ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Хоринск 06 февраля 2012 г.

Федеральный судья Хоринского районного суда Республики Бурятия Мархаев П.С., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Удинский детский сад Солнышко», предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24.01.12г. с 10 час. 00 мин. в ходе проведения проверки начальником ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Хоринском районе ФИО2 по адресу предприятия <адрес>, в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Удинский детский сад Солнышко» (далее по тексту МДОУ «Удинский детский сад «Солнышко»). Выявлены нарушения обязательных требований: Территория участка по периметру не огорожена, огорожена только игровая площадка, ограждена забором высотой 1,7 м, нет полосы зеленых насаждений, нет хозяйственной зоны. Хозяйственная зона условно находится с торца здания с уличной стороны. Не оборудована площадка с твердым покрытием для сбора мусора и пищевых отходов, в нарушение требований п.п. 3.1., 3.4., 3.14., 3.17. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». Слив жидких нечистот, сброс бытового мусора, пищевых отходов осуществляется вне герметичную выгребную яму, выгребная яма надворного туалета также не герметичная, в нарушение требований ст.ст. 21, 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.7.1., 2.7.4., 2.7.5., 2.10.1. СанПиН 2.4.1.1249-03, п. 3.9. СП 2.3.6.1079-01, СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы», СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения», СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления». Для защиты детей от солнца и осадков не оборудован теневой навес, в нарушение требований п.3.9. СанПиН 2.4.1.2660-10. Водоснабжение - централизованное, от скважины ООО «Агрострой». Нет постоянного поступления воды, вода включается ежедневно на 30 мин. с 09 час. утра, далее вода набирается в бачки. Здание МДОУ оборудован системой хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, канализацией только на пищеблоке. Нет подводки внутреннего горячего и холодного водоснабжения в медицинском кабинете, в буфетных, в постирочной, в туалетных комнатах (умывальной) старшей и младшей группы, в нарушении п.п. 9.1., 9.2., 9.3., 9.5., 9.6. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». Отопление: На момент проверки выявлено, что в МДОУ во всех кабинетах низкий температурный режим, в спальных комнатах старшей и младшей группы +13С, в медицинском кабинете + 10С, в игровой комнате старшей групп +16С, в игровой младшей группы +19С, в нарушение требований п. 8.5., 8.9. СанПиН 2.4.1.2660-10. Освещение - смешанное: В спальной комнате старшей из 8 ламп 5 и младшей группы из 4 ламп - 2, в игровой старшей группы из 6 ламп 3 перегоревшие люминесцентные лампы, в нарушение требований п. 7.9. СанПиН 2.4.1.2660-10. Медицинский кабинет: Стены покрашены на высоту 1.70 м. далее потолок и стены побелены, в нарушении п. п.5.1., 5.4.СанПиН 2.4.1.2660-10. Старшая группа: Раздевальная оборудована индивидуальными про маркированными шкафами для детей, но не достаточно количество кабинок, в наличии имеется всего 15. Буфетной комната объединена со столовой комнатой, нет разделения по зонам (перегородок). Нет подводки горячей и холодной воды, не оборудована 2-х гнездная мойка посуды, в нарушение п. 4.31. СанПиН 2.4.1.2660-10. Столовая и чайная посуда выделена, в достаточном количестве. Посуда моется в тазиках, что запрещается согласно п. 4.31. СанПиН 2.4.1.2660-10. Установлены 7 столов - для питания детей. В старшей группе имеется 1 умывальник - не достаточное количество, нет детских умывальников, умывальник для персонала не предусмотрен, в туалетной установлен 1 взрослый унитаз - в нерабочем состоянии, в туалет дети старшей группы ходят на 1 ведро, что является нарушением пункта 6.18.3., 6.22. СанПиН 2.4.1.2660-10. Нет шкафа для хранения верхней одежды, спец. одежды персонала и хранения уборочного инвентаря - уборочный инвентарь хранится возле неработающего унитаза и ведра установленного для туалета детей, в нарушение требований п.п.6.2., 18.9. СанПиН 2.4.1.2660- 10. Потолок побелен известью, пол дощатый окрашен и покрыт ковровым покрытием. Имеется 1 стол и 2 жесткие скамейки, нет стульев. В младшей группе. Нет принципа групповой изоляции, нет самостоятельного входа в здание детского сада. Игровая совмещена с буфетной, нет разделения по зонам (перегородок). Недостаточное количество мебели - столов, стульев (имеется 3 стола, 10 стульев), в нарушение п.п. 6.5., 6.6. СанПиН 2.4.1.2660-10. В туалетной комнате установлен 1 умывальник для детей, полки для хранения промаркированных горшков, 2 бачка для замачивания и ополаскивания горшков. Нет шкафа для хранения верхней одежды, спец.одежды персонала и хранения уборочного инвентаря - уборочный инвентарь хранится возле полок для хранения горшков, вешалок для полотенец детей, нет специально отведенного места для его хранения, в нарушение требований п.п.6.2., 18.9. СанПиН 2.4.1.2660-10., Умывальник для персонала не предусмотрен, в нарушение требований 6.18.2. СанПиН 2.4.1.2660-10. Пищеблок: оборудована системой внутреннего водопровода и канализации. На момент проверки выявлено, что внутренняя система работает в течение 30 минут на момент подачи холодной воды. Горячим водоснабжением не пользуются, в нарушение требований п.п. 9.1., 9.2., 9.3., 9.4., 9.6. СанПиН 2.4.1.2660-10.

