РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Хоринск 26 декабря 2011 года

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Мархаева П.С., при секретаре Дансарановой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хоринского района Республики Бурятия в защиту прав и законных интересов Молонова Б.А., Белых А.В., Доржиевой Л.Б., Цырендоржиева С.Ц., Цыбиковой Л.Ж., Бизьяевой Б.Л., Цыбиковой Т.Б., Цыренжаповой В.С., Ринчиндоржиева С.Ч., Шараповой О.П., Дашеевой С.Д., Бороевой С.Н., Дашиева А.Н-Ц., Гармаевой С.Н., Башлеева Т.В., Стуковой О.А., Матвеевой М.И., Белоусовой Н.Д., Бариевой Л.О., Ямпиловой Д.Ц., Гынденовой И.Д., Дармаева Б.Б., Нимаева Ю.Д., Жалсараевой Э.Ю., Кузьминой Т.А., Дашиевой Д.Ч., Ивановой Е.М., Богдановой О.П., Угрюмовой Н.Д., Сампиловой Д.Д., Салдруевой В.Р., Базаровой К.Н., Санжиевой Ц.В., Раднаевой О.Р. об обязывании обеспечения финансирования администрации муниципального образования «Хоринский район» и обязывании МЛПУ «Хоринская ЦРБ» заключить договор обязательного страхования работников,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хоринского района Республики Бурятия обратился в Хоринский районный суд с исковыми заявлениями об обязывании обеспечения финансирования администрации муниципального образования «Хоринский район» и обязывании МЛПУ «Хоринская ЦРБ» заключить договор обязательного страхования работников.

Иски мотивированы тем, что прокуратурой района на основании коллективного обращения медицинских работников муниципального лечебно-профилактического учреждения «Хоринская центральная районная больница» (далее - МЛПУ «Хоринская ЦРБ») проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья в деятельности учреждения, по результатам которой установлены нарушения

Проверкой установлено, что заключены трудовые договора между МЛПУ «Хоринская ЦРБ» и следующими гражданами 10.01.2001 года с Дашиевой Д.Ч., 22.01.2009 г. с Молоновым Б.А., Цыбиковой Л.Ж., Салдруевой В.Р., Дашиевым А.Н-Ц., Дармаевым Б.Б., Нимаевым Ю.Д., Сампиловой Д.Д., 11.01.2009 г. с Доржиевой Л.Б., Бизьяевой Б.Л., Цыбиковой Т.Б., Цыренжаповой В.С., Шараповой О.П., Дашеевой С.Д., Гармаевой С.Н., Башлеевым Т.В., Стуковой С.А., Белых А.В., Белоусовой Н.Д., Бариевой Л.О., Ямпиловой Д.Ц., Гынденовой И.Д., Жалсараевой Э.Ю., Кузьминой Т.А., Ивановым Е.М., Угрюмовой Н.Д., Санжиевым Ц.В., Раднаевой О.Р., 14.03.2009 г. с Базаровой К.Н., 06.12.2010 г. с Ринчиндоржиевым С.Ч., 05.07.2011 с Цырендоржиевым С.Ц., 13.01.2011 г. с Бороевой С.Н., Матвеевой М.И., Богдановой О.П..

В соответствии с трудовыми договорами вышеуказанные граждане выполняет определенные обязанности.

В соответствии ст.ст. 7, 41 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Правовые, организационные и экономические принципы в области охраны здоровья граждан определены в Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ от 22.07.1993 г. N 5487-1 (далее - Основы законодательства).

Согласно ст. 64 Основ законодательства установлено, что для медицинских, фармацевтических и иных работников государственной и муниципальной систем здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, устанавливается обязательное страхование в соответствии с перечнем должностей, занятие которых связано с угрозой жизни и здоровью работников, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Перечень должностей подлежащих обязательному страхованию медицинских, фармацевтических и иных работников государственной и муниципальной систем здравоохранения, занятие которых связано с угрозой жизни и здоровью этих работников, установлен постановлением Правительства РФ от 03.04.2006 N 191.

Постановлением главы муниципального образования «Хоринский район» от 22.12.2010 г. №792 утвержден Перечень должностей, подлежащих обязательному страхованию медицинских, фармацевтических и иных работников муниципальной системы здравоохранения муниципального образования «Хоринский район», занятие которых связано с угрозой жизни и здоровью этих работников.

Согласно данных перечней установлено, что работа выполняемая вышеуказанными гражданами (работниками МЛПУ «Хоринская ЦРБ») подлежит обязательному страхованию.

Таким образом, все вышеуказанные граждане подлежат обязательному страхованию.

Статьей 64 Основ законодательства установлено, что размер и порядок обязательного страхования для медицинских, фармацевтических и иных работников муниципальных организаций здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, устанавливаются органами местного самоуправления.

Размер и порядок обязательного страхования для медицинских и иных работников МЛПУ «Хоринская ЦРБ», работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, установлены постановлением главы муниципального образования «Хоринский район» от 22.12.2010 г. №.

В соответствии с п. 3 указанного постановления МЛПУ «Хоринская ЦРБ» предписано принять меры по реализации обязательного страхования медицинских, фармацевтических и иных работников муниципальных учреждений здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью и осуществить в отношении их обязательное страхование.

Пунктом 2.1 Положения о порядке обязательного страхования медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования «Хоринский район», работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью (далее - Положение) закреплено, что страхователем при страховании жизни и здоровья медицинских, фармацевтических и иных работников муниципальных учреждений здравоохранения выступает МЛПУ «Хоринская ЦРБ», страхование финансируется за счет муниципального бюджета.

Пунктом 5.1 Положения определено, что размер страховой суммы по договору страхования устанавливается в размере не менее 50 000 (пятьдесят тысяч)рублей.

Согласно п. 6 Положения установлено, что договор обязательного страхования заключается между страхователем и страховщиком в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и в соответствии с Положением в пользу третьего лица - выгодоприобретателя.

В соответствии с п. 2.2 Положения застрахованными лицами (выгодоприобретателями) при страховании жизни и здоровья медицинских, фармацевтических и иных работников учреждений здравоохранения с. Хоринск выступают медицинские, фармацевтические и иные работники муниципальных учреждений здравоохранения.

В ходе проверки установлено, что договора обязательного страхования с Молоновым Б.А., Белых А.В., Доржиевой Л.Б., Цырендоржиевым С.Ц., Цыбиковой Л.Ж., Бизьяевой Б.Л., Цыбиковой Т.Б., Цыренжаповой В.С., Ринчиндоржиевым С.Ч., Шараповой О.П., Дашеевой С.Д., Бороевой С.Н., Дашиевым А.Н-Ц., Гармаевой С.Н., Башлеевым Т.В., Стуковой О.А., Матвеевой М.И., Белоусовой Н.Д., Бариевой Л.О., Ямпиловой Д.Ц., Гынденовой И.Д., Дармаевым Б.Б., Нимаевым Ю.Д., Жалсараевой Э.Ю., Кузьминой Т.А., Дашиевой Д.Ч., Ивановой Е.М., Богдановой О.П., Угрюмовой Н.Д., Сампиловой Д.Д., Салдруевой В.Р., Базаровой К.Н., Санжиевой Ц.В., Раднаевой О.Р. не заключены.

В соответствии с ч. 2 ст. 935 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что обязанность страховать свою жизнь или здоровье не может быть возложена на гражданина по закону.

Согласно ч. 1 ст. 937 Гражданского кодекса РФ установлено, что лицо, в пользу которого по закону должно быть осуществлено обязательное страхование, вправе, если ему известно, что страхование не осуществлено, потребовать в судебном порядке его осуществления лицом, на которое возложена обязанность страхования.

Вышеуказанные граждане обратились в прокуратуру Хоринского района с заявлением о защите нарушенного права на обязательное страхование.

Статьей 120 Гражданского кодекса РФ закреплено, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано муниципальным образованием (муниципальное учреждение). Муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением. Бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником имущества.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов создают муниципальные учреждения, осуществляют финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.

Согласно п. 1.1 Устава МЛПУ «Хоринская ЦРБ», утвержденного постановлением и.о. руководителя администрации МО «Хоринский район» от 04.08.201 1 г. установлено, что МЛПУ «Хоринская ЦРБ» является муниципальным учреждением, учреждено районной администрацией в лице комитета по управлению имуществом Хоринского района.

Указанные обязанности органом местного самоуправления и руководством ЦРБ не исполняются, надлежащее финансовое обеспечение на осуществление обязательного страхования медицинских работников не выполняется. В результате этого допущены существенные нарушения конституционных прав граждан на охрану здоровья и обязательного страхования.

В суд поступили 34 исковых заявления прокурора в защиту указанных граждан, определением Хоринского районного суда РБ от 21 декабря 2011 года все вышеуказанные дела соединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истца прокурора Хоринского района РБ Перелыгин П.А. иск поддержал в полном объеме и просил удовлетворить. Не возражал против предоставления ответчику МО «Хоринский район» отсрочки исполнения решения суда до 01 апреля 2012 года включительно.

