РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Хоринск 05 мая 2012 года Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Мархаева П.С., при секретаре судебного заседания Дансарановой А.А., с участием представителя истца Гонгоровой Е.Б., представителя ответчика Базарова И.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хоринского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к МО МВД РФ «Хоринский» об обязывании межмуниципального отдела МВД РФ «Хоринский» укомплектовать служебные автомобили укладками для оказания первой медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, УСТАНОВИЛ: Прокурор Хоринского района РБ обратился в Хоринский районный суд РБ с иском к МО МВД РФ «Хоринский» об обязывании межмуниципального отдела МВД РФ «Хоринский» укомплектовать служебные автомобили укладками для оказания первой медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях. Исковые требования прокурора мотивированы тем, что в результате прокурорской проверки, установлены следующие нарушения, связанные с исполнением законодательства о безопасности дорожного движения. Конституцией РФ регламентировано, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Статьей 3 Федерального закона от 10.11.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту ФЗ №196) предусмотрено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. В силу требований статьи 23 ФЗ №196 медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе в виде оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях оказывается первая помощь, а также медицинская помощь, которая заключается в оказании скорой медицинской помощи на месте дорожно-транспортного происшествия и в пути следования в лечебно-профилактическое учреждение. Пунктом «и» ст. 11 Положения «О государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ» утвержденного Указа Президента РФ от 15.06.1998 N 711 установлено, что на Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации возлагаются осуществление на месте дорожно-транспортного происшествия неотложных действий по спасению людей, в том числе принятие мер по эвакуации людей и оказанию им первой медицинской помощи, оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации первой доврачебной помощи пострадавшим, а также содействие в транспортировке поврежденных транспортных средств и охране имущества, оставшегося без присмотра. Пунктом 5.2.100.90 «Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации" утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 321 определены требования к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек, укладок, наборов и комплектов для оказания первой помощи, а также к комплектации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения укладок, наборов, комплектов для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи и специализированной медицинской помощи. В соответствии с вышеуказанным пунктом 5.2.100.90 утверждены требования к комплектации изделиями медицинского назначения укладки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. На основании приказа Минздравсоцразвития РФ от 10.08.2011 №905н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения укладки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» утверждены требования к комплектации изделиями медицинского назначения укладки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации согласно приложению. Согласно п. 1.1 Положения об отделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела МВД РФ «Хоринский» отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела МВД РФ «Хоринский» является самостоятельным структурным подразделением межмуниципального отдела МВД РФ «Хоринский» выполняющее функции, возлагаемые на Государственную инспекцию безопасности дорожного движения МВД России. Прокурорская проверка выявила, что в нарушение вышеприведенных требований федерального законодательства для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях укладки 5 автомобилей отделения ГИБДД МО МВД РФ «Хоринский» не укомплектованы в соответствии с действующими нормативами, а именно: № Наименование Количество по требованиям к комплектации Количество по факту Форма выпуска 1 Жгут кровоостанавливающий 6 шт. отсутствует 2 Бинт марлевый медицинский стерильный 12 шт. отсутствует 5 см* 10 см 3 Бинт марлевый медицинский стерильный 12 шт. отсутствует 7 см* 14 см 4 Пакет перевязочный индивидуальный герметичной оболочкой с двумя подушечками 6 шт. отсутствует - 5 Лейкопластырь бактерицидный 30 шт. отсутствует 2,5 см*7.2 см 6 Лейкопластырь рулонный 6 шт. отсутствует 2 см* 5 см 7 Салфетки марлевые медицинские стерильные 6 шт. отсутствует 16 см* 14 см 8 Салфетки антисептические из бумажного текстилеподобного материала стерильные спиртовые 12 шт. отсутствует Не менее 12,5 см * 11 см 9 Дыхательный мешок для проведения искусственного дыхания (однократного применения) 1 шт. отсутствует 10 Ножницы для разрезания повязок по Листеру 4 шт. отсутствует 11 Перчатки медицинские нестерильные, смотровые 6 пар отсутствует Не менее М 12 Маска медицинская нестерильная 3-слойная из нетканого материала с резинками или с завязками 6 шт. отсутствует 13 Очки или экран для 6 шт. отсутствует защитный для глаз 14 Покрывало спасательное изотермическое 3 шт. отсутствует Не менее 150 см* 200 см 15 Пакет гипотермический 10 шт. отсутствует 16 Стерильная салфетка 4 шт. отсутствует Не менее 40 см *60 см 17. Стерильная салфетка или простыня 2 шт. отсутствует Не менее 70 см * 140 см 18 Воротник – шина шейная для взрослых 3 шт. отсутствует 19 Воротник – шина шейная для детей 1 шт. отсутствует 20 Комплект заготовок шин иммобилизационных 3 комплекта отсутствует Длиной не менее 45, 9 см 21 Носилки медицинские мягкие бескаркасные 1 шт. отсутствует Не менее 180 см * 70 см 22 Блок бумажных бланков 1 шт. отсутствует Не менее 30 листов, формат не менее А7 23 авторучка 1 шт. отсутствует 24 Рекомендации с пиктограммами по использованию изделий медицинского назначения укладки для оказания первой помощи пострадавшим в ДТП 1 шт. отсутствует 25 Мешок полиэтиленовый с зажимом 6 шт. отсутствует Не менее 20 см*25 см 26 Футляр - контейнер пластиковый 2 шт. отсутствует 27 Сумка - чемодан пластиковый 1 шт. отсутствует Таким образом, отсутствие приведенной в таблице материалов и оборудования согласно требований вышеприведенных нормативов влияет на эффективность деятельности Отделения ГИБДД МО МВД РФ «Хоринский» по обязанности осуществления на месте дорожно-транспортного происшсетвия неотложных действий по спасению людей, в том числе по их эвакуации и оказании им первой медицинской помощи, что в свою очередь, создает угрозу охране жизни и здоровью граждан. Частью 1 статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ предусмотрено право прокурора на обращение в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации. Отсутствие необходимых материалов и оборудования медицинского назначения в укомплектовании укладки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях сотрудниками Отделения ГИБДД МО МВД РФ «Хоринский» нарушает конституционные права граждан на охрану здоровья. Определить точное количество граждан, потенциально нуждающихся в скорой медицинской помощи в случае дорожно-транспортного происшествия, не представляется возможным. В связи с чем, настоящее заявление подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц. На судебном заседании представитель истца по доверенности - помощник прокурора Хоринского района РБ Гонгорова Е.Б. уточнила исковые требования просила обязать МО МВД РФ «Хоринский» укомплектовать медицинскую укладку 5 служебных автомобилей, а именно <данные изъяты> №, <данные изъяты> №, <данные изъяты> №, <данные изъяты> №, <данные изъяты> № закрепленных за отделением ГИБДД МО МВД РФ «Хоринский» необходимыми материалами и средствами медицинского назначения в соответствии с перечнем, предусмотренным приказом Минздравсоцразвития РФ от 10.08.2011 г. №905 н для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. На судебном заседании представитель ответчика МО МВД РФ «Хоринский» по доверенности Базаров И.Ж. исковые требования прокурора Хоринского района РБ об обязывании межмуниципального отдела МВД РФ «Хоринский» укомплектовать медицинскую укладку 5 служебных автомобилей, а именно <данные изъяты> №, <данные изъяты> №, <данные изъяты> №, <данные изъяты> №, <данные изъяты> № закрепленных за отделением ГИБДД МО МВД РФ «Хоринский» необходимыми материалами и средствами медицинского назначения в соответствии с перечнем, предусмотренным приказом Минздравсоцразвития РФ от 10.08.2011 г. №905 н для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях признал в полном объеме. Суд, выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, считает возможным принять признание иска. Признание иска заявлено добровольно, без какого-либо принуждения со стороны. Признание иска выражено в письменной форме и приобщено к материалам дела. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены. Права и интересы других лиц признание иска не затрагивает. Оснований для непринятия признания иска ответчиком у суда не имеется. Судом установлено, что требование истца основано на том, что в соответствии с пунктом 5.2.100.90 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 N 321 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации" определены требования к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек, укладок, наборов и комплектов для оказания первой помощи, а также к комплектации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения укладок, наборов, комплектов для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи и специализированной медицинской помощи. В соответствии с вышеуказанным пунктом 5.2.100.90 утверждены требования к комплектации изделиями медицинского назначения укладки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. На основании приказа Минздравсоцразвития РФ от 10.08.2011 №905н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения укладки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» утверждены требования к комплектации изделиями медицинского назначения укладки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации согласно приложению. В ходе проверки установлено, что укладки 5 автомобилей отделения ГИБДД МО МВД РФ «Хоринский» не укомплектованы в соответствии с действующими нормативами. Поскольку суд принимает признание иска ответчиком, исковые требования прокурора Хоринского района РБ подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Хоринского района РБ удовлетворить. Обязать межмуниципальный отдел МВД РФ «Хоринский» укомплектовать медицинскую укладку 5 служебных автомобилей, а именно: <данные изъяты> с №, <данные изъяты> с №, <данные изъяты> с №, <данные изъяты> с №, <данные изъяты> с № закрепленных за отделением ГИБДД МО МВД РФ «Хоринский» необходимыми материалами и средствами медицинского назначения в соответствии с перечнем, предусмотренным приказом Минздравсоцразвития РФ от 10.08.2011 г. №905 н для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Хоринский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: Мархаев П.С.