РЕШЕНИЕ
с. Хоринск 10 августа 2010 г.
Федеральный судья Хоринского районного суда Республики Бурятия Дандарова Н.Д., при секретаре Цыдыповой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Хоринского района РБ на постановление главного государственного санитарного врача по Хоринскому, Заиграевскому районам Жамбалова Б.Б. по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении Цыренжаповой Р.М.,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена г. постановлением об административном правонарушении, вынесенным главным государственным санитарным врачом по Хоринскому, Заиграевскому районам Жамбаловым Б.Б., Цыренжапова Р.М. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб.
Дата обезличена г. прокурор Хоринского района РБ подал протест на указанное постановление по следующим основаниям:
В постановлении не установлены и не приведены доказательства вины Цыренжаповой Р.М.: не имеется документов о ее назначении на должность заведующей столовой, о круге должностных обязанностей, свидетельствующих о возложении на неё обязанностей по обеспечению требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
В рассматриваемом постановлении при описании существа правонарушения не указаны конкретные действующие санитарно-эпидемиологические требования, которые нарушены фактом обеспечения искусственного освещения лампой без защитного плафона, фактом нахождения тестосмесителя в нерабочем состоянии, т.е. неполно отражена объективная сторона правонарушения.
Кроме того, указано нарушение, выразившееся в том, что по результатам анализов пробы воды из водопроводного крана на микробиологическое и санитарно-химическое исследование, показатели не соответствуют требованиям от образцов смывов, взятых с внутренней стороны стакана, с раздаточного окна, с разделочного ножа для M, В., с чистой тарелки для первого блюда. В данном случае недоступно изложено существо правонарушения, также не указаны конкретные действующие санитарно-эпидемиологические требования, которые нарушены указанными действиями.
На судебном заседании прокурор Перелыгин П.А. протест поддержал, просит постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.
На судебном заседании Цыденжапова Р.М. поддерживает протест прокурора.
Главный государственный санитарный врач по Хоринскому, Заиграевскому районам Жамбалов Б.Б. просит рассмотреть протест в его отсутствие, с протестом согласен.
Судья, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:
В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.
Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ. административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ пли законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статья 6.6. КоАП РФ содержит формальный состав административного правонарушения, объективная сторона которой выражается в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.
Согласно «Санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. СанПиН 2.4.5.2409-08», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 N 45.
П. 4.1. Оборудование, инвентарь, посуда, тара, являющиеся предметами производственного окружения, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания, и выполнены из материалов, допущенных для контакта с пищевыми продуктами в установленном порядке.
Производственные, складские и административно-бытовые помещения рекомендуется оснащать оборудованием в соответствии с приложением 1 настоящих санитарных правил.
П. 4.6. Стеллажи, подтоварники для хранения пищевых продуктов, посуды, инвентаря должны иметь высоту от пола не менее 15 см. Конструкция и размещение стеллажей и поддонов должны позволять проводить влажную уборку. На складах базовых организаций питания рекомендуется предусматривать многоярусные стеллажи и механические погрузчики.
Согласно приложения к СанПиН 2.4.5.2409-08 установлен минимальный рекомендуемый перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных учреждений. Мучной цех: Производственные столы (не менее двух), тестомесильная машина, контрольные весы, пекарский шкаф, стеллажи, моечная ванна, раковина для мытья рук. В данном производственном помещении должны быть обеспечены условия для просеивания муки.
Как установлено судом, согласно постановления главного государственного санитарного врача по Хоринскому, Заиграевскому районам Жамбалова Б.Б. по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года по ст. 6.6 КоАП РФ Цыренжапова Р.М. совершила следующее:
Дата обезличенаг. с 12 час. 07 мин. до 13 час. 45 мин. в ... кондитерский цех: оборудован жарочным шкафом, резиновые коврики на полу имеются, разделочным столом, покрытие которого деревянное, установлены весы. Освещение смешанное: естественное представлено 1 оконным проемом, и искусственное- представлено 1 лампой накаливания без защитного плафона, тестомеситель - в нерабочем состоянии. На полу хранится мука 1 сорта «Алтайская» без подтоварника для хранения пищевых продуктов, в нарушение п.п. 4.1., 4.6. СанПиН 2.4.5.2409 - 08.
Взято на анализ: - проба воды из водопроводного крана на микробиологическое и санитарно-химическое исследование (протокол Номер обезличен от Дата обезличенаг., Номер обезличен от Дата обезличенаг.); -готовые продукты - суп гороховый (протокол Номер обезличен от Дата обезличенаг.); - смывы на БГКП (протокол Номер обезличен. от Дата обезличенаг., Номер обезличен. от Дата обезличенаг.). По результатам анализов показатели не соответствуют требованиям от образцов смывов взятых: с внутренней стороны стакана, с раздаточного окна, с разделочного ножа для М, В, с чистой тарелки для 1 блюда.
В обжалуемом постановлении при описании существа правонарушения не указаны конкретные действующие санитарно-эпидемиологические требования, которые нарушены фактом обеспечения искусственного освещения лампой без защитного плафона, фактом нахождения тестосмесителя в нерабочем состоянии, а также по результатам анализов пробы воды из водопроводного крана на микробиологическое и санитарно-химическое исследование, показатели не соответствуют требованиям от образцов смывов, взятых с внутренней стороны стакана, с раздаточного окна, с разделочного ножа для M, В., с чистой тарелки для первого блюда, т.е. неполно отражена объективная сторона правонарушения.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Таким образом должностным лицом - главным государственным санитарным врачом по Хоринскому, Заиграевскому районам Жамбаловым Б.Б., в постановлении по делу об административном правонарушении от Дата обезличена г. Номер обезличен не полно отражена объективная сторона правонарушения, совершенного Цыренжаповой Р.М.
Кроме того, в постановлении неверно указано лицо, привлекаемое к административной ответственности. Так, согласно паспорта отчество Цыренжаповой указано как «М.», однако в постановлении отчество Цыренжаповой указано как «М.».
Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в том числе и сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.
Таким образом протест подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Протест прокурора Хоринского района – удовлетворить.
Постановление об административном правонарушении, вынесенное главным государственным санитарным врачом по Хоринскому, Заиграевскому районам Жамбаловым Б.Б. от Дата обезличена г. в отношении Цыренжаповой Р.М., признанной виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2500 руб. – отменить.
Возвратить дело на новое рассмотрение главному государственному санитарному врачу по Хоринскому, Заиграевскому районам Жамбалову Б.Б.
Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит.
Судья: