ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Хоринск 12 февраля 2010 г.
Федеральный судья Хоринского районного суда Республики Бурятия Мархаев П.С., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Государственного учреждения социального обслуживания «Хоринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена г. 02 часа 01 минута в пожарную часть Номер обезличен села Хоринск 11-го Хоринского ОГПС РБ поступило телефонное сообщение, о том, что произошло загорание сена, расположенного на территории домовладения находящегося по адресу: ..., .... На данное сообщение выехал дежурный караул пожарной части Номер обезличен, прибыв на место сообщение подтвердилось, личным составом дежурной смены пожарной части Номер обезличен ..., ПЧ -51 ..., ДПК СПК «Рассвет» пожар был ликвидирован. В результате пожара было уничтожено сено в количестве 100 центнеров, навес сеновала, дрова в количестве 15 куб. метров, пиломатериал (доски) в количестве 7 куб. метров, повреждена тракторная двухосная телега. Общий материальный ущерб от пожара составил 250 000 рублей.
В ходе тушения пожара начальником караула ПЧ-47 ... FIO1 было принято решение, о заборе воды в пожарный автомобиль АЦ 8(40) из искусственного водоисточника – пожарного водоема, который расположен на территории Муниципального образовательного учреждения «Санномыской средней общеобразовательной школы» на расстоянии 250 метров от объекта пожара.
При попытке забора воды было выявлено в 03 часа 00 минут Дата обезличена года следующее:
1. В неисправном состоянии находится 2 пожарных резервуара вода, в них имеется, находилась в замерзшем состоянии.
2. Отсутствует освещение наружного противопожарного водоснабжения.
3. Не в убранном от снега состоянии находились подъездные пути к наружному противопожарному водоснабжению.
Данное наружное противопожарное водоснабжение состоит на балансе юридического лица Государственного учреждения социального обслуживания «Хоринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (далее по тексту «ГУСО «ХСРЦН») расположенного по адресу ..., ..., ..., ....
В результате ВриО главным государственным инспектором Хоринского района РБ Шулуновым Д.П был составлен: протокол Номер обезличен об административном нарушении требований пожарной безопасности и протокол о временном запрете деятельности от Дата обезличена года, которые Дата обезличена года были направлены для рассмотрения в Хоринский районный суд Республики Бурятия.
Кроме того, было вынесено предписание от Дата обезличена г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности, где предписано устранить нарушения в первом квартале 2010 г. Указанное предписание кем-либо в установленной законом порядке не обжаловано.
Главный государственный инспектор Хоринского района РБ по пожарному надзору Коновалов А.С. в судебном заседании пояснил, что имели место указанные в протоколе Номер обезличен от Дата обезличена г. поэтому деятельность ГУСО «ХСРЦН» опасна для жизни и здоровья людей. Однако, с учетом того, что данные нарушения возможно устранить в кратчайшие сроки, применить административное приостановление деятельности на небольшой срок.
Законный представитель ГУСО «ХСРЦН» по доверенности – Асташова Е.В. в ходе судебного заседания пояснила, что нарушение выразившееся в том, не в убранном от снега состоянии находились подъездные пути к наружному противопожарному водоснабжению имело место, однако в настоящее время данное нарушение устранено. Что касается остальных нарушений, то в настоящее время ГУСО «ХСРЦН» предпринимаются меры по устранению данных нарушений. В частности ведется закупка ламп с фотоэлементом, на пожарный резервуар установлены тэны для отогрева воды находящейся в резервуаре. Просила не приостанавливать деятельность учреждения.
Вина Государственного учреждения социального обслуживания «Хоринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности, объяснением директора ГУСО «ХСРЦН» Калинина А.В. о том, что вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности имели место, предпринимаются меры к их устранению, а также показаниями представителя ГУСО «ХСРЦН» Асташовой Е.В. изложенными выше.
Суду также представлены: определение об истребовании сведений от Дата обезличена г.; Устав Государственного учреждения социального обслуживания «Хоринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ; выписка из ЕГРЮЛ, которая подтверждает статус ГУСО «Хоринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» как юридического лица; копия приказа о назначении на должность директора ГУСО «Хоринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Калинина А.В., которая подтверждает его право быть законным представителем юридического лица; копия паспорта Калинина А.В., согласно которого установлена личность последнего; предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности; копия объяснения директора Калинина А.В.
Суд, исследовав и оценив все представленные материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии с п. 23 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда. О закрытии дорог или проездов для их ремонта или по другим причинам, препятствующим проезду пожарных машин, необходимо немедленно сообщать в подразделения пожарной охраны. На период закрытия дорог в соответствующих местах должны быть установлены указатели направления объезда или устроены переезды через ремонтируемые участки и подъезды к водоисточникам.
В соответствии с п. 27 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) территории населенных пунктов и организаций должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения.
В соответствии с п. 34 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии.
В соответствии с п. 98 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации. Перевод установок с автоматического пуска на ручной запрещается, за исключением случаев, оговоренных в нормах и правилах.
В данном случае ГУСО «ХСРЦН» были допущены нарушения вышеуказанных норм пожарной безопасности, правил пожарной безопасности, что подтверждается материалами дела, и в его действиях усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлены.
При назначении наказания, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, считает, что указанные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, причинение крупного материального ущерба, поскольку в пожарном резервуаре, вода замерзла данное нарушение может повлечь за собой несвоевременную ликвидацию очага пожара на первоначальном этапе, поэтому назначение иного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить устранение правонарушений, достичь цели административного наказания.
Вместе с тем, суд учитывает, что нарушение правил пожарной безопасности выразившееся в том, что не в убранном от снега состоянии находились подъездные пути к наружному противопожарному водоснабжению в настоящее время устранено, другие выявленные нарушение правил пожарной безопасности возможно устранить в кратчайшие сроки назначает наказание в виде административного приостановления деятельности на небольшой срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственное учреждение социального обслуживания «Хоринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 16 февраля 2010 года.
Срок приостановления деятельности исчислять с 09 февраля 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
...
...