РЕШЕНИЕ
с. Хоринск 31 августа 2010 г.
Федеральный судья Хоринского районного суда Республики Бурятия Дандарова Н.Д., с участием прокурора Хоринского района Республики Бурятия Перелыгина П.А., при секретаре Цыдыповой Т.А. рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Хоринского района РБ на постановление начальника ТП УФМС по РБ в Хоринском районе Васильева В.А. Номер обезличен от Дата обезличена г. о привлечении FIO1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
13 августа 2010 года начальник ТП УФМС по РБ в Хоринском районе Васильев В.А. вынес постановление Номер обезличен, согласно которого FIO1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.
24 августа 2010 года в Хоринский районный суд поступил протест прокурора Хоринского района на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении.
На судебном заседании прокурор Перелыгин П.А. протест поддержал, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по следующим основаниям:
FIO1 31.05.2010 года около 09 ч.30 мин. в ..., по своей халатности потеряла паспорт. Срок давности привлечения к административной ответственности должен исчисляться именно с указанной даты, и на момент рассмотрения материала – на 13.08.2010 года срок давности привлечения к административной ответственности являлся истекшим, и FIO1 не могла быть привлечена к административной ответственности.
FIO1 на судебное заседание не явилась, хотя была извещена надлежащим образом.
Начальник ТП УФМС по РБ в Хоринском районе Васильев В.А. извещен о дне судебного заседания, однако на суд не явился, какие-либо заявления от него не поступали.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Сроки давности привлечения к административной ответственности по статье 19.16 КоАП РФ (умышленная порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо утрата удостоверения личности гражданина (паспорта) по небрежности) должны исчисляться с момента совершения административного правонарушения, то есть с момента порчи или утраты соответствующего документа. Таким образом, дело об административном правонарушении не должно было возбуждаться ввиду истечения срока давности привлечения его к административной ответственности, предусмотренной указанной статьей.
Согласно ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: в том числе по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, производство по делу в отношении FIO1 подлежит безусловному прекращению. При этом вопросы о её виновности в совершении административного правонарушения за пределом указанных сроков обсуждению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8, 30.10 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Протест прокурора Хоринского района на постановление начальника ТП УФМС по РБ в Хоринском районе Васильева В.А. Номер обезличен от Дата обезличена г. о привлечении FIO1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.16 КоАП РФ – удовлетворить.
Отменить постановление Номер обезличен от Дата обезличена г. о привлечении FIO1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.16 КоАП РФ, и производство данному по делу - прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республик и Бурятия в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: