ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 января 2011 г. с. Хоринск
Судья Хоринского районного суда Республики Бурятия Мархаев П.С., единолично, с участием помощника прокурора Хоринского района Раднаева В.В., при секретаре Дансарановой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кижингинского района Республики Бурятия в интересах Кондратьева Алексея Зиновьевича к Республиканскому государственному учреждению «Центр социальной поддержки населения» о признании незаконным бездействий и обязывании произвести перерасчет платы за обслуживание на дому,
УСТАНОВИЛ:
В прокуратуру Кижингинского района РБ обратился Кондратьев А.З. с просьбой защитить его права путем взыскания незаконно удержанных средств за социальные услуги на дому, в связи с чем прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства о социальном обслуживании населения.
В соответствии со ст.15 ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» платные социальные услуги в государственной системе социальных служб оказываются в порядке, установленном органами государственной власти субъектов РФ.
Согласно ст.16 Закона Республики Бурятия от 13.10.2010 г. № 468-IV «О социальном обслуживании населения в РБ» определено, что социальное обслуживание населения осуществляется бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты. Порядок и условия оплаты социальных услуг, предоставляемых государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания, в том числе автономными устанавливаются Правительством Республики Бурятия.
Постановлением Республики Бурятия от 09.02.2009 г. № 38 «О социальном обслуживании населения на дому и в полустационарных условиях государственными учреждениями социального обслуживания РБ» п.1.4 определено, что частичная оплата за социальные услуги на дому составляет не более 25% от разницы между получаемым доходом (среднедушевым доходом) и прожиточным минимумом для следующих граждан:
- одиноких граждан (одиноких супружеских пар), имеющим доход от 100 до 150 %
- граждан, имеющих родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемого этими гражданами среднедушевого дохода составляет от 100 до 150 % от прожиточного минимума
- гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающих в семьях, среднедушевой доход которых составляет от 100 до 150 % прожиточного минимума.
В ходе проверки установлено, что 01.05.2010 года между Кондратьевым А.З. и Кижингиским Отделом социальной защиты населения заключен договор о социальном обслуживании граждан пожилого возраста на дому сроком до 01.05.2011 г. Согласно договору плата за обслуживание составляет 155 руб. 43 коп в месяц. При этом размер платы не изменялся до 30.09.2010 г. В ходе проверки выявлено, что по состоянию на 01.05.2010 года Кондратьев А.З. являясь гражданином пожилого возраста, проживающий в семье, среднедушевой доход которой составляет 8877руб.47 коп.
На момент заключения договора прожиточный минимум для пенсионеров в РБ составлял 3817 рублей. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством плата за социальное обслуживание на момент заключения договора исчисляется следующим образом: (8877,47 /2 человека – 3817 рублей) х 25 %=(4438 руб.73 коп. – 3817 руб) х 25=155 руб. 43 коп. В связи с чем, нарушений при установлении платы за обслуживание на дому не выявлено.
Постановлением Правительства РБ от 24.05.2010 г. № 186 установлено, что с 25.05.2010 г. прожиточный минимум для пенсионеров в РБ составляет 4160 рублей.
Учитывая изменения в законодательстве, плата за обслуживание должна быть исчислена следующим образом: : (8877,47 /2 человека – 4160 рублей) х 25 %=(4438 руб.73 коп. – 4160 руб.) х 25=69 руб. 68 коп.
Проверкой установлено, что сумма оплаты за обслуживание на дому Кижингинским Отделом социальной защиты населения 25.05.2010 года не уменьшена.
Постановлением Правительства РБ от 28.07.2010 г. № 305 установлено, что с 31.07.2010 г. прожиточный минимум для пенсионеров в РБ составляет 4242 рубля.
Учитывая изменения в законодательстве, плата за обслуживание должна быть исчислена следующим образом: : (8877,47 /2 человека – 4160 рублей) х 25 %=(4438 руб.73 коп. – 4242 руб.) х 25=49 руб. 18 коп.
Проверкой установлено, что сумма оплаты за обслуживание на дому Кижингинским Отделом социальной защиты населения 31.07.2010 года не уменьшена.
Таким образом, в период с 01.05.2010 г. по 01.08.2010 г. Кижингинским Отделом социальной защиты населения начислена плата за обслуживание на дому в сумме 621 руб.72 коп.
В соответствии с действующим законодательством в указанный период времени плата должна составлять: май 155, 43 руб., июнь 69,68 руб., июль 49,18 руб., август 49,18 руб. Всего 332 руб. 47 коп. Разница составляет 621,72-323,47=298 руб. 25 коп.
Для устранения выявленного нарушения прокурором района 13.11.2010 г. внесено представление руководителю Восточного филиала РГУ «Центр социальной поддержки населения». По результатам рассмотрения представления нарушение не устранено.
По результатам проверки прокурор Кижингиского района РБ просит признать незаконным бездействие Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки» выразившееся в непринятии мер по перерасчету платы за обслуживание на дому при изменении величины прожиточного минимума и обязать устранить выявленное нарушение: произвести перерасчет за обслуживание на дому Кондратьеву А.З. за период с 01.05.2010 года по 01.08.2010 года.
На судебном заседании представитель истца по доверенности – помощник прокурора Хоринского района РБ Раднаев В.В. уточнил исковые требования прокурора, просил признать незаконным бездействие Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» выразившееся в непринятии мер по перерасчету платы за обслуживание на дому при изменении величины прожиточного минимума, обязать ответчика устранить выявленное нарушение: произвести перерасчет платы за социальное обслуживание на дому Кондратьеву А.З. за период с 01.05.2010 г. по 01.11.2010 г. из расчета май 155,43 руб. июнь, июль 69,68 руб, август, сентябрь, 49,18 руб. Всего плата за социальное обслуживание на дому составила за период с мая по октябрь 2010 г. 442 руб.33 коп.
Судом в ходе судебного заседания уточнение искового заявления прокурора было принято.
Соистец – Кондратьев А.З. на судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем от него имеются заявление.
Представители ответчика Восточного филиала Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки» - Балданова З.Г. Будаева Д.Б. просят прекратить производство по иску в связи с добровольным исполнением, поскольку в настоящее время Кондратьеву А.З. произведен перерасчет платы за социальное обслуживание на дому, Кондратьев А.З. согласившись с произведенным перерасчетом, произвел оплату за социальное обслуживание на дому за период с мая по октябрь 2010 года, о чем свидетельствует приходный кассовый ордер о принятии от Кондратьева А.З. оплаты за социальное обслуживание на дому в размере 442 руб.33 коп.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК РФ. В данном случае судом установлено, что выявленные нарушения в соответствии с требованиями федерального законодательства в настоящий момент устранены, следовательно к моменту рассмотрения данного дела в суде отсутствует предмет иска как субъективное материальное право, обязанность или правоотношение, находящиеся в состоянии спора, и требования прокурора в интересах Кондратьева Алексея Зиновьевича к Республиканскому государственному учреждению «Центр социальной поддержки» о признании незаконным бездействий и обязывании произвести перерасчет платы за обслуживание на дому - не могут быть рассмотрены судом в связи с отсутствием предмета спора.
Таким образом, производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 220-221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Гражданское дело по заявлению прокурора Кижингиского района РБ в интересах Кондратьева Алексея Зиновьевича к Республиканскому государственному учреждению «Центр социальной поддержки» о признании незаконным бездействий и обязывании произвести перерасчет платы за обслуживание на дому - производством прекратить в связи с добровольным исполнением, т.е. отсутствием предмета спора.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента оглашения.
Судья: