ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Хоринск 30 апреля 2010 г.
Федеральный судья Хоринского районного суда Республики Бурятия Дандарова Н.Д., единолично, при секретаре Намсараевой В.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица – МЛПУ «Хоринская ЦРБ»,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена года, в ходе проверки гигиенической оценки на соответствие объекта требованиям государственных санитарно – эпидемиологических правил СПИД- лаборатории, расположенной по адресу: ... ... выявлены нарушения:
1.Лаборатория не имеет санитарно—эпидемиологического заключения о возможности проведения диагностических, серологических исследований с целью выявления возбудителей 3-4 групп патогенности, в т.ч. ВИЧ-инфекции, парентеральных гепатитов;
2.Отсутствуют вывески на входных дверях, нет знака биологической опасности
3.Отсутствует принудительная вентиляция
4. Нарушена поточность обеззараживания ПБА, маркировка на емкостях не соответствует действующему дезинфекционному раствору, не указывается дата приготовления дезинфекционных средств
5. В помещении для приема и регистрации материала проводится центрифугирование крови.
б.Не предусмотрена защита рабочих столов от попадания прямого солнечного света;
7.Для сбора грязного белья отсутствуют резиновые мешки;
8.Отсутствует приказ главного врача «О допуске персонала к работе с ПБА 3-4 групп патогенности»;
9.Отсутствует гигиеническое обучение персонала;
Все перечисленные пункты не соответствуют санитарным правилам СП 1.3..2322-08»Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»
В результате проведенной проверки начальником ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Хоринском районе Жамбаловым Б.Б. составлен протокол Номер обезличен об административном нарушении требований санитарных правил по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица – МЛПУ «Хоринская ЦРБ», который был направлен для рассмотрения в Хоринский районный суд.
Кроме того, Дата обезличена года составлен протокол о временном запрете деятельности в отношении СПИД лаборатории МЛПУ «Хоринская ЦРБ» на срок 5 суток с 1 4 часов Дата обезличена года.
Законный представитель юридического лица – Лукьянова Н.С. вину признала и пояснила, что со всеми выявленными нарушениями санитарных правил она согласна. Также пояснила, что пункты 2-8 на данный момент устранены, для устранения остальных пунктов потребуется время до Дата обезличена года. В случае приостановления деятельности будет составлен договор, по которому функциональные обязанности лаборатории будут переданы в лабораторию Кижингинского района.
Начальник ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Хоринском районе Жамбалов Б.Б. пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения представляет опасность для работников и также для других людей, для устранения всех нарушений необходимо время до Дата обезличена года. Временное приостановление деятельности не отразится на благополучие населения т.к. функциональные обязанности лаборатории будут переданы в лабораторию Кижингинского района.
Вина юридического лица – МЛПУ «Хоринская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом о временном запрете деятельности от Дата обезличена г.; экспертным заключением Номер обезличен о несоответствии объекта государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам от Дата обезличена г.; предписанием от Дата обезличена г.; протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, объяснением представителя юридического лица.
Суд, выслушав доводы законного представителя юридического лица, исследовав и оценив все представленные материалы дела, приходит к следующему:
Согласно п. 55 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний подлежит лицензированию.
Согласно п. 2.1.1. санитарно-эпидемиологических правил "Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней" СП 1.3.2322-08" Деятельность юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, связанная с использованием патогенных биологических агентов III - IV групп и возбудителями паразитарных болезней, должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ.
Согласно п. 2.3.1. СП 1.3.2322-08 на входной двери лаборатории где проводят работы с ПБА III - IV групп, должны быть обозначены название (номер) лаборатории и международный знак "Биологическая опасность";
Согласно п. 2.3.4. СП 1.3.2322-08 лаборатория должна быть обеспечена вентиляцией;
Согласно п. 2.3.5. СП 1.3.2322-08 объемно-планировочные решения и размещение оборудования должны обеспечивать поточность движения патогенных биологических агентов III - IV групп, персонала и выполнение требований настоящих санитарных правил;
Согласно п. 2.12.13. СП 1.3.2322-08 на емкости с дезинфицирующим раствором должны быть указаны его название, концентрация и дата приготовления.
Согласно п. 2.4.3. СП 1.3.2322-08 В боксированных помещениях "заразной" зоны лаборатории (или в боксах биологической безопасности) проводятся центрифугирование патогенных биологических агентов;
Согласно п. 2.3.20. СП 1.3.2322-08 В лабораторных помещениях должна быть предусмотрена защита рабочих столов от попадания прямого солнечного света.
Согласно п. 2.2.2. СП 1.3.2322-08 Допуск персонала к работе с ПБА III - IV групп должен осуществляться на основании приказа руководителя организации, издаваемого один раз в два года и проверки знаний персоналом требований биологической безопасности. Инструктажи по соблюдению требований биологической безопасности должны проводиться не реже 1 раза в год.
В данном случае юридическим лицом – МЛПУ «Хоринская ЦРБ» в помещении СПИД лаборатории, работа которой отнесена к работе с патогенными биологическими агентами III - IV групп. В ходе проведения проверки допущены нарушения вышеуказанных санитарных правил и норм, что подтверждается представленными материалами дела.
Таким образом, в действиях юридического лица – МЛПУ «Хоринская ЦРБ» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.
При назначении вида и размера наказания по протоколу от Дата обезличена г., судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, все обстоятельства совершенного административного правонарушения, устранение большинства нарушений санитарных правил, раскаяние представителя юридического лица и считает, что указанные нарушения в настоящее время представляют угрозу жизни и здоровью людей, и считает необходимым назначить наказание в приостановления деятельности на срок, необходимый для устранения нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – МЛПУ «Хоринская ЦРБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание – в виде приостановления деятельности СПИД лаборатории сроком до Дата обезличена года.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья: