п. 17 ч. 1 ст. 2 которого предусмотрено, что к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
- письменное объяснение Главы администрации МО СП «Удинское» Хабитуева В.Н. от Дата обезличена года, в котором он признает нарушения законодательства в части обращения с отходами.
- информации заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО11 и руководителя Бурприроднадзора ФИО12 о выявленных нарушениях в сфере организации сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов органами местного самоуправления, в частности на территории СП «Удинское».
Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии со ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 13 вышеуказанного закона, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Аналогичное положение установлено п. 17 ч. 1 ст. 2 Устава МО СП «Удинское», зарегистрированного Дата обезличена г. Управлением Министерства юстиции РФ по СФО.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека.
Статьей 22 вышеуказанного закона установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, заявление прокурора Хоринского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц обоснованно, и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В данном случае в соответствии 333.36 НК РФ от уплаты госпошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, и также органы местного самоуправления.
Таким образом, по данному делу госпошлина взысканию не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Хоринского района к администрации МО СП « Удинское» о признании бездействия незаконным и обязывании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации МО СП «Удинское» по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения.
Обязать администрацию МО СП «Удинское» в срок до Дата обезличена года ликвидировать следующие несанкционированные свалки:
в улусе ...:
- свалка в 100 м. на восток от гурта ..., площадью 1 тыс. кв.м.;
- свалка в 50 м. на юго-запад от гурта ..., площадью 1 тыс. кв.м.;
- свалка в 50 м. на север от фельдшерско-акушерского пункта, площадью 1 тыс. кв.м.;
- свалка за сельским Домом культуры, площадью 1 тыс. кв.м.;
- свалка от южной окраины села до санкционированной свалки, площадью
около 5 тыс. кв.м.
в селе ...:
- свалка в начале ..., площадью 1200 кв.м.;
- свалка на берегу реки Уда на середине улицы ..., площадью 1500 кв.м.;
- свалка в конце улицы ..., площадью 3000 кв.м.
в селе ...
- свалка в 100 м. от дома по ..., площадью 1000 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента оглашения.
Судья Н.Д.Дандарова.