РЕШЕНИЕ
с. Хоринск 10 августа2010г.
Федеральный судья Хоринского районного суда Республики Бурятия Дандарова Н.Д., при секретаре Цыдыповой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Хоринского района РБ на постановление главного государственного санитарного врача по Хоринскому, Заиграевскому районам Жамбалова Б.Б. по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года по ст. 6.7 КоАП РФ в отношении Дансаруновой М.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена г. постановлением об административном правонарушении, вынесенным главным государственным санитарным врачом по Хоринскому, Заиграевскому районам Жамбаловым Б.Б., Дансарунова М.Н. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Дата обезличена г. прокурор Хоринского района РБ подал протест на указанное постановление по следующим основаниям:
В постановлении не приведены доказательства вины должностного липа: о документах, подтверждающих выполнении им организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, о назначении Дансаруновой М.Н. на должность начальника лагеря с дневным пребыванием МОУ «Хоринская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен», о круге должностных обязанностей начальника лагеря, свидетельствующих о возложении на него обязанностей по обеспечению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, которые нарушены, соответственно, не установлена виновность лица, подлежащего административной ответственности.
При описании существа правонарушения указано на нарушение требований п. 2.6.2 Санитарных правил и норм "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий" СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03. утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 08.04.2003 г., при этом не конкретизировано нарушение, т.е. не указано о наличии и параметрах изменения нормы уровня освещенности, допущенных несвоевременной заменой ламп накаливания.
На судебном заседании прокурор Перелыгин П.А. протест поддержал, просит постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.
На судебном заседании Дансарунова М.Н. поддерживает протест прокурора.
Главный государственный санитарный врач по Хоринскому, Заиграевскому районам Жамбалов Б.Б. возражает против протеста, пояснив, что при вынесении постановления установлены все обстоятельства дела.
Судья, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:
В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.
Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ. административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ пли законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статья 6.7. КоАП РФ содержит формальный состав административного правонарушения, объективная сторона которой состоит в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Как установлено судом, согласно постановления главного государственного санитарного врача по Хоринскому, Заиграевскому районам Жамбалова Б.Б. по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года по ст. 6.6 КоАП РФ Дансарунова М.Н. совершила следующее:
Дата обезличенаг. с 12 час. 07 мин. до 13 час. 45 мин. в ЛДП МОУ «Хоринской СОШ Номер обезличен» расположенного по адресу: ... Освещение естественное и искусственное, представлено лампами накаливания в защитных плафонах, люминисцентными лампами. В учебном корпусе несвоевременно заменяются перегоревшие лампы накаливания в группах: «Пчелки», «Веселые друзья», в нарушение п. 2.6.2. СанПиН 2.4.2.1178-02.
В обжалуемом постановлении при описании существа правонарушения при описании существа правонарушения указано на нарушение требований п. 2.6.2 Санитарных правил и норм "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий" СанПиН 2.2.1 2.1.1.1 278-03. утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от Дата обезличена г., при этом не конкретизировано нарушение, т.е. не указано о наличии и параметрах изменения нормы уровня освещенности, допущенных несвоевременной заменой ламп накаливания т.е. неполно отражена объективная сторона правонарушения.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Таким образом должностным лицом - главным государственным санитарным врачом по Хоринскому, Заиграевскому районам Жамбаловым Б.Б., в постановлении по делу об административном правонарушении от Дата обезличена г. Номер обезличен не полно отражена объективная сторона правонарушения, совершенного Дансаруновой М.Н.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Протест прокурора Хоринского района – удовлетворить.
Постановление об административном правонарушении, вынесенное главным государственным санитарным врачом по Хоринскому, Заиграевскому районам Жамбаловым Б.Б. от Дата обезличена в отношении Дансаруновой М.Н., признанной виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2000 руб. – отменить.
Возвратить дело на новое рассмотрение главному государственному санитарному врачу по Хоринскому, Заиграевскому районам Жамбалову Б.Б.
Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит.
Судья: Н.Д.Дандарова