с.Хоринск 26 марта 2012 года

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе:

судьи Мархаева П.С.

при секретаре Дансарановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хоринского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельского поселения «Хасуртайское» о признании незаконными бездействия по обеспечению требований пожарной безопасности в населенных пунктах,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хоринского района РБ обратился в Хоринский районный суд РБ с иском к муниципальному образованию сельского поселения (далее по тексту МО СП) «Хасуртайское» о признании незаконным бездействия по обеспечению требований пожарной безопасности в населенных пунктах. Исковые требования прокурора мотивированы тем, что в результате прокурорской проверки, установлены следующие нарушения, связанные с исполнением законодательства о пожарной безопасности.

Согласно п.п. 3, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности», к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов.

Статьей 37 ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что руководители организации обязаны: разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не опускать их использования не по назначению.

Статьей 38 ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности содержатся в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N31:

пунктом 3 ППБ 01-03 установлено, что наряду с Правилами пожарной безопасности в РФ, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

пунктом 34 ППБ 01-03 закреплено, что противопожарные системы и установки (системы противопожарного водоснабжения) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии.

Пунктами 9.27-9.31 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» от 1985-01-01, утвержденных постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено, что хранение пожарного объема воды в специальных резервуарах или открытых водоемах допускается для предприятий и населенных пунктов; объем пожарных резервуаров и водоемов надлежит определять исходя из расчетных расходов воды и продолжительности тушения пожаров; у мест расположения пожарных резервуаров и водоемов должны быть предусмотрены указатели по ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ- 83; количество пожарных резервуаров или водоемов должно быть не менее двух, при этом в каждом из них должно храниться 50 % объема воды на пожаротушение; пожарные резервуары или водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: при наличии автонасосов - 200 м; при наличии мотопомп - 100-150 м в зависимости от типа мотопомп.

Проверкой установлено, что государственным инспектором ОНД <адрес> Республики Бурятия УНД ГУ МЧС России по <адрес> ФИО4 выявлены нарушения требований пожарной безопасности на территории населенных пунктов МО СП «Хасуртайское».

Так, установлено, что в МО СП «Хасуртайское» не определено требуемое количество наружного противопожарного водоснабжения и не в полном объеме имеется наружное противопожарное водоснабжение в <адрес>.

Необеспечение требований пожарной безопасности в населенных пунктах МО СП «Хасуртайское» создают угрозу жизни или здоровью граждан, имуществу физических, юридических лиц, муниципальному имуществу, охраны окружающей среды, а также создают угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций на территории района.

На судебном заседании истец - прокурор <адрес> РБ ФИО2 уменьшил размер заявленных требований, просил суд признать незаконным бездействие администрации МО СП «Хасуртайское» по обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах МО СП «Хасуртайское», обязать администрацию МО СП «Хасуртайское» установить противопожарное водоснабжение. Не возражал против предоставления отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Данное уменьшение истцом исковых требований было принято судом.

На судебном заседании представитель ответчика МО СП «Хасуртайское» ФИО3 исковые требования прокурора <адрес> РБ о понуждении устранить нарушения правил пожарной безопасности в населенных пунктах признала в полном объеме. Просила отсрочить исполнение решение суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На судебном заседании специалист - начальник ОНД <адрес> РБ УНД ГУ МЧС России по РБ ФИО4 пояснил, что в результате внеплановой проверки им было установлено нарушение МО СП «Хасуртайское» правил пожарной безопасности, а именно не определено требуемое количество наружного водоснабжения, не установлено противопожарное водоснабжение в <адрес> РБ.

Суд, выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, считает возможным принять признание иска. Признание иска является добровольным, без какого-либо принуждения со стороны. Признание иска выражено в письменной форме и приобщено к материалам дела. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены. Права и интересы других лиц признание иска не затрагивает. Оснований для непринятия признания иска ответчиком у суда не имеется.

Судом установлено, что требование истца основано на том, что в соответствии с п.п. 3, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В нарушение правил пожарной безопасности утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № а именно п.3, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» МО СП « Хасуртайское» не определено требуемое количество наружного водоснабжения, не установлено противопожарное водоснабжение в <адрес> РБ.

Поскольку суд принимает признание иска ответчиком, исковые требования прокурора <адрес> РБ подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает возможным определить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь при этом требованиям ст.206 ГПК РФ, предусматривающей установление в решении такого срока в случае, если действия по устранению нарушений должны быть совершены ответчиком. Указанный срок является разумным, достаточным для решения всех вопросов, связанных с устранением имеющихся нарушений правил пожарной безопасности и исполнения решения суда.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> РБ удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО СП «Хасуртайское» по обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах МО СП «Хасуртайское».

Обязать администрацию МО СП «Хасуртайское» <адрес> РБ установить противопожарное водоснабжение в <адрес> РБ в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Хоринский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Мархаев П.С.