В результате надзорных мероприятий взято на анализы по гос. заказу: микроклимат кабинетов протокол № от 30.01.2012.По результатам лабораторных исследований не соответствует требованиям, микроклимата кабинетов протокол № от 30.01.2012.

Своими действиями юридическое лицо МДОУ «Удинский детский сад «Солнышко» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3. КоАП РФ.

В результате был составлен: протокол № об административном правонарушении, а также протокол о временном запрете, которые 01 февраля 2012 года были направлены для рассмотрения в Хоринский районный суд Республики Бурятия.

В судебном заседании представитель МДОУ Удинский детский сад «Солнышко» Дондукова Т.Ц. – вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.ст. 6.3 КоАП РФ признала полностью, раскаивается в содеянном, пояснила, что со всеми выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства она согласна.

В судебном заседании специалист эксперт отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в Хоринском районе РБ Батомункуев Д.В. показал, что из-за низкого температурного режима в данном детском саде имеется угроза возникновения эпидемии заболеваний ОРВИ, «гриппа», просил приостановить деятельность данного учреждения на 90 суток, поскольку в частности для устранения такого нарушения как «не оборудование площадки с твердым покрытием для сбора мусора и пищевых отходов необходим теплый режим (плюсовая температура воздуха), однако поскольку в настоящее время земля промерзла, невозможно устранить данное нарушение.

Суд, выслушав Дондукову Т.Ц., Батомункуева Д.В. исследовав и оценив все представленные материалы дела, приходит к следующему.

Ст.6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Суд, находит установленной вину МДОУ «Удинский детский сад «Солнышко» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина МДОУ «Удинский детский сад «Солнышко» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 31 января 2012 года, протоколом о временном запрете № от 31.01.2012 года, а также другими исследованными судом материалами дела, пояснениями данными в ходе судебного заседания представителем МДОУ «Удинский детский сад «Солнышко» Дондуковой Т.Ц..

В данном случае МДОУ Удинский детский сад «Солнышко» были допущены нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в том числе в случаях угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Поэтому суд, исследовав все обстоятельства дела, считает, что назначение иного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить устранение правонарушений, достичь цели административного наказания, поскольку из-за низкого температурного режима в данном детском саде имеется угроза возникновения эпидемии заболеваний ОРВИ, «гриппа». Оснований для применения предусмотренного санкцией ст.6.3 КоАП РФ - наказания в виде предупреждения или штрафа суд не усматривает.

При назначении наказания суд также учитывает характер совершенного МДОУ Удинский детский сад «Солнышко» административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, объем выявленных нарушений требований пожарной безопасности, длительность устранения данных нарушений.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в силу ст.4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, либо о наличии обстоятельств, дающих основание для освобождения от административной ответственности, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.

В соответствии со ч.2 ст.29.10 КоАП РФ суд определяет установить мероприятия по административному приостановлению деятельности следующим образом: запретить доступ людей, в том числе детей в здание МДОУ «Удинский детский сад Солнышко», расположенный по адресу <адрес>, за исключением сотрудников администрации указанного учреждения, а также лиц, в том числе подрядных организаций, осуществляющих работы по устранению выявленных нарушений действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь к административной ответственности предусмотренной ст.6.3 КоАП РФ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Удинский детский сад Солнышко» и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток, то есть до 30 апреля 2012 года включительно.

Срок приостановления деятельности исчислять с 06 февраля 2012 года.

Зачесть в срок приостановления деятельности временный запрет деятельности с 31 января 2012 года по 05 февраля 2012года.

Провести следующие мероприятия по административному приостановлению деятельности МДОУ «Удинский детский сад Солнышко»: запретить доступ людей, в том числе детей в здание МДОУ «Удинский детский сад Солнышко», расположенный по адресу <адрес>, за исключением сотрудников администрации указанного учреждения, а также лиц, в том числе подрядных организаций, осуществляющих работы по устранению выявленных нарушений действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: