ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 марта 2011 г. с. Хоринск
Судья Хоринского районного суда Республики Бурятия Мархаев П.С., единолично, с участием заместителя прокурора Хоринского района РБ Орлова Ю.Ю., при секретаре Цыдыповой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кижингинского района Республики Бурятия в интересах Бархалеевой М.Н. о признании права на компенсацию расходов на приобретение лекарственных препаратов для детей в возрасте до 6 лет из многодетных семей и обязывании РГУ «Центр социальной поддержки населения» произвести выплату указанной компенсации,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Кижингинского района Республики Бурятия проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан в части обеспечения лекарствами по рецептам врачей детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет при амбулаторном лечении.
Установлено, что в июле 2010 г. многодетная мать Бархалеева М.Н. обратилась в Восточный филиал РГУ «Центр социальной поддержки населения» (далее – Филиал РГУ) с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки по компенсации расходов на приобретение лекарств по рецептам врачей при амбулаторном лечении для детей из многодетных семей.
В соответствии с порядком бесплатного обеспечения лекарствами по рецептам врачей при амбулаторном лечении детей из многодетных семе, утвержденного постановлением Правительства РБ от 19.05.2008 г. №252 «О бесплатном обеспечении лекарствами по рецептам врачей при амбулаторном лечении детей из многодетных семей в возрасте до шести лет», Бархалеевой М.Н. представлен пакет документов, в том числе документы на возмещение приобретенного лекарства: «адвантан» на сумму 445 рублей, «пулмикатин» на сумму 800 рублей, всего на общую сумму 1245 рублей.
В ходе проверки установлено, что данную сумму ответчик не возместил, в связи с тем, что данное лекарство не предусмотрено перечнем лекарственных средств, бесплатно отпускаемых по рецептам врачей при амбулаторном лечении для детей из многодетных семей в возрасте до шести лет, утвержденного Постановлением Правительства РБ № 252.
Тогда как федеральным законодательством право на бесплатное лекарственное обеспечение детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет не ограничено определенными наименованиями лекарственных средств.
Таким образом, право Бархалеевой М.Н. на компенсацию расходов на приобретение лекарственных средств для детей в возрасте до 6 лет из многодетной семьи нарушено.
Указом Президента РФ №431 от 05.05.1992 г. «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» на органы исполнительной власти субъектов РФ возложена обязанность установить для многодетных семей бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет.
Согласно перечню групп населения и категорий заболеваний, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 г. №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет при амбулаторном лечении обеспечиваются бесплатно всеми лекарственными средствами.
Законом РБ от 06.07.2006 г. №1810-3 «О мерах социальной поддержки многодетных семей в РБ» не предусмотрено ограничение прав детей из многодетных семей в возрасте до шести лет на бесплатное обеспечение лекарствами каким-либо перечнем.
Согласно п.1.2 Постановления Правительства Республики Бурятия от 19.05.2008 г. №252 «О бесплатном обеспечении лекарствами по рецептам врачей при амбулаторном лечении детей из многодетных семей в возрасте до шести лет» установлен перечень лекарственных средств, бесплатно отпускаемых указанной категории граждан.
В силу требований ст. 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, которые не могут противоречить федеральным законом.
В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
В соответствии с п.3.51.2 Положения о Министерстве социальной защиты населения РБ, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 26.09.2007 г. № 293, министерство предоставляет ежемесячные денежные выплаты на детей из многодетных семей, компенсации расходов на приобретение лекарств для детей из многодетных семей в возрасте до шести лет.
Согласно Приложение № 2 «Структура Министерства социальной защиты населения РБ», утвержденного Постановлением Правительства РБ от 26.09.2007 г. № 293, структурным подразделением Минсоцзащиты РБ является Республиканское Государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения».
Согласно п. 3.1.5 Положения о Восточном филиале Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения», утвержденного Приказом Республиканского ГУ «Центр социальной поддержки населения» от 08.06.2010 г. №50-од, филиал осуществляет работу по предоставлению компенсации расходов на приобретение лекарств для детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет.
В соответствии с п.3.1.12 Филиал распоряжается средствами, выделенными на оплату пособий и компенсаций.
По результатам проверки прокурор Кижингинского района РБ просит признать право Бархалеевой М.Н. на компенсацию расходов на приобретение лекарственных препаратов для детей в возрасте до 6 лет из многодетных семей и обязать «Отдел социальной защиты по Кижингинскому району» восточного филиала РГУ «Центр социальной поддержки населения» произвести выплату компенсации расходов на приобретение лекарственных средств для детей из многодетной семьи Бархалеевой М.Н. в размере 1245 рублей.
Соистец – Бархалеева М.Н. будучи надлежаще извещенной судом на судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суд не уведомила.
На судебном заседании представитель истца по доверенности – заместитель прокурора Хоринского района РБ Орлова Ю.Ю. исковое заявление прокурора Кижингинского прокурора поддержала, при этом уменьшила исковые требования в части взыскиваемой суммы компенсации на приобретение лекарственных препаратов, а именно просила взыскать 800 рублей, поскольку 445 рублей были возмещены ответчиком до судебного заседания, данное уменьшение исковых требований было судом принято. Также не возражала против прекращения производства по делу в связи отсутствием предмета спора, поскольку в судебном заседании установлено, что выплата ответчиком компенсации расходов на приобретение лекарственных средств для детей в возрасте до 6 лет из многодетной семьи Бархалеевой М.Н. в размере 800 рублей произведена в полном объеме.
Представители ответчика Восточного филиала Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки» - Балданова З.Г., Корнакова А.С. суду пояснили, что 01.03.2011 г. выплата компенсации расходов на приобретение лекарственных средств для детей в возрасте до 6 лет из многодетной семьи Бархалеевой М.Н. в размере 800 рублей произведена в полном объеме, что подтверждается выпиской от 01.03.2011 г. из лицевого счета Бархалеевой по вкладу из ОАО «Сбербанк России», таким образом в настоящее время отсутствует предмет спора, поэтому просят прекратить производство по иску в связи с добровольным исполнением.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему:
Судом установлено, что в настоящее время выплата компенсации расходов на приобретение лекарственных средств для детей в возрасте до 6 лет из многодетной семьи Бархалеевой М.Н. в размере 800 рублей произведена в полном объеме, что подтверждается выпиской от 01.03.2011 г. из лицевого счета Бархалеевой по вкладу из ОАО «Сбербанк России».
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК РФ. В данном случае судом установлено, что выявленные нарушения в соответствии с требованиями федерального законодательства в настоящий момент устранены, следовательно к моменту рассмотрения данного дела в суде отсутствует предмет иска как субъективное материальное право, обязанность или правоотношение, находящиеся в состоянии спора, и требования прокурора в интересах Бархалеевой М.Н. к Республиканскому государственному учреждению «Центр социальной поддержки о признании права на компенсацию расходов на приобретение лекарственных препаратов для детей в возрасте до 6 лет из многодетных семей и обязывании произвести выплату указанной компенсации Бархалеевой М.Н. - не могут быть рассмотрены судом в связи с отсутствием предмета спора.
Таким образом, производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 220-221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Гражданское дело по заявлению прокурора Кижингинского района РБ в интересах Бархалеевой М.Н. о признании права на компенсацию расходов на приобретение лекарственных препаратов для детей в возрасте до 6 лет из многодетных семей и обязывании РГУ «Центр социальной поддержки населения» произвести выплату указанной компенсации Бархалеевой М.Н. - производством прекратить в связи с добровольным исполнением, т.е. отсутствием предмета спора.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента оглашения.
Судья: