ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Хоринск 20 апреля 2012 года

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Мархаева П.С., при секретаре судебного заседания Дансарановой А.А., с участием представителя истца Лхамажапова Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования «Хоринский район» к Армаеву Д.С., Афанасьевой Е.С., Аюрову Б.Ц., Бабуеву Б.Ш., Базарову С.Б., Батомункуеву К.Б., Баранзаевой Ц.Д., Бадмаевой Ц., Бец Н.А., Брикотнину В.И., Будаеву Ж-Д.Ш., Будаевой У.С., Будаевой Е.Ц., Будажаповой Б-П.Р., Вандаеву Д.Б., Вандановой Д.Д., Вандановой Ц-Д.Б., Вахрушеву А.А., Вахрушеву Г.А., Воробьевой Л.А., Высоцкому О.С., Глухотко А.И., Гынденовой Р.Ц., Дабаеву А.Г., Дабаевой Д.Г., Дармаеву В.Г., Дармаевой Д.Н., Дамбиеву Б.Ш., Дамбиевой Е.Ш., Дамбиевой Д.Д., Дамдинцыреновой Ц.Б., Дашибылову Д.К., Дашипылову Д.А., Дашицыреновой Р., Догоржапову Д.Д., Дондокову Ж.Ц., Дондокову В.Ж., Добчинову А.В., Доржиевой Н.Д., Доржиеву А.Д., Доржиеву Г.Б., Доржиеву В.Д., Еремееву А.И., Жамбаловой Х.Ж., Жамбалдоржиеву Э.В., Жигмытову Б.Б., Закирову И.Н., Зайнутдинову Ф.Г., Зандраевой Д.Ц., Кожевникову Д.И., Маслову И.П., Митыповой Б-Х., Митыпову Б.А., Митыповой Н.Ц., Митыповой Ж.Б., Мижитову Ц-Е.Ш., Мухамедзянову И.В., Мухамедгалееву М.И., Нагматулову Ю.М., Найдановой Д., Намсараевой И.Ц., Нимаевой Ц.Н., Нимаевой У.Э., Нимаевой Ц., Норбоевой Д.Б., Обороеву В.Б., Попову И.П., Рачинской А.Н., Самбуевой Ц., Самбуеву Б-М.Г., Сангажапову З.Д., Санданову Ц.М., Селифонкиной Н.А., Середан Г.И., Сизых З.И., Сороковикову В.Д., Степановой М.А., Толапову М.А., Толаповой Т.К., Трифоновой Е.Е., Хаббибулину С.Х., Хайретдиновой Г., Холхоновой Е.З., Холхоновой Ц.Б., Цыбиковой С.С., Цыдыпову Ц.Д., Чернышеву А.А., Чимитовой М., Чимитову Ц.-Д,, Янзытову А.Г. о признании права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Хоринский район» обратилось в суд с иском к Армаеву Д.С., Афанасьевой Е.С., Аюрову Б.Ц., Бабуеву Б.Ш., Базарову С.Б., Батомункуеву К.Б., Баранзаевой Ц.Д., Бадмаевой Ц., Бец Н.А., Брикотнину В.И., Будаеву Ж-Д.Ш., Будаевой У.С., Будаевой Е.Ц., Будажаповой Б-П.Р., Вандаеву Д.Б., Вандановой Д.Д., Вандановой Ц-Д.Б., Вахрушеву А.А., Вахрушеву Г.А., Воробьевой Л.А., Высоцкому О.С., Глухотко А.И., Гынденовой Р.Ц., Дабаеву А.Г., Дабаевой Д.Г., Дармаеву В.Г., Дармаевой Д.Н., Дамбиеву Б.Ш., Дамбиевой Е.Ш., Дамбиевой Д.Д., Дамдинцыреновой Ц.Б., Дашибылову Д.К., Дашипылову Д.А., Дашицыреновой Р., Догоржапову Д.Д., Дондокову Ж.Ц., Дондокову В.Ж., Добчинову А.В., Доржиевой Н.Д., Доржиеву А.Д., Доржиеву Г.Б., Доржиеву В.Д., Еремееву А.И., Жамбаловой Х.Ж., Жамбалдоржиеву Э.В., Жигмытову Б.Б., Закирову И.Н., Зайнутдинову Ф.Г., Зандраевой Д.Ц., Кожевникову Д.И., Маслову И.П., Митыповой Б-Х., Митыпову Б.А., Митыповой Н.Ц., Митыповой Ж.Б., Мижитову Ц-Е.Ш., Мухамедзянову И.В., Мухамедгалееву М.И., Нагматулову Ю.М., Найдановой Д., Намсараевой И.Ц., Нимаевой Ц.Н., Нимаевой У.Э., Нимаевой Ц., Норбоевой Д.Б., Обороеву В.Б., Попову И.П., Рачинской А.Н., Самбуевой Ц., Самбуеву Б-М. Г., Сангажапову З.Д., Санданову Ц.М., Селифонкиной Н.А., Середан Г.И., Сизых З.И., Сороковикову В.Д, Степановой М.А., Толапову М.А., Толаповой Т.К., Трифоновой Е.Е., Хаббибулину С.Х., Хайретдиновой Г., Холхоновой Е.З., Холхоновой Ц.Б., Цыбиковой С.С., Цыдыпову Ц.Д., Чернышеву А.А., Чимитовой М., Чимитову Ц-Д., Янзытову А.Г. о признании права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

Иск мотивирован следующим.

Невостребованная земельная доля - это земельная доля, собственник которой не распоряжался ею в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Статьей 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 N 601-III "О земле" установлено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В результате проведенной инвентаризации списков дольщиков бывшего коллективного долевого предприятия «Курбинское» (далее по тексту КДП «Курбинское») были выявлены дольщики, которые не распоряжались своими долями более трех лет.

Результаты проведенной инвентаризации были опубликованы в газете «Бурятия» от 09.12.2009 года №228 (4606), а также сообщение о проведении 22.01.2010 собрания участников долевой собственности на землю совхоза «Курбинский».

Общее собрание участников долевой собственности КДП «Курбинский».не состоялось из-за отсутствия кворума, т.е. не менее 20 %, тем самым решение об утверждении местоположения земельных участков, списка земельных долей, предназначенных для выделения в счет невостребованных земельных долей не было принято.

Таким образом комиссией по рациональному и эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения вынесено решение от 20.12.2012 г. об утверждении списка невостребованных земельных долей, определении земельных участков, подлежащих изъятию в счет 90 невостребованных земельных долей общей площадью 1800 га, в том числе сенокосы 495 га, пашня 729 га, пастбище 576 га, в местности Алан, Хухэ-Шулута, Булум, Лиманы, Субун-Судул, Шабартуй, Эжитуй за Курбой, Талын-Мухор, Бом-Горхон, Хутул, за Хутулом у Курбы, Аршан-Ганга, Тахархай, База, Хохюр, Энгиртуй.

Судом была произведена замена ненадлежащих ответчиков Будаева Ж-Д.Ш., Дармаева В.Г., Дамбиева Б.Ш., Дамбиеву Д.Д., Маслова И.П., Селифонкину Н.А., Янзытова А.Г., Доржиева Г.Б., Чимитова Ц-Д., Холхонову Ц.Б., Мухамедгалеева М.И., Добчинова А.В., в связи с их смертью на надлежащих ответчиков их наследников Аюшееву А.Ш., Добчинову М.Г., Дамбиева Б.Б., Дамбиева Б.Б., Маслова Е.И., Белых Г.Н., Янзытову Н.П., Янзытова Д.А., Кожевникову О.Г., Дамбаева Р.Н., Мухамедгалеева Н.М..

В ходе судебного заседания представитель истца Лхамажапов Б.Б. отказался от исковых требований о признании права собственности на земельные участки граждан Будаева Ж-Д.Ш., Доржиева Г.Б., Мухамедгалеева М.И., Чимитова Ц-Д., Холхоновой Ц.Б. отказ от иска судом был принят, о чем судом вынесено определение.

На судебном заседании представитель истца Лхамажапов Б.Б. заявление поддержал и просил его удовлетворить.

На судебном заседании ответчики Белых Г.Н., Добчинова М.Г., Янзытова Н.П. исковые требования признали в полном объеме, будучи надлежаще извещенными о дне, времени, месте судебного заседания не явились.

На судебное заседание ответчики Дамбиев Б.Б., Дамбиев Б.Б., Маслов Е.И. (наследники), Армаев Д.С., Баранзаева Ц.Д., Вандаев Д.Б., Вахрушева Г.А., Воробьева Л.А., Дашипылов Д.А., Дондоков Ж.Ц., Жигмытов Б.Б., Митыпова Н.Ц., Сангажапов З.Д., Толапов М.А., Толапова Т.К., Трифонова Е.К.. Хайретдинов Г. будучи надлежаще извещенными о дне, времени, месте судебного заседания не явились, о причинах своей неявки суд не уведомили.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие не явившихся ответчиков.

Поскольку суд не располагает сведениями об уважительности причин отсутствия ответчиков, извещенных о дне, времени, месте рассмотрения дела, то находит возможным рассмотреть дело в их отсутствии по правилам заочного судопроизводства. Представитель истца Лхамажапов Б.Б. не возражал против рассмотрения судом дела в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

Из исследованных материалов дела видно, что в порядке реализации вышеуказанных актов, Постановлением Главы Администрации Хоринского района РБ № от 30 июля 1992 года «О бесплатной передаче земель в собственность коллектива совхоза «Курбинский» всем ответчикам были переданы в совместную долевую собственность земельные доли.

В соответствии с положениями постановления правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно п.2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные нормы соответствуют п.1 ст. 25 ЗК РФ, по содержанию, которого, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а также положениям п.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ, где указано, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органом и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что право собственности на земельные доли у членов трудового коллектива совхоза «Курбинский» возникло с 30 июля 1992 г. (дата принятия главой администрации Хоринского района РБ Постановления № «О бесплатной передаче земель в собственность коллектива совхоза «Кульский») и именно с указанной даты и идет отсчет срока, предоставленного законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.6 ч.2 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Совокупность положений ст. 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ, определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или не использования его в течение 3 лет и более у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 18.07.2005 N 87-ФЗ (далее по тексту ФЗ №101) установлена процедура признания земельной доли невостребованной.

Однако положение вышеуказанного закона определяют ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, также дальнейших действий по распоряжению ими, а именно: соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земельных долях, установление круга собственников невостребованных долей, соблюдение порядка принятия органом местного самоуправления решения об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей, наличие решения общего собрания участников общей долевой собственности об определении местонахождения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей, факт установления границ земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей.

В соответствии с материалами дела, администрацией Хоринского района РБ был составлен список невостребованных земель совхоза «Курбинский» (что соответствует положениям ч.3 ст.12.1 ФЗ №101). МО «Хоринский район» в газете «Бурятия» от 09.12.2009 г. №228 (4606) были опубликованы результаты проведенной инвентаризации, а также сообщение о проведении 22.01.2010 г. собрания участников долевой собственности на землю совхоза «Курбинский» (что соответствует положениям ч.4 ст.12.1 ФЗ №101).

22.01.2010 г. проведено общее собрание участников долевой собственности на земельные доли совхоза «Курбинский» (что соответствует положениям ч.5 ст.12.1 ФЗ №101).

Общее собрание участников долевой собственности совхоза «Курбинский» состоялось из-за отсутствия кворума, т.е. не менее 20 %, тем самым решение об утверждении местоположения земельных участков, списка земельных долей, предназначенных для выделения в счет невостребованных земельных долей не было принято. После чего комиссией по рациональному и эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения вынесено решение от 20.12.2012 г. об утверждении списка невостребованных земельных долей, определении земельных участков, подлежащих изъятию в счет 90 невостребованных земельных долей общей площадью 1800 га, в том числе сенокосы 495 га, пашня 729 га, пастбище 576 га, в местности Алан, Хухэ-Шулута, Булум, Лиманы, Субун-Судул, Шабартуй, Эжитуй за Курбой, Талын-Мухор, Бом-Горхон, Хутул, за Хутулом у Курбы, Аршан-Ганга, Тахархай, База, Ххюр, Энгиртуй (что соответствует ч.7 ст.12.1 ФЗ №101).

Из вышеперечисленного судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, администрацией МО «Хоринский район» был соблюден.

Определяя круг собственников земельных долей отнесенных к невостребованным, суд установил, что в соответствии с сообщением органа ЗАГС ответчики Афанасьева Е.С., Аюров Б-Д.Ц., Бабуев Б.Ш., Базаров С.Б., Батомункуев К.Б., Бадмаева Ц., Бец Н.А., Брикотнин В.И., Будаева У.С., Будаева Е.Ц., Будожапова Б-П.Р., Ванданова Д.Д., Ванданова Ц-Д.Б., Вахрушев А.А., Высоцкий О.С., Глухотко А.И., Гынденова Р.Ц., Дабаев А.Г., Дабаева Д.Г., Дармаева Д.Н., Дамбиева Е.Ш., Дамдинцыренова Ц.Б., Дашибылов Д.К., Дашицыренова Р., Догоржапов Д.Д., Дондоков В.Ж., Доржиева Н.Д., Доржиев А.Д., Доржиев В.Д., Еремеев А.И., Жамбалова Х.Ж., Жамбалдоржиев Э.В., Закиров И.Н., Зайнутдинов Ф.Г., Зандраева Д.Ц.. Кожевников Д.И., Митыпова Б-Х., Митыпов Б.А., Митыпова Ж.Б., Мижитов Ц-Е.Ш., Мухомедзянов И.В., Нагматулов Ю.М., Найданова Д.Ц., Намсараева И.Ц.,, Нимаева Ц.Н., Нимаева У.Э., Нимаев Ц.Н., Норбоева Д.Б., Обороев В.Б., Попов И.П., Рачинская А.Н., Самбуева Ц., Самбуев Б-М.Г., Санданов Ц.М., Середан Г.И., Сизых З.И., Сороковиков В.Д., Степанова М.А., Хабибуллин С.Х., Холхонова Е.З., Цыбикова С.С., Цыдыпов Ц.Д., Чернышев А.А., Чимитова М. умерли, согласно данным нотариуса Дамбаевой Н.Б. наследственных дел в ее производстве на указанных лиц не имеется. Поэтому учитывая, что с момента смерти указанных лиц прошло более трех лет, новые собственники этих земельных долей отсутствуют, и никто этими долями на протяжении более 3 лет не распорядился, суд считает, что иск в этой части подлежит удовлетворению и данные земельные доли подлежат изъятию в пользу истца на основании положений ст.12.1 ФЗ №101, ст.284 ГК РФ, ст.44 ЗК РФ.

