РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 октября 2010 года с.Хоринск
Хоринский районный суд в составе судьи Дандаровой Н.Д., единолично, при секретаре Цыдыповой Т.А., с участием помощника прокурора Хоринского района Раднаева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хоринского района к администрации МО СП «Хоринское» о возложении обязанности установить пандус для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов организациями, осуществляющими деятельность на территории района.
На территории Хоринского района проживает 30 инвалидов, использующих для передвижения кресла-коляски, в том числе 11 - в с. Хоринск Хоринского района.
Проверкой, проведенной прокуратурой района с привлечением заместителя начальника Восточного филиала РГУ «Центр социальной поддержки населения», установлено, что вопреки требованиям строительных норм и правил доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения, наружный пандус у входа в здание РДК (районного Дома культуры) отсутствует, чем нарушается право на обеспечение инвалидов условиями беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры.
В связи с выявленными нарушениями прокурор Хоринского района обращается в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Хоринское» о возложении обязанности установки наружного пандуса к входу в здание РДК (районного Дома культуры), расположенное по адресу: ...
На судебном заседании помощник прокурора Раднаев В.В. исковые требования поддерживает, с учетом обстоятельств дела просит установить срок исполнения до 15 ноября 2010 года.
Представитель третьего лица – Восточного филиала РГУ «Центр социальной поддержки населения» FIO3 с иском прокурора согласна.
Представитель ответчика – МО СП «Хоринское» Павлов Ф.А. иск признает в полном объеме, при этом им представлены документы, подтверждающие начало работ по устройству пандусов.
В обоснование иска прокурором представлены:
- решение №1 Совета депутатов МО СП «Хоринское» от 25.11.2008 года, которым принят и утвержден перечень имущества, передаваемого в собственность МО СП «Хоринское» от МО «Хоринский район»
- справка главного бухгалтера МО СП «Хоринское», согласно которой здание РДК значится в реестре МО СП «Хоринское»,.
- технический паспорт здания РДК, находящегося по адресу ..., составленный 12 марта 2008 года, собственником на день составления паспорта значился МО «Хоринский район».
- акт обследования входа здания РДК, составленный 29.09.2010 года, в котором отражено, что при входе нет пандусов.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно п.3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
Статьей 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» регулируются вопросы социального обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. В частности, предусмотрено, что организации, независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
В соответствии с п. 3.13 Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя России №73 от 16.07.2001 г. (далее - Строительные нормы), в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения.
Пунктом 3.29 Строительных норм определено, что максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м. при уклоне не более 8%. При перепаде высот пола на путях движения 0,2 м. и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 10%. Ширина пандуса при исключительно одностороннем движении должна быть не менее 1,0 м.
Пункт 3.14 Строительных норм предусматривает, что поверхности покрытий входных площадок и тамбуров должны быть твердыми, не допускать скольжения при намокании и иметь поперечный уклон в пределах 1-2 %.
На основании постановления Правительства РБ от 16.09.2008 г. №436 «Об утверждении перечней имущества, разграничиваемого между муниципальным образованием «Хоринский район» и расположенными в его границах сельскими поселениями» здание РДК (районного Дома культуры), введенное в эксплуатацию в 1973 г., 2-этажное, общей площадью 1447,3 кв.м., с инвентарным Номер обезличен, расположенное по адресу: ... передано в собственность муниципального образования сельское поселение «Хоринское» (далее - МО СП «Хоринское»). Указанное имущество на основании решения Совета депутатов МО СП «Хоринское» от 25.11.2008 г. №1 «О принятии имущества, передаваемого в собственность муниципального образования сельского поселения «Хоринское» от муниципального образования «Хоринский район» принято в собственность МО СП «Хоринское».
Таким образом, иск подлежит удовлетворению. При установлении срока устройства пандусов суд учитывает мнение сторон.
В соответствии со ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В данном случае в соответствии 333.36 НК РФ от уплаты госпошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, и также органы местного самоуправления.
Таким образом, по данному делу госпошлина взысканию не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Иск прокурора Хоринского района удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования сельское
поселение «Хоринское» установить наружный пандус с углом наклона от 85 до
105, шириной не менее 1 метра, выполненного из твердого материала, не
допускающего скольжения при намокании к входу в здание РДК (районного Дома
культуры), введенное в эксплуатацию в 1973 г., 2-этажное, общей площадью
1447,3 кв.м., с инвентарным номером 1744, расположенное по адресу: Хоринский
район ... – в срок до 15 ноября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента оглашения.
Судья Н.Д.Дандарова