Представители ответчиков МЛПУ «Хоринская ЦРБ» Косыгина Г.В., МО «Хоринский район» Лхамажапов Б.Б. иск признали в полном объеме. Представитель ответчика МО «Хоринский район» Лхамажапов Б.Б. просил суд предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01 апреля 2012 года включительно, поскольку необходимо изыскать значительные средства для выполнения решения суда

Суд, выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, считает возможным принять признание иска. Признание иска является выражением доброй воли ответчиков, без какого-либо принуждения со стороны. Признание иска обоими ответчиками выражено в письменной форме и приобщено к материалам дела. Последствия признания иска ответчикам разъяснены. Права и интересы других лиц признание иска не затрагивает. Оснований для непринятия признания иска ответчиками у суда не имеется.

Судом установлено, что требование истца основано на том, что ответчиками не выполнялись в полной мере конституционные права граждан на охрану здоровья и обязательного страхования, что нарушило права и законные интересы Молонова Б.А., Белых А.В., Доржиевой Л.Б., Цырендоржиева С.Ц., Цыбиковой Л.Ж., Бизьяевой Б.Л., Цыбиковой Т.Б., Цыренжаповой В.С., Ринчиндоржиева С.Ч., Шараповой О.П., Дашеевой С.Д., Бороевой С.Н., Дашиева А.Н-Ц., Гармаевой С.Н., Башлеева Т.В., Стуковой О.А., Матвеевой М.И., Белоусовой Н.Д., Бариевой Л.О., Ямпиловой Д.Ц., Гынденовой И.Д., Дармаева Б.Б., Нимаева Ю.Д., Жалсараевой Э.Ю., Кузьминой Т.А., Дашиевой Д.Ч., Ивановой Е.М., Богдановой О.П., Угрюмовой Н.Д., Сампиловой Д.Д., Салдруевой В.Р., Базаровой К.Н., Санжиевой Ц.В., Раднаевой О.Р..

Поскольку суд принимает признание иска ответчиками, исковые требования прокурора Хоринского района РБ подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиками в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, с учетом мнения представителя истца прокурора Хоринского района РБ, учитывая положения ст.206 ГПК РФ полагает возможным предоставить ответчику МО «Хоринский район» срок для исполнения решения суда до 01 апреля 2012 года включительно, поскольку ответчикам необходимо изыскать значительные средства для выполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Хоринского района РБ удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Хоринский район» в срок до 01 апреля 2012 года включительно обеспечить финансирование МЛПУ «Хоринская ЦРБ» для осуществления обязательного страхования Молонова Б.А., Белых А.В., Доржиевой Л.Б., Цырендоржиева С.Ц., Цыбиковой Л.Ж., Бизьяевой Б.Л., Цыбиковой Т.Б., Цыренжаповой В.С., Ринчиндоржиева С.Ч., Шараповой О.П., Дашеевой С.Д., Бороевой С.Н., Дашиева А.Н-Ц., Гармаевой С.Н., Башлеева Т.В., Стуковой О.А., Матвеевой М.И., Белоусовой Н.Д., Бариевой Л.О., Ямпиловой Д.Ц., Гынденовой И.Д., Дармаева Б.Б., Нимаева Ю.Д., Жалсараевой Э.Ю., Кузьминой Т.А., Дашиевой Д.Ч., Ивановой Е.М., Богдановой О.П., Угрюмовой Н.Д., Сампиловой Д.Д., Салдруевой В.Р., Базаровой К.Н., Санжиевой Ц.В., Раднаевой О.Р..

Обязать МЛПУ «Хоринская ЦРБ» после финансирования заключить договора страхования жизни и здоровья с Молоновым Б.А., Белых А.В., Доржиевой Л.Б., Цырендоржиевым С.Ц., Цыбиковой Л.Ж., Бизьяевой Б.Л., Цыбиковой Т.Б., Цыренжаповой В.С., Ринчиндоржиевым С.Ч., Шараповой О.П., Дашеевой С.Д., Бороевой С.Н., Дашиевым А.Н-Ц., Гармаевой С.Н., Башлеевым Т.В., Стуковой О.А., Матвеевой М.И., Белоусовой Н.Д., Бариевой Л.О., Ямпиловой Д.Ц., Гынденовой И.Д., Дармаевым Б.Б., Нимаевым Ю.Д., Жалсараевой Э.Ю., Кузьминой Т.А., Дашиевой Д.Ч., Ивановой Е.М., Богдановой О.П., Угрюмовой Н.Д., Сампиловой Д.Д., Салдруевой В.Р., Базаровой К.Н., Санжиевой Ц.В., Раднаевой О.Р., работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Хоринский районный суд в течение 10 дней.

Судья: