ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с. Хоринск 14 января 2011 г. Судья Хоринского районного суда Республики Бурятия Мархаев П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения Администрации сельского поселения «Удинское», УСТАНОВИЛ: В период с 12 ч. 00 мин. 23 декабря 2010 года по 13 ч. 40 мин. 23 декабря 2010 года проведено внеплановое выездное мероприятие по надзору за исполнением соблюдения требований Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», требований норм и правил пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях администрации сельского поселения «Удинское» расположенных по адресу: ... В ходе мероприятия по надзору выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: 1. Отсутствует наружное противопожарное водоснабжение село ... 2. Не соответствует требованиям нормативных документов по электроэнергетике электрооборудование, т.е. с нарушением правил устройства электроустановок выполнен монтаж электрооборудования (электропроводки) в здании, в частности соединение электропроводки произведено путём механической скрутки, а не пайкой, оппресовкой или сжимом на соединённых проводах, в том числе в распределительных коробках осветительной сети село ... 3. Не в полном объёме закрыты электролампы плафонами закрытого исполнения в помещениях село ... 4. Не во всех помещениях вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. 5. Не соответствует требованиям печные разделки отопительных печей и составляет менее 38 сантиметров улус ... 6. Не заблокированы помещения автоматической пожарной сигнализацией село ... 7. Не заблокированы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара село ... 8. Отсутствуют значения номинального напряжения возле штепсельных розеток в здании село ... 9. Не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений и сценической коробки село ... 10. Не оштукатурены и не побелены дымоходы отопительных печей улус .... В результате был составлен: протокол № Номер обезличен об административном нарушении требований пожарной безопасности, который 28 декабря 2010 года был направлен для рассмотрения в Хоринский районный суд Республики Бурятия. Кроме того, было вынесено предписание № Номер обезличен по устранению нарушений требований пожарной безопасности, где предписано устранить вышеуказанные нарушения, касающиеся пунктов 2,3 4,6,7,8,9,10 до 10 февраля 2011 г., пунктов 1,5 до 01 июля 2011 года. Указанное предписание кем-либо в установленной законом порядке не обжаловано. ВрИО государственного инспектора Хоринского района РБ по пожарному надзору ФИО2 будучи надлежаще извещенным о дне, месте времени судебного заседания не явился, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал. Представитель Муниципального учреждения Администрации сельского поселения «Удинское» Хабитуев В.Н. – вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.4 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что со всеми выявленными нарушениями пожарной безопасности он согласен. Все выявленные нарушения будут устранены. В настоящее время заключен договор с подрядной организацией на установку пожарной сигнализации, систем оповещения и эвакуации людей в здании расположенном по адресу ... кроме того данное здание находится в зоне прикрытия МОУ «Удинской средней школы» располагающей наружным противопожарным водоснабжением. Суд, выслушав доводы представителя юридического лица, исследовав и оценив все представленные материалы дела, приходит к следующему: Ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. Суд, находит установленной вину Муниципального учреждения Администрации сельского поселения «Удинское» по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. Вина Муниципального учреждения Администрации муниципального образования сельского поселения «Удинское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № Номер обезличен от 28 декабря 2010 года, предписанием №Номер обезличен, актом №Номер обезличен, а также другими исследованными судом материалами дела, пояснениями данными в ходе судебного заседания представителем Муниципального учреждения Администрации сельского поселения «Удинское» Хабитуевым В.Н. В данном случае Муниципальным учреждением Администрации сельского поселения «Удинское» были допущены нарушения вышеуказанных требований пожарной безопасности, что подтверждается материалами дела. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Суд, считает, что указанные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, учитывает, что возникновение пожара в зданиях Муниципального учреждения Администрации сельского поселения «Удинское» расположенных по адресам ... может повлечь гибель людей, работников вышеуказанного учреждения, а также других лиц участвующих в общественных мероприятиях организованных в вышеуказанных зданиях. В силу ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в т.ч., в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Поэтому суд, исследовав все обстоятельства дела, считает, что с учетом выявленных нарушений требований пожарной безопасности, назначение иного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить устранение правонарушений, достичь цели административного наказания. При назначении наказания в виде административного приостановления деятельности здания расположенного по адресу ... суд исходит из того, что в настоящее время Администрацией сельского поселения «Удинское» заключен договор с подрядной организацией на установку пожарной сигнализации, систем оповещения и эвакуации людей, данное здание находится в зоне прикрытия МОУ «Удинской средней школы» располагающей наружным противопожарным водоснабжением. Оснований для применения предусмотренного санкцией ст.20.4 ч.1 КоАП РФ - наказания в виде предупреждения или штрафа суд не усматривает. При назначении наказания, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлены. Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, либо о наличии обстоятельств, дающих основание для освобождения от административной ответственности, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено. В соответствии со ч.2 ст.29.10 КоАП РФ при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Суд определяет определить мероприятия по административному приостановлению деятельности следующим образом: ограничить доступ людей в здания Муниципального учреждения Администрации сельского поселения «Удинское» расположенных по адресам ... кроме лиц осуществляющих работы по устранению вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности в вышеуказанных зданиях. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Муниципальное учреждение Администрацию муниципального образования сельского поселения «Удинское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности зданий расположенных по адресам ... на срок 90 (девяносто) суток, здания расположенного по адресу ... на срок 19 (девятнадцать) суток, то есть до 02 февраля 2011 года включительно. Срок приостановления деятельности исчислять с 14 января 2011 года. Провести следующие мероприятия по административному приостановлению деятельности: ограничить доступ людей в здания Муниципального учреждения Администрации сельского поселения «Удинское» расположенных по адресам ... кроме лиц осуществляющих работы по устранению вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности в вышеуказанных зданиях. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней. Судья: