ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2010 года с. Хоринск
Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Дандаровой Н.Д., единолично, при секретаре Цыдыповой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хоринского района интересах Российской Федерации в лице агентства лесного хозяйства к индивидуальному предпринимателю Власенко В.М. о признании бездействия незаконным, и обязывании устранить нарушения федерального законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства по обращению государственного инспектора государственного заказника ... ФИО8 в ходе которой выявлены нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем Власенко В.М..
Проведенной 21.07.2010 г. прокуратурой района проверкой с привлечением заместителя старшего государственного лесного инспектора в лесничествах Республики Бурятия по Хоринско.му району FIO4 установлено, что в квартале ... лесничества в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства не произведена очистка деляны от порубочных остатков, оставлено большое количество завышенных пней, на деляне оставлены нестрелеванные деревья в количестве 27 штук, на разделочно-погрузочной площадке оставлена не вывезенной древесина в виде пиловочника, балансов и дров в объеме 20 куб.м.
Как установлено проверкой, заготовка древесины, мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов в лесных насаждениях в квартале ... осуществлялись индивидуальным предпринимателем Власенко В.М. в период с 22 октября по 31 декабря 2009 г., что подтверждается договором Номер обезличен от на выполнение работ по заготовке древесины, мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов от Дата обезличена г., заключенным Власенко В.М. с директором Верхне-Талецкого филиала государственного учреждения РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов и ведение государственного лесного реестра». Однако до начала пожароопасного периода индивидуальным предпринимателем Власенко В.М. лесоделяна от порубочных остатков не очищена.
Прокурор Хоринского района в интересах Российской Федерации в лице агентства лесного хозяйства предъявляет иск к индивидуальному предпринимателю Власенко В.М. о признании бездействия незаконным, и обязывании устранить нарушения федерального законодательства.
На судебном заседании прокурор Хоринского района Перелыгин П.А. иск поддерживает полностью.
Ответчик Власенко В.М. на судебное заседание не явился, хотя извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, каких-либо заявлений и ходатайств от него не поступило.
В обоснование заявления представлены:
- акт проверки соблюдения требований лесного законодательства от Дата обезличена года, проведенной заместителем старшего государственного лесного инспектора в лесничествах РБ по Хоринскому району FIO4 - при проверке в квартале ... лесничества обнаружены:
1.очистка участка от порубочных остатков на большей части его не производилась, что является нарушением п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, обязывающий производить очистку мест рубок от порубочных остатков одновременно с заготовкой;
2.большое кол-во завышенных пней (33% от всех пней- определено при закладке пробных площадок), что является нарушением п.9 Правил заготовки древесины, запрещающий оставлять пни высотой более 1/3 диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром менее 30 см-высота пней не более 10 см;
3.на волоках и пасеках срубленные, с обрубленными сучьями, но не стрелёванные деревья в кол-ве 27 деревьев, что является нарушением п.8"д" Правил заготовки древесины, запрещающий оставление срубленных деревьев на лесном участке;
4.на разделочно-погрузочной площадке оставлена не вывезенной древесина в виде пиловочника, балансов и дров в объёме 20 кбм. Древесина не обработана пестецидами и не окорена(кора не удалена) во избежании заселения и размножения древесных вредителей в летний период, что является нарушением п.44 Правил санитарной безопасности в лесах, запрещающий оставление в лесу древесины в весенне-летний период на 30 дней и тем более без её окорки(без удаления коры) или обработки её пестецидами;
5.клеймение деревьев, предназначенных для рубки проведено не качественно, в большинстве своём клейма не просматриваются, а наличие затёсок у корневой шейки даёт сомнение о происхождении затёски, вплоть до незаконной рубки дерева, а также даёт основание предполагать о существовании клейма, что показывает о ненадлежащем исполнении работниками Удинского участкового лесничества (начальник Удинского участкового лесничества ФИО12
6.часть куч с порубочными остатками уложены под деревьями, в молодняке, что является нарушением
- свидетельство о государственной регистрации ИП Власенко В.М.;
- договор купли-продажи лесных насаждений, в том числе в квартале ... лесничества, заключенный между Республиканским агентством лесного хозяйства и ГУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов и ведение государственного лесного реестра» от Дата обезличена
- договор Номер обезличен на выполнение работ по заготовке древесины, мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов от Дата обезличена заключенный между Республиканским агентством лесного хозяйства и ГУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов и ведение государственного лесного реестра» с одной стороны и ИП Власенко В.М. с другой стороны, по которому Власенко как исполнительобязался исполнить комплекс лесозаготовительных работ;
- акт передачи лесных насаждений.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В соответствии с ч. 9 ст. 29 Лесного кодекса РФ, правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила заготовки древесины (далее по тексту Правила) утверждены Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 16.07.2007 г. №184 и регламентируют требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации.
Пунктом 9 Правил установлено, что при заготовке древесины высота оставляемых пней не должна превышать одной трети диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром. менее 30 сантиметров - 10 сантиметров.
В соответствии с п. 60 Правил, при производстве работ по заготовке древесины обеспечивается очистка лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок).
Согласно п. 61 Правил, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины.
В соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 30.06.2007 г., запрещается засорение леса отходами и мусором.
В соответствии с п. 16, п.п. «а» п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона.
Таким образом, суд считает, что выявленные нарушения противоречат федеральному законодательству, и требования прокурора являются обоснованными и законными, и подлежат удовлетворению в полном объеме.
С учетом мнения истца суд считает возможным срок для устранения нарушений установить до 31 декабря 2010 года.
В соответствии со ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В данном случае в соответствии 333.36 НК РФ от уплаты госпошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст.333.19 по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах - при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного для физических лиц - 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Хоринского района в интересах Российской Федерации в лице агентства лесного хозяйства к индивидуальному предпринимателю Власенко В.М. о признании бездействия незаконным, и обязывании устранить нарушения федерального законодательства - удовлетворить.
Признать незаконным бездействия индивидуального предпринимателя Власенко В.М. по устранению нарушений требований природоохранного законодательства.
Обязать ответчика- индивидуального предпринимателя Власенко В.М., ..., в срок до 31 декабря 2010 года устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства: очистить выдел ... лесничества от порубочных остатков.
Взыскать с Власенко В.М. государственную пошлину в доход государства в сумме 200 рублей.
Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения путем подачи заявления в Хоринский районный суд РБ об отмене заочного решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Верховный суд РБ в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Хоринского районного суда Н.Д.Дандарова.