ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 марта 2010 г. с.Хоринск
Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Мархаева П.С., рассмотрев административный материал в отношении ГУСО «Хоринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» по ст. 6.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Хоринский районный суд РБ из прокуратуры Хоринского района РБ поступил административный материал в отношении ГУСО «Хоринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (далее по тексту ГУСО «ХСРЦН») о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата обезличена г., прокуратурой Хоринского района РБ в отношении ГУСО «Хоринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» расположенного по адресу: ... проводилась проверка по надзору соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе которой, выявлены следующие нарушения:
- ГУСО «Хоринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» не получено санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта артезианской скважины.
Представитель ГУСО «Хоринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Калинин А.В. в судебном заседании, просил прекратить дело.
Заместитель прокурора Васильева А.Н. показала что в ходе прокурорской проверки было выявлено, что ГУСО «ХСРЦН» не получено санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта артезианской скважины. Согласно ст.18 ч.3 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Действительно в действиях ГУСО «ХСРЦН» отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ предусматривающего административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В силу абз.2 п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении КоАП РФ» судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что то не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
Просила суд переквалифицировать действия ГУСО «ХСРЦН» со ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Суд, рассмотрев административный материал, выслушав стороны, приходит к следующему.
Статья 6.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта не свидетельствует о наличии в действиях ГУСО «ХСРЦН» состава административного правонарушения предусмотренного ст.6.5. КоАП РФ.
В силу абз.2 п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении КоАП РФ» судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что то не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
Судом установлено, что ст.ст.6.3 и 6.5 КоАП имеют единый родовой объект посягательства, переквалификация не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
Поэтому суд, переквалифицирует действия ГУСО «ХСРЦН» со ст.6.5. на ст.6.3 КоАП РФ.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что Дата обезличена года прокуратурой района проведена проверка ГУСО «ХСРЦН», в ходе которой были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
По результатам указанной проверки в отношении ГУСО «ХСРЦН» прокурором района составлено два постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ и пост.6.5. КоАП РФ.
22 января 2010 года Хоринским районным судом РБ ГУСО «Хоринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. (десять тысяч рублей).
Данное постановление вступило в законную силу.
22 января 2010 года Хоринским районным судом РБ производство по делу об административном правонарушении в отношении ГУСО «Хоринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» по ст. 6.5 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Дата обезличена г. прокурор принес протест на постановление Хоринского районного суда РБ от Дата обезличена г. о прекращении производства по делу в отношении ГУСО «ХСРЦН»
Дата обезличена г. решением Верховного Суда РБ постановление Хоринского районного суда РБ от Дата обезличена г. о прекращении производства по делу по ст.6.5 КоАП РФ отменено.
Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что поскольку основанием для возбуждения прокурором дел об административных правонарушениях предусмотренных ст.ст.6.3., 6.5 КоАП РФ послужили результаты одной и той же прокурорской проверки, на основании одних и тех же доказательств, учитывает, что согласно письма Управления Роспотребнадзора по РБ в Хоринском районе РБ от Дата обезличена г. все нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства в том числе послужившие основанием для возбуждения дел об административных правонарушениях предусмотренных ст.6.3, ст.6.5 КоАП РФ были выявлены в едином комплексе.
Таким образом, с учетом того, что суд переквалифицировал действия ГУСО «ХСРЦН» со ст.6.5 на ст. 4.1 КоАП РФ, оно не может нести ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушение.
В соответствии с п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
В связи с этим, производство по делу об административном правонарушении в отношении ГУСО «ХСРЦН» подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ГУСО «Хоринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» по ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Судья: Мархаев П.С.