Именем Российской Федерации 30 декабря 2011 года с.Хоринск Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе: судьи Мархаев П.С. при секретаре Дансарановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хоринского района РБ к Муниципальному образованию сельское поселение «Хоринское» о признании незаконным бездействия по исполнению полномочий по осуществлению дорожной деятельности и по обеспечению безопасности дорожного движения, обязании установить знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» на <адрес> РБ в месте пересечения с <адрес>; в районе здания Хоринского филиала РГУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных», ГОУ СПО «Бурятский республиканский индустриальный техникум», магазина «Таёжник», УСТАНОВИЛ: Прокурор Хоринского района РБ обратился в Хоринский районный суд РБ с иском к Муниципальному образованию сельское поселение «Хоринское» (далее по тексту МО СП «Хоринское») о признании незаконным бездействия по исполнению полномочий по осуществлению дорожной деятельности и по обеспечению безопасности дорожного движения, обязании установить знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» на <адрес> РБ в месте пересечения с <адрес>; в районе здания Хоринского филиала РГУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных», ГОУ СПО «Бурятский республиканский индустриальный техникум», магазина «Таёжник». Исковые требования прокурора мотивированы тем, что прокуратурой района по информации и.о. начальника ОГ ИБДД МО МВД РФ «Хоринский» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией МО СП «Хоринское», в ходе которой выявлены следующие нарушения. В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них. Пунктом 6 ст. 3 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Согласно п. 6 и 10 ст. 13 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения. В соответствии с п. 15 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений, утвержденной Приказом Министерства транспорта РФ №60 от 12.11.2007 г. в прочие работы по содержанию входят: разработка проектов содержания автомобильных дорог, организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки, экспертиза проектов. Проверкой установлено, что администрацией МО СП «Хоринское» не выполняются полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности: не установлены дорожные знаки 5.19.1., 5.19.2 «Пешеходный переход» на <адрес>. Проект организации дорожного движения с. Хоринск в Хоринском районе РБ по улицам: <адрес>, разработан ООО «Байкалтехпроект» в 2010 г., согласован с начальником УГИБДД МВД РБ 29.09.2010 г., утвержден главой администрации МО СП «Хоринское» 07.10.2010 г. Согласно указанного проекта: схематическому плану улиц, ведомости размещения дорожных знаков, на <адрес> должны быть установлены дорожные знаки 5.19.1., 5.19.2 «Пешеходный переход» в 5 местах: в районе пересечения с <адрес>, с <адрес>; в районе здания Хоринского филиала РГУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных», ГОУ СПО «Бурятский республиканский индустриальный техникум», магазина «Таёжник», всего 10 знаков. Так, проверкой, проведенной старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ «Хоринский» ФИО3, установлено, что указанные знаки отсутствуют на <адрес>; в районе здания Хоринского филиала РГУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных», ГОУ СПО «Бурятский республиканский индустриальный техникум», магазина «Таёжник», о чем составлен акт от 29.11.2011 г. и выдано предписание главе МО СП «Хоринское» Бабуеву С.Г. При этом с момента выдачи предписания администрацией МО СП «Хоринское» конкретных действий по устранению нарушений требований обеспечения безопасности дорожного движения и по установке знаков не принято: не определен размер бюджетных средств, необходимых для установки знаков, из проекта бюджета МО СП «Хоринское» на 2012 г., утвержденного решением Совета депутатов МО СП «Хоринское» №5 от 14.11.2011 г., следует, что на строительство и содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них предусмотрено расходов в размере 1 тыс. руб., что значительно ниже затрат, необходимых на приобретение, установку 10 дорожных знаков. Таким образом, проверкой установлено, что администрацией МО СП «Хоринское» допущено незаконное бездействие по осуществлению дорожной деятельности, обеспечению безопасности дорожного движения и по установке знаков. В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий (бездействий), создающих угрозу его нарушения. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Представитель ответчика по доверенности Павлов Ф.А. исковые требования прокурора Хоринского района РБ признал в полном объеме. Просил в соответствии со ст.206 ГПК РФ предоставить отсрочку исполнения решения суда до 30 апреля 2012 года включительно, связи с тем, что установка вышеуказанных дорожных знаков в условиях зимнего и весеннего периодов 2012 года вызовет для ответчика определенные трудности в связи с погодными и природными условиями (промерзшая земля). В судебном заседании представитель прокурора Хоринского района РБ Орлова Ю.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме. Не возражала против предоставления ответчику отсрочки исполнения решения суда до 30 апреля 2012 года включительно. Суд, выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, считает возможным принять признание иска. Признание иска является выражением доброй воли ответчика, без какого-либо принуждения со стороны. Признание иска выражено в письменной форме и приобщено к материалам дела. Последствия признания иска ответчику разъяснены. Права и интересы других лиц признание иска не затрагивает. Оснований для непринятия признания иска ответчиком у суда не имеется. Судом установлено, что требование истца основано на том, что ответчиком не выполнялись в полной мере обязанности предусмотренные п.5 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п. 6 и 10 ст. 13 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации. В частности не установлены знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» на <адрес> РБ в месте пересечения с <адрес>; в районе здания Хоринского филиала РГУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных», ГОУ СПО «Бурятский республиканский индустриальный техникум», магазина «Таёжник» (данные нарушения установлены проверкой, проведенной старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ «Хоринский» ФИО3). Поскольку суд принимает признание иска ответчиком, исковые требования прокурора Хоринского района РБ подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. В соответствии со ст.206 ГПК РФ в связи с тем, что установка вышеуказанных дорожных знаков в условиях зимнего и весеннего периодов 2012 года по мнению суда вызовет для ответчика определенные трудности в связи с погодными и природными условиями ( промерзшая земля) суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным предоставить ответчику срок для исполнения решения суда до 30 апреля 2012 года включительно. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Хоринского района РБ удовлетворить. Признать незаконным бездействие Муниципального образования сельское поселение «Хоринское» по исполнению полномочий по осуществлению дорожной деятельности и по обеспечению безопасности дорожного движения. Обязать Муниципальное образование сельское поселение «Хоринское» установить знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» на <адрес> РБ в месте пересечения с <адрес>; в районе здания Хоринского филиала РГУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных», ГОУ СПО «Бурятский республиканский индустриальный техникум», магазина «Таёжник, в срок до 30 апреля 2012 года включительно. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Хоринский районный суд в течение 10 дней. Судья: Мархаев П.С.