ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Хоринск 02 марта 2010 г.
Федеральный судья Хоринского районного суда Республики Бурятия Мархаев П.С., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ангадаева М.М.,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена г. в зданиях индивидуального предпринимателя Ангадаева М.М. расположенных по адресу: ... при осуществлении предпринимательской деятельности в ходе проверки противопожарного состояния данных объектов были допущены следующие нарушения требований пожарной безопасности в здании магазина «Фортуна», расположенного по адресу: ...:
- отсутствует наружное противопожарное водоснабжение;
- не соответствует требованиям нормативных документов по электроэнергетике электрооборудование, т.е. с нарушением правил устройства электроустановок выполнен монтаж электрооборудования (электропроводки) в здании, в частности соединение электропроводки произведено путем механической скрутки, а не пайкой, опрессовкой или сжимом на соединенных проводах;
- не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения;
- отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения;
- не заблокировано здание магазина и котельной автоматической пожарной сигнализацией;
- не своевременно очищается территория магазина от горючих отходов;
- не произведен замер сопротивления изоляции силового и осветительного оборудования, не произведен замер сопротивления заземляющих устройств;
- не произведена проверка наличия цепи между заземлителями и заземленными элементами, не произведена проверка полного сопротивления петли «фаза-нуль» (измерение токов короткого замыкания);
- не закрыты электролампы плафонами закрытого исполнения в помещениях методического кабинета, помещениях подвала.
В здании магазина «Фортуна», расположенного по адресу: ..., ...:
- не закрыты электролампы плафонами закрытого исполнения в помещениях методического кабинета, помещениях подвала;
- отсутствуют первичные средства пожаротушения;
- не своевременно очищается территория магазина от горючих отходов;
- не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения;
- не заблокировано здание магазина автоматической пожарной сигнализацией;
- отсутствует наружное противопожарное водоснабжение.
В здании пилорамы расположенной по адресу: ..., ...:
- не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения гаража;
- отсутствуют первичные средства пожаротушения;
- допускается хранение на территории пилорамы горючих материалов, а именно срезок опилок;
- не заблокировано здание гаража автоматической пожарной сигнализацией;
- отсутствует наружное противопожарное водоснабжение.
В результате был составлен: протокол Номер обезличен об административном нарушении требований пожарной безопасности и протокол о временном запрете деятельности от Дата обезличена года, которые Дата обезличена года были направлены для рассмотрения в Хоринский районный суд Республики Бурятия.
Кроме того, было вынесено предписание Номер обезличен по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Указанное предписание кем-либо в установленной законом порядке не обжаловано.
Государственный инспектор Хоринского района РБ по пожарному надзору Коновалов А.С. будучи надлежаще извещенным о дне, месте времени судебного заседания не явился, о рассмотрении дела его отсутствие не ходатайствовал.
Индивидуальный предприниматель Ангадаев М.М. вину признал и пояснил, что со всеми выявленными нарушениями пожарной безопасности он согласен. Все выявленные нарушения требований пожарной безопасности устранит в кратчайшие сроки, кроме нарушений касающихся огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений магазинов и здания гаража пилорамы, а также установки наружного противопожарного водоснабжения в указанных помещениях, так как в зимнее время их устранить не удастся. Просит не приостанавливать деятельность магазинов и пилорамы на длительный срок. Также пояснил, что у него имеются финансовые средства для устранения выявленных нарушений в кратчайшие сроки.
Суд, выслушав доводы индивидуального предпринимателя Ангадаева М.М., исследовав и оценив все представленные материалы дела, приходит к следующему.
Ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Суд, находит установленной вину индивидуального предпринимателя Ангадаева М.М по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Вина индивидуального предпринимателя Ангадаева М.М., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также пояснениями ИП Ангадаева М.М. и изложенными судом выше. Суду также представлены: определение об истребовании сведений от Дата обезличена г. свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе;свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ; перечень предприятий ИП Ангадаева М.М.; приказ Номер обезличен от Дата обезличена г. О назначении ответственного по противопожарной безопасности; акт Номер обезличен проверки соблюдения требований пожарной безопасности; копия паспорта Ангадаева М.М.; предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя.
Считает, что указанные нарушения хотя и представляют угрозу жизни и здоровью людей, однако учитывая, что магазины не являются местом постоянного пребывания людей, учитывая, что все выявленные нарушения требований пожарной безопасности возможно устранить в кратчайшие сроки. Учитывает, что у ИП Ангадаева М.М. имеются финансовые средства необходимые для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности в кратчайшие сроки.
Что касается нарушений касающихся отсутствия наружного противопожарного водоснабжения магазинов и пилорамы, огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения магазинов и помещения гаража пилорамы, суд, учитывает, что объективно устранение данных нарушений возможно только в теплое время года, учитывает, что согласно предписания Номер обезличен от Дата обезличена г. государственным пожарным инспектором Хоринского района РБ Коноваловым А.С. предписано устранить данные нарушения до Дата обезличена года.
Что касается здания пилорамы, то поскольку пилорама является местом, где постоянно находится продукция из древесины, выпуск такой продукции сопровождается отходами в виде опилок, сучков деревьев и т.д., то наличие вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности может повлечь возникновение пожара, в виду присутствия легко воспламеняющихся материалов (продукция из древесины, отходы производства, в том числе опилки, сучки и т.д.) его быстрое распространение, что может повлечь гибель работников пилорамы, так и посторонних лиц (покупателей продукции из древесины).
Кроме того, данные нарушения могут причинить крупный материальный ущерб, повлечь позднее обнаружение возможного очага пожара, что повлечет за собой несвоевременную ликвидацию очага пожара на первоначальном этапе.
В силу ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в т.ч., в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Поэтому суд, исследовав все обстоятельства дела, считает, что назначение иного наказания, чем административное приостановление деятельности пилорамы, не сможет обеспечить устранение правонарушений, достичь цели административного наказания.
Оснований для применения предусмотренного санкцией ст.20.4 ч.1 КоАП РФ - наказания в виде предупреждения или штрафа суд не усматривает.
При назначении наказания суд также учитывает, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности, могут быть устранены в кратчайшие сроки.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлены.
Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии в действиях индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения, либо о наличии обстоятельств, дающих основание для освобождения от административной ответственности, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.
В соответствии со ч.2 ст.29.10 КоАП РФ при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности юридических лиц.
Поэтому суд решает определить мероприятия по административному приостановлению деятельности пилорамы следующим образом: провести опломбирование входных дверей зданий находящихся на территории пилорамы, отключить все оборудование находящееся на территории пилорамы ( в том числе и оборудование предназначенное для обработки древесины) а также здания находящиеся на территории пилорамы от источников электропитания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Ангадаева М.М., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности пилорамы расположенной по адресу ..., ... на срок до 30 суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 02 марта 2010 года.
Зачесть в срок приостановления деятельности временный запрет деятельности пилорамы с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Провести следующие мероприятия по административному приостановлению деятельности пилорамы принадлежащей ИП Ангадаеву М.М. и расположенной по адресу ..., ..., д.... РБ: провести опломбирование входных дверей зданий находящихся на территории пилорамы, отключить все оборудование находящееся на территории пилорамы ( в том числе и оборудование предназначенное для обработки древесины) а также здания находящиеся на территории пилорамы от источников электропитания.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья: