РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Хоринск 21 сентября 2010 г.
Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Дандаровой Н.Д., единолично, при секретаре Цыдыповой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хоринского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Хоринский район» о признании незаконным бездействия администрации МО «Хоринский район» по обеспечению безопасности объектов по производству и передаче теплоэнергии, об обязывании осуществить монтаж пожарной автоматики
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на объектах жилищно-коммунального хозяйства района, в ходе которой выявлены следующее:
Дата обезличена г. между МО «Хоринский район» (арендодателем) и арендатор2 (арендатором) был заключен договор аренды комплекса муниципального имущества Номер обезличен, в соответствии с которым арендатору передан в аренду комплекс муниципального имущества, расположенное по адресу: ... для использования в целях организации производства теплоэнергии и ее передачи потребителям бюджетной сферы.
Дата обезличена г. между МО «Хоринский район» (арендодателем) и арендатор1 (арендатором) был заключен договор аренды комплекса муниципального имущества Номер обезличен, в соответствии с которым арендатору передан в аренду комплекс муниципального имущества, в том числе имущество, расположенное по адресу: ..., для использования в целях организации производства теплоэнергии и ее передачи потребителям бюджетной сферы.
Проверкой, проведенной 14.08.2010 г. с привлечением специалиста ГПН Хоринского района, выявлены нарушения требований пожарной безопасности на объектах теплоснабжения, используемых арендатор2 установлено, что не произведен монтаж пожарной автоматики - автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара в котельных, расположенных по адресам: ....
Также установлено, что не произведен монтаж пожарной автоматики автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара в котельной, используемой арендатор1 и расположенной в ....
В связи с выявленными нарушениями прокурор Хоринского района обращается в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Хоринский район» о признании незаконным бездействия администрации МО «Хоринский район» по обеспечению безопасности объектов по производству и передаче теплоэнергии, об обязывании осуществить монтаж пожарной автоматики автоматики - автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара в помещениях котельных, расположенных по адресам: ...
На судебном заседании заместитель прокурора Орлова Ю.Ю. иск поддерживает
в полном объеме, просит установить срок исполнения решения суда до 1 ноября 2010 года.
Представитель ответчика администрации МО «Хоринский район» действующий по доверенности Лхамажапов Б.Б. просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители третьих лиц – директор арендатор2 FIO3, директор арендатор1 FIO1 иск прокурора поддерживают, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
В обоснование доводов истцом представлены:
- информация ВрИО главного государственного инспектора Хоринского района РБ по пожарному надзору FIO2 о проведенной проверке противопожарного состояния в 5-х котельных арендатор2 - по ... 1-ной котельной арендатор1 в .... В информации указано, что не произведен монтаж пожарной автоматики - автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара в указанных котельных.
- договор Номер обезличен от Дата обезличена года, которым МО «Хоринский район» передал в аренду арендатор2 комплекс муниципального имущества по производству и передаче теплоэнергии, расположенное ... для использования в целях организации производства теплоэнергии и ее передачи потребителя бюджетной сферы.
- акт приема-передачи передаваемого в аренду комплекса муниципального имущества от Дата обезличена года в соответствии с договором договор Номер обезличен от Дата обезличена года
- договор Номер обезличен от Дата обезличена года, которым МО «Хоринский район» передал в аренду арендатор1 комплекс муниципального имущества по производству и передаче теплоэнергии, в том числе имущество, расположенное в ... для использования в целях организации производства теплоэнергии и ее передачи потребителя бюджетной сферы.
- акт приема-передачи передаваемого в аренду комплекса муниципального имущества от Дата обезличена года в соответствии с договором договор Номер обезличен от Дата обезличена года
- соглашения по расчету арендной платы
Также в порядке подготовки дела к слушанию ответчиком были представлены договор на монтаж пожарной сигнализации 7/146, с реестром котельных, в которых перечислены 3 котельных в ..., 1 котельная в ..., 1 котельная в ..., платежное поручение и счет по оплате по договору 7/146.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему:
Обязанности по устранению недостатков имущества в данном случае несет МО «Хоринский район» как собственник по следующим основаниям.
Согласно п.7 ч.1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения муниципального района относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
Статьей 210 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) устанавливается, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.
Пунктом 4 «Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315, в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади.
В соответствии со ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.
В соответствии со ст. 612 ГК арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.
Следовательно, в данном случае ответчик не признается выполнившим обязанность по передаче имущества, если оно передано в состоянии, не соответствующем назначению имущества.
То есть, передача имущества в аренду не освобождает собственника от обязанности предоставить его в состоянии, соответствующем его назначению, и от ответственности за его недостатки.
Таким образом, МО «Хоринский район» обязан был предоставить имущество арендатор2 арендатор1 в аренду в состоянии, соответствующим для использования в целях передачи тепловой энергии. Вышеуказанные недостатки имущества - несоответствие требованиям пожарной безопасности, являются основанием для приостановления деятельности предприятия сроком до 90 суток, что свидетельствует о невозможности использования имущества по назначению.
Необеспечение объектов теплоснабжения средствами пожарной безопасности создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций на территории района, являются основанием для приостановления их эксплуатации, чем нарушаются законные права граждан и организаций на защиту от чрезвычайных ситуаций техногенного характера, на обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества.
Ответчиком не представлены какие–либо доказательства, опровергающие доводы истца о действиях администрации МО «Хоринский район» по обеспечению пожарной безопасности объектов по производству и передаче теплоэнергии.
Таким образом, иск подлежит удовлетворению. При установлении срока устранения недостатков суд берет во внимание срок, указанный в договоре на монтаж пожарной сигнализации 7/146, ( до 15 октября 2010 г), и также мнение прокурора.
В соответствии со ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В данном случае в соответствии 333.36 НК РФ от уплаты госпошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, и также органы местного самоуправления.
Таким образом, по данному делу госпошлина взысканию не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Иск прокурора Хоринского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации МО «Хоринский район» по обеспечению пожарной безопасности объектов по производству и передаче теплоэнергии.
Обязать администрацию МО «Хоринский район» в срок до 1 ноября 2010 года осуществить монтаж пожарной автоматики - автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара в помещениях котельных, расположенных по адресам: ...
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента оглашения.
Судья Н.Д.Дандарова