ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 апреля 2011 г. с. Хоринск
Судья Хоринского районного суда Республики Бурятия Мархаев П.С., единолично, с участием заместителя прокурора Хоринского района РБ Орловой Ю.Ю., при секретаре Дансарановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Хоринского района Республики Бурятия в интересах Борисовой М.В. о признании права на компенсацию расходов на приобретение лекарственных препаратов для детей в возрасте до 6 лет из многодетных семей и обязывании РГУ «Центр социальной поддержки населения» произвести выплату указанной компенсации,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Хоринского района РБ проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан в части обеспечения лекарствами по рецептам врачей детей из многодетных детей в возрасте до 6 лет при амбулаторном лечении.
Установлено, что 21.10.2010 г. многодетная мать Борисова М.В. обратилась в Восточный филиал РГУ «Центр социальной поддержки населения» (далее – Филиал РГУ) с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки по компенсации расходов на приобретение лекарств по рецептам врачей при амбулаторном лечении для ребенка <данные изъяты>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г.
К заявлению Борисовой М.В. приложены рецепты, кассовые и товарные чеки на лекарства, в том числе на бронхомунил, который приобретен в аптеке по цене <данные изъяты>.
Однако компенсация расходов на указанное лекарство Филиалом РГУ не произведена; из информации, представленной указанным органом, следует, что назначение и выплата компенсации производилась на основании постановления Правительства РБ от 19.05.2008 г. №252 «О бесплатном обеспечении лекарствами по рецептам врачей при амбулаторном лечении детей из многодетных семей в возрасте до шести лет», которым утвержден «Перечень лекарственных средств, бесплатно отпускаемых по рецептам врачей при амбулаторном лечении для детей из многодетных семей в возрасте до шести лет»; лекарственные средства нурофен не входят в вышеуказанный перечень.
Действия Филиала РГУ являются незаконными по следующим основаниям.
Указом Президента РФ №431 от 05.05.1992 г. «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» на органы исполнительной власти субъектов РФ возложена обязанность установить для многодетных семей бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет.
Согласно перечню групп населения и категорий заболеваний, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 г. №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет при амбулаторном лечении обеспечиваются бесплатно всеми лекарственными средствами.
Законом РБ от 06.07.2006 г. №1810-3 «О мерах социальной поддержки многодетных семей в РБ» не предусмотрено ограничение прав детей из многодетных семей в возрасте до шести лет на бесплатное обеспечение лекарствами каким-либо перечнем.
Согласно п.1.2 Постановления Правительства Республики Бурятия от 19.05.2008 г. №252 «О бесплатном обеспечении лекарствами по рецептам врачей при амбулаторном лечении детей из многодетных семей в возрасте до шести лет» установлен перечень лекарственных средств, бесплатно отпускаемых указанной категории граждан.
В соответствии с п. «ж» ч.1 ст. 72 Конституции РФ, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение.
В силу требований ст. 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, которые не могут противоречить федеральным законом.
В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
Таким образом, отказ Филиала РГУ в предоставлении меры социальной поддержки Борисовой М.В. по компенсации расходов на приобретение лекарств по рецептам врачей при амбулаторном лечении для ребенка основан на положениях нормативного акта субъекта РФ, противоречащих федеральному законодательству.
Согласно с п.3.51.2 Положения о Министерстве социальной защиты населения РБ, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 26.09.2007 г. № 293, министерство предоставляет ежемесячные денежные выплаты на детей из многодетных семей, компенсации расходов на приобретение лекарств для детей из многодетных семей в возрасте до шести лет.
Согласно Приложение № 2 «Структура Министерства социальной защиты населения РБ», утвержденного Постановлением Правительства РБ от 26.09.2007 г. № 293, структурным подразделением Минсоцзащиты РБ является Республиканское Государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения».
Согласно п. 3.1.5 Положения о Восточном филиале Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения», утвержденного Приказом Республиканского ГУ «Центр социальной поддержки населения» от 08.06.2010 г. №50-од, филиал осуществляет работу по предоставлению компенсации расходов на приобретение лекарств для детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет.
В соответствии с п.3.1.12 Филиал распоряжается средствами, выделенными на оплату пособий и компенсаций.
По результатам проверки прокурор Хоринского района РБ просит признать право Борисовой М.В. на компенсацию расходов на приобретение лекарственных препаратов для детей в возрасте до 6 лет из многодетных семей и обязать Восточный филиал РГУ «Центр социальной поддержки населения» произвести выплату компенсации расходов на приобретение лекарственных средств для детей из многодетной семьи Борисовой М.В. в размере <данные изъяты>.
Соистец – Борисова М.В. будучи надлежаще извещенной судом на судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суд не уведомила.
Представитель ответчика Восточного филиала Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки» - по доверенности Корнакова А.С. суду пояснила, что 31.03.2011 г. выплата компенсации расходов на приобретение лекарственных средств для детей в возрасте до 6 лет из многодетной семьи Борисовой М.В. в размере <данные изъяты> произведена в полном объеме, что подтверждается справкой заведующего УДО № Бурятского ОСБ № ФИО4 от 31.03. 2011 г., таким образом, в настоящее время отсутствует предмет спора, поэтому просила прекратить производство по иску в связи с добровольным исполнением.
На судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора Хоринского района РБ Орлова Ю.Ю. исковое заявление прокурора Хоринского района РБ поддержала. Также не возражала против прекращения производства по делу в связи отсутствием предмета спора, поскольку в судебном заседании установлено, что выплата ответчиком компенсации расходов на приобретение лекарственных средств для детей в возрасте до 6 лет из многодетной семьи Борисовой М.В. в размере <данные изъяты> произведена в полном объеме.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему:
Судом установлено, что в настоящее время выплата компенсации расходов на приобретение лекарственных средств для детей в возрасте до 6 лет из многодетной семьи Борисовой М.В. в размере <данные изъяты> произведена в полном объеме, что подтверждается справкой заведующего УДО № Бурятского ОСБ № ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК РФ. В данном случае судом установлено, что выявленные нарушения в соответствии с требованиями федерального законодательства в настоящий момент устранены, следовательно к моменту рассмотрения данного дела в суде отсутствует предмет иска как субъективное материальное право, обязанность или правоотношение, находящиеся в состоянии спора, и требования прокурора в интересах Борисовой М.В. к Республиканскому государственному учреждению «Центр социальной поддержки» о признании права на компенсацию расходов на приобретение лекарственных препаратов для детей в возрасте до 6 лет из многодетных семей и обязывании произвести выплату указанной компенсации Борисовой М.В. - не могут быть рассмотрены судом в связи с отсутствием предмета спора.
Таким образом, производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 220-221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Гражданское дело по заявлению прокурора Хоринского района РБ в интересах Борисовой М.В. о признании права на компенсацию расходов на приобретение лекарственных препаратов для детей в возрасте до 6 лет из многодетных семей и обязывании РГУ «Центр социальной поддержки населения» произвести выплату указанной компенсации Борисовой М.В. - производством прекратить в связи с добровольным исполнением, т.е. отсутствием предмета спора.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента оглашения.
Судья: