РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Хоринск 28 декабря 2010 г. Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Дандаровой Н.Д., единолично, при секретаре Цыдыповой Т.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хоринского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Общества с ограниченной ответственностью «Дулаан» по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, получению сертификата безопасности рабочих мест, и о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, получить сертификат безопасности рабочих мест, УСТАНОВИЛ: Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего вопросы труда и охраны труда в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Дулаан» (далее - ООО «Дулаан»), в ходе которой выявлено, что в указанном учреждении допускаются нарушения трудового законодательства. Проверкой, проведенной прокуратурой района, установлено, что в ООО «Дулаан» не выполняются в полной мере обязанности работодателя, предусмотренные ст. 22 Трудового кодекса РФ, а также обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, предусмотренные ст. 212 Трудового кодекса РФ. На момент проверки было установлено, что в ООО «Дулаан» с момента Указанное обстоятельство подтверждается информацией генерального Обращаясь в суд, прокурор Хоринского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц, просит признать незаконным бездействие ООО «Дулаан» по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, получению сертификата безопасности рабочих мест по условиям труда и обязать директора ООО «Дулаан» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда, установив разумные сроки. На судебном заседании заместитель прокурора Хоринского района Орлова Ю.Ю. иск поддерживает полностью, при этом разумным сроком считает срок до 01.06.2011 года. Представитель ответчика – генеральный директор ООО «Дулаан» Ильиных В.Ф. просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск признает полностью. В обоснование доводов прокурором представлены: - Устав ООО «Дулаан», где отражен его статус юридического лица, и также указано, что его деятельность осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ. - информация генерального директора ООО «Дулаан» Ильиных В.Ф. в адрес прокурора Хоринского района, где отражено, что в ООО «Дулаан» аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена, приказ о создании аттестационной комиссии не издан, не определены сроки и график проведения работ по аттестации рабочих мест, не сформирована нормативно-справочная база для проведения аттестации, штатное расписание составляет 31 человек. - штатное расписание ООО «Дулаан» на 2010 год, всего 31 человек. Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему: В соответствии со ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявление вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В соответствии со ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет В соответствии со ст.212 ТК РФ работодатель обязан Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569 утвержден Соответственно, в нарушение п.п. 9, 11 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного приказом Минздравсоцразнития России от 31.08.2007 N 569, в ООО «Дулаан» не издан приказ о создании аттестационной комиссии, не определены сроки и график проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда, не сформирована необходимая нормативно-справочная база для проведения аттестации рабочих мест и не организовано ее изучение надлежащими должностными лицами, не составлен полный перечень рабочих мест организации с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда, не подготовлены предложения по приведению наименования профессий и должностей работников организации в соответствие с требованиями законодательства, если для этих профессий и должностей предусмотрено предоставление компенсаций работникам, не присвоены коды производствам, цехам, участкам для проведения автоматизированной обработки результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, не заключен договор на проведение работ с аттестующей организацией. Исполнение обязанности проведения аттестации рабочих мест по условиям ООО «Дулаан» зарегистрировано в качестве юридического лица Дата обезличена о чем выдано Свидетельство о государственной регистрации юридического лица за В целях реализации уставной деятельности 14.10.2009 г. между МО «Хоринский район» (арендодателем) и ООО «Дулаан» (арендатором) заключен договор аренды комплекса муниципального имущества Номер обезличен, в соответствии с которым арендатору передан в аренду комплекс муниципального имущества, расположенный по адресу: ...; ... для использования в целях организации производства теплоэнергии и ее передачи потребителям бюджетной сферы. Аналогичные договоры заключались ранее ежегодно. Согласно штатных расписаний работников и рабочих, утвержденных директором ООО «Дулаан» Ильиных В.Ф., имеется 31 рабочее место: директора, главного бухгалтера, мастера, инспектора отдела кадров, уборщицы служебных помещений, машинистов котельной 4 и 3 разряда в количестве 21 единицы, электрика, газоэлектросварщика, слесарей обслуживания тепловых сетей - 2 единицы водителя, тракториста. Таким образом, в ООО «Дулаан» до настоящего времени не приняты меры для Таким образом, суд считает, что заявление прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 333.36 НК РФ от уплаты госпошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В соответствии со ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В соответствии со ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина для организаций составит 4 000 рублей. Таким образом, госпошлина подлежит взысканию с ответчика. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Хоринского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Дулаан» - удовлетворить. Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Дулаан» по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, получению сертификата безопасности рабочих мест. Обязать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Дулаан» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до 01 июня 2011 года. Взыскать с ООО «Дулаан» госпошлину 4000 рублей в доход государства. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента оглашения. Судья:
образования, т.е. с 09.07.2005 г. не проводится работа по аттестации рабочих мест
по условиям труда и последующей сертификации.
директора ООО «Дулаан» Ильиных В.Ф. от 15.12.2010 г., из которого следует, что
аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена, подготовительные
работы по проведению аттестации не проводятся.
право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.
обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом
рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с
последующей сертификацией работ по охране труда в организации.
«Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», пунктом
которого установлено, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям
труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место
должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
труда предполагает соблюдение актов, устанавливающих порядок проведения
аттестации и сертификации. Проведение работ по обязательной сертификации
средств производства, оборудования для средств коллективной и индивидуальной
защиты на соответствие требованиям государственных стандартов согласно закона
РФ от 10.07.1993 г. «О сертификации работ и услуг» осуществляет Госстандарт РФ
с участием Минтруда РФ. На территории Республики Бурятия работа по
организации сертификации и выдаче сертификата соответствия требованиям
охраны труда (сертификат соответствия) осуществляется органом исполнительной
власти по труду - Министерством труда и социального развития РБ в соответствии,
с программой, утвержденной органом исполнительной власти РБ.
государственным Номер обезличен.
проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и последующей их
сертификации, соответственно, при бездействии руководства допущены
нарушения норм трудового законодательства в сфере охраны труда, не обеспечены
соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем
месте, создается угроза безопасности труда работников. В частности, в результат
допущенного нарушения в учреждении не обеспечены: контроль состояния
условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников
сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты, оценка
профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или
смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому
договору, предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверная
информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске
повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных
производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых
работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и
компенсациях, предоставление работникам, занятым на работах с вредными
условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях, или
связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одеждой
специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих
средств в соответствии с установленными нормами.