Что же касается исковых требований о признании права государственной собственности на земельные доли граждан Белых Г.Н., Добчиновой М.Г., Янзытовой Н.П., Дамбиева Батора Базаровича, Дамбиева Баира Базаровича, Маслова Е.И. (наследники), а также Армаева Д.С., Баранзаева Ц.Д., Вандаева Д.Б., Вахрушева Г.А., Воробьевой Л.А., Дашипылова Д.А., Дондокова Ж.Ц., Жигмытова Б.Б., Митыповой Н.Ц., Сангажапова З.Д., Толапова М.А., Толаповой Т.К., Трифоновой Е.К.. Хайретдинова Г. то данные требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании положений ст.12.1 ФЗ №101, ст.284 ГК РФ, ст.44 ЗК РФ, поскольку как установлено судом данные лица (в том числе ответчики являющиеся наследниками) распорядительные действия в отношении земельных долей более трех лет не осуществили (что подтверждается информацией нотариуса), земельными долями не пользовались, доказательств обратного суду представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования «Хоринский район» удовлетворить.

Признать право собственности Муниципального образования «Хоринский район» на невостребованные земельные доли граждан Афанасьевой Е.С., Аюрова Б.Д.Ц., Бабуева Б.Ш., Базарова С.Б., Батомункуева К.Б., Бадмаевой Ц., Бец Н.А., Брикотнина В.И., Будаевой У.С., Будаевой Е.Ц., Будожаповой Б-Ц.Р., Вандановой Д.Д., Вандановой Ц-Д.Б., Вахрушева А.А., Высоцкого О.С., Глухотко А.И., Гынденовой Р.Ц., Дабаева А.Г., Дабаевой Д.Г., Дармаевой Д.Н., Дамбиевой Е.Ш., Дамдинцыреновой Ц.Б., Дашибылова Д.К., Дашицыреновой Р., Догоржапова Д.Д., Дондокова В.Ж., Доржиевой Н.Д., Доржиева А.Д., Доржиева В.Д., Еремеева А.И., Жамбаловой Х.Ж., Жамбалдоржиева Э.В., Закирова И.Н., Зайнутдиновой Ф.Г., Зандраевой Д.Ц., Кожевникова Д.И., Митыповой Б-Х. Мухомедзянова И.В., Нагматулова Ю.М., Найдановой Д., Намсараевой И.Ц., Нимаевой Ц.Н., Нимаевой У.Э., Нимаевой Ц., Норбоевой Д.Б., Обороева В.Б., Попова И.П., Рачинской А.Н., Самбуевой Ц., Самбуева Б-М.Г., Санданова Ц.М., Середан Г.И., Сизых З.И., Сороковикова В.Д., Степановой М.А., Хабибуллина С.Х., Холхоновой Е.З., Цыбиковой С.С., Цыдыпова Ц.Д., Чернышева А.А., Чимитовой М., Армаева Д.С., Баранзаевой Ц.Д., Вандаева Д.Б., Вахрушева Г.А., Воробьевой Л.А., Дашипылова Д.А., Дондокова Ж.Ц., Жигмытова Б.Б., Митыпова Б.А., Митыповой Н.Ц., Митыповой Ж.Б., Мижитова Ц-Е.Ш., Сангажапова З.Д., Толапова М.А., Толаповой Т.К., Трифоновой Е.Е., Хайретдиновой Г..

Признать право собственности Муниципального образования «Хоринский район» на невостребованные земельные доли граждан (наследников) Белых Г.Н., Добчиновой М.Г., Янзытовой Н.П., Дамбиева Б.Б., Дамбиева Б.Б., Маслова Е.И..

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мархаев П.С.