РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2010 года с.Хоринск
Федеральный судья Хоринского районного суда Дандарова Н.Д., единолично, при секретаре Цыдыповой Т.А., с участием прокурора Хоринского района Перелыгина П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хоринского района к администрации МО СП « Ашангинское» о признании бездействия незаконным и обязывании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления,
УСТАНОВИЛ:
В прокуратуру Хоринского района поступила информация Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора Республики Бурятия ФИО9 о выявленных нарушениях федерального законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Хоринского района.
По результатам проверки исполнения требований федерального законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Хоринского района, проведенной Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой Республики Бурятия с привлечением специалистов Бурприроднадзора и Управления Роспотребнадзора по РБ выявлены следующие нарушения на территории МО СП «Ашангинское».
Установлено, что на территории МО СП «Ашангинское» имеются следующие несанкционированные свалки:
в улусе ФИО10:
- свалка в 100 м. на север от улуса, площадью 1 тыс. кв.м.; в улусе Ашанга:
- свалка в 100 м. на юг от улуса, площадью 3 тыс. кв.м.
в селе ФИО11:
- свалка на северо-восточной окраине села до санкционированной свалки, площадью 7 тыс. кв.м.;
- свалка в 200 м. на юго-восток от села, площадью 1,5 тыс. кв.м.;
- свалка в 100 м. на север от села площадью 1 тыс.кв.м.
По результатам данной проверки прокурором Хоринского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц подано заявление в суд к администрации МО СП «Ашангинское» о признании бездействия незаконным и обязывании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления
На судебном заседании прокурор Перелыгин П.А. заявление поддерживает с учетом представленной справки о ликвидации части свалок.
Глава администрации МО СП «Ашангинское» Кожемякин Г.Г. с заявлением прокурора согласен, и обязуется устранить выявленные нарушения в срок до Дата обезличена года. При этом им представлена справка начальника Роспотребнадзора по РБ., согласно которой на территории МО СП «Ашангинское» ликвидированы все свалки за исключением свалки в селе Георгиевское на северо-восточной окраине села площадью 7 тыс. кв.м.
В обоснование доводов заявления прокурором представлены:
- Устав МО СП «Ашангинское», зарегистрированный Дата обезличена г. в Управлении Министерства юстиции РФ по СФО. В п. 17 ч. 1 ст. 2 которого предусмотрено, что к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
- письменное объяснение Главы администрации МО СП «Ашангинское» Кожемякина Г.Г. от Дата обезличена года, в котором он признает нарушения законодательства в части обращения с отходами.
- информации заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО12 и руководителя Бурприроднадзора ФИО13 о выявленных нарушениях в сфере организации сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов органами местного самоуправления, в частности на территории СП «Ашангинское».
- справка начальника Роспотребнадзора по РБ., согласно которой на территории МО СП «Ашангинское» ликвидированы все свалки за исключением свалки в селе Георгиевское на северо-восточной окраине села площадью 7 тыс. кв.м
Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии со ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 13 вышеуказанного закона, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Аналогичное положение установлено п. 17 ч. 1 ст. 2 Устава МО СП «Ашангинское», зарегистрированного Дата обезличена г. Управлением Министерства юстиции РФ по СФО.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека.
Статьей 22 вышеуказанного закона установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, заявление прокурора Хоринского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц обоснованно, и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В данном случае в соответствии 333.36 НК РФ от уплаты госпошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, и также органы местного самоуправления.
Таким образом, по данному делу госпошлина взысканию не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Хоринского района к администрации МО СП « Ашангинское» о признании бездействия незаконным и обязывании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации МО СП «Ашангинское» по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения.
Обязать администрацию МО СП «Ашангинское» в срок до Дата обезличена года ликвидировать несанкционированную свалку в селе Георгиевское на северо-восточной окраине села до санкционированной свалки, площадью 7 тыс. кв.м.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента оглашения.
Судья Н.Д.Дандарова.