с. Хоринск 20 апреля 2012 года

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи ФИО4, рассмотрев в судебном заседании жалобу главы Муниципального образования сельского поселения «Хасуртайское» ФИО5 на постановление главного государственного инспектора <адрес> РБ по пожарному надзору ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № Главного государственного инспектора <адрес> РБ по пожарному надзору ФИО1 (далее по тексту орган ГПН) от ДД.ММ.ГГГГ глава Муниципального образования сельского поселения «Хасуртайское» (далее по тексту МО СП «Хасуртайское») признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением глава МО СП «Хасуртайское» обратилась в Хоринский районный суд РБ с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу. В жалобе указывает, что основаниями для привлечения указанного юридического лица к административной ответственности явилось нарушение допущенные им, а именно: 1. Не в полном объеме имеется наружное противопожарное водоснабжение в населенном пункте <адрес>. В частности в указанном населенном пункте имеются не прикрытые наружным противопожарным водоснабжением территории застройки населенного пункта. 2. Не обновлены минерализованные полосы вокруг населенного пункта <адрес>. На момент проверки в имеющихся минерализованных полосах имеется снег.

Заявитель в жалобе указывает, что для установки наружного противопожарного водоснабжения необходимо 876554 руб. (нарушение правил пожарной безопасности по п.1 согласно постановления №). Заявитель обращался с заявлениями в Администрацию Президента РБ, Администрацию МО «<адрес>» с просьбой о предоставлении денежных средств (межбюджетных трансфертов), однако получены отказы в предоставлении денежных средств от указанных лиц.

Также заявитель в жалобе указывает, что в мае 2011 года им проведено устройство минерализованных поло<адрес> 2011 года проведена очистка минерализованных полос. На момент проверки органом ГПН ДД.ММ.ГГГГ почва не оттаяла, поэтому произвести очистка минерализованных полос не представилось возможным. Деньги на обновление минерализованных полос в заявителя имеются, минерализованные полосы будут обновлены по мере оттаивания почвы.

На судебном заседании представитель заявителя ФИО5 доводы жалобы поддержала и просила жалобу удовлетворить. Пояснил, что с выявленными нарушениями п.1 и 2 постановления № она не согласна, считает, что органом ГПН не доказана вина в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Так по п.1 согласно постановления № у заявителя не имелось денежных средств для выполнения требований правил пожарной безопасности, по п.2 постановления № у заявителя не имелось возможности обновить минерализованные полосы поскольку почва еще не оттаяла.

На судебное заседание Главный государственный инспектор <адрес> РБ по пожарному надзору ФИО1 будучи надлежаще извещенным судом о дне, времени, месте судебного заседания не явился.

Суд, выслушав заявителя, рассмотрев жалобу, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему.

Доводы жалобы о том, что отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ совершенного главой МО СП «Хасуртайское» суд находит обоснованными. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что в бюджете МО СП «Хасуртайское» не предусмотрены денежные средства для установки наружного противопожарного водоснабжения. Перевод денежных средств из других строк бюджета по мнению суда может повлечь несоблюдение трудовых и иных прав граждан, может повлечь неисполнение МО СП «Хасуртайское» обязанностей предусмотренных ФЗ № «Об органах местного самоуправления».

Согласно ответа главы <адрес> РБ ФИО2, ответа Министерства финансов РБ предоставление межбюджетного трансферта бюджетам поселений на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в 2012 году не представляется возможным.

Согласно справки лесничего отдела организации и обеспечения деятельности Хоринского лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства ФИО3 оптимальным сроком проведения устройства и обновления минерализованных полос на территории Хоринского лесничества (леса которого примыкают к населенному пункту <адрес>) является период оттаивания почвы весной. Устройство и обновление минерализованных поло проводится механизированным способом (трактором с прицепным оборудованием – плугом). В 2012 году наблюдается холодная и ветреная погода и на ДД.ММ.ГГГГ почва не оттаяла и проведение мероприятий по обновлению минерализованных полос не представлялось возможным.

Таким образом, из вышеизложенного суд считает, что главой МО СП «Хасуртайское» были приняты все меры по изысканию денежных средств для соблюдения требований правил пожарной безопасности, в частности установки наружного противопожарного водоснабжения в <адрес>, однако денежные средства не были изысканы по вышеуказанным причинам, обновить минерализованные полосы не представилось возможным в связи с тем, что на ДД.ММ.ГГГГ (дата проведения проверки органом ГПН соблюдения требований правил пожарной безопасности МО СП «Хасуртайское) почва не оттаяла, в связи с чем у МО СП ««Хасуртайское» не имелось возможность для соблюдения правил и норм пожарной безопасности, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, данным лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах, в связи с чем в действиях МО СП «Хасуртайское» отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, поэтому производство по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу главы Муниципального образования сельского поселения «Хасуртайское» ФИО5 удовлетворить.

Отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное Главным государственным инспектором <адрес> РБ по пожарному надзору ФИО1 о привлечении главы Муниципального образования сельского поселения «Хасуртайское» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток.

Судья: ФИО4