ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Хоринск 24 августа 2010 г.
Судья Хоринского районного суда Республики Бурятия Мархаев П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Хоринский район»,
УСТАНОВИЛ:
В период с 09 ч. 00 мин. 23 июля 2010 года по 17 ч. 00 мин. 29 июля 2010 года проведено плановое выездное мероприятие по надзору за исполнением соблюдения требований Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», требований норм и правил пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях МУ администрации муниципального образования «Хоринский район» расположенных по адресу: ...
В ходе мероприятия по надзору выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
1. Отсутствует у пожарного водоёма (водоисточника), а также по направлению движения к нему соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть чётко нанесены цифры указывающие расстояние до водоисточника.
2. Отсутствует освещение подъездных путей к наружному пожарному водоисточнику расположенному на территории учреждения.
3. Не закреплены к полу ковровые дорожки на путях эвакуации в коридоре (на выходе по запасным эвакуационным выходам) основного административного здания.
4. Допускается установка защитных коробов деревянного исполнения на электрощитах установленных пол лестничными маршами на первом этаже основною административного здания около запасных эвакуационных выходов. Не в полном объёме заземлено электрооборудование основного административного здания.
5. Допускается курение в гараже, о чём свидетельствуют сигаретные окурки в мусорных баках установленных в боксах гаража (Бокс 51).
6. Не произведены замеры сопротивления изоляции силового и осветительного
оборудования. (Не предоставлены соответствующие протокола). Не произведён замер сопротивления заземляющих устройств. (Не предоставлены соответствующие протокола).
Не произведена проверка наличия цепи между заземлителями и заземляемыми элементами. (Не предоставлены соответствующие протокола). Не произведена проверка полного сопротивления петли «фаза-нуль (измерение токов короткого замыкания). (Не предоставлены соответствующие протокола).
7. Не произведена огнезащитная обработка (пропитка) чердачного помещения основного административного здания.
8. Не закрыта дверца установленная на третьем этаже ведущая на чердачное помещение основного административного здания на замок.
9. Не в полном объёме закрыты электролампы плафонами закрытого исполнения или люминесцентные лампы рассеивателями в помещениях основного административного здания (в коридоре на третьем этаже около кабинета № 15, кабинет 4, 32 основного административного здания, в здании гаража)
10. Не заблокированы помещения основного административного здания автоматической пожарной сигнализацией с выводом сигнала в место с круглосуточным пребыванием людей.
11. Не заблокированы помещения основного административного здания системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара.
12. С нарушением правил устройства электроустановок смонтирована электропроводка в зданиях (основном административном здании, гараже), в частности проводка является алюминиевой, монтаж которой выполнен с нарушением нормативных документов по электроэнергетике, в частности электропровода соединены механической скруткой, а не пайкой, сжимом, оппресовкой.
13. Не установлен распорядительным документом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:
- не определены и оборудованы места для курения;
- не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
- не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
Не регламентированы:
- порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; - порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
- действия работников при обнаружении пожара;
- определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.
Не представлены распорядительные документы по вышеуказанным направлениям обеспечения пожарной безопасности.
14. Допускается установка мебели (шкафа) под лестничной клеткой в левом крыле
основного_административного здания.
15. Не соответствует план эвакуации людей на случай возникновения пожара в основном административном здании выполнен не по ГОСТу.
16. Допускается открывание дверей из помещения основного административного здания не по направлению эвакуации, а наоборот во внутрь помещений.
17. Не вывешены во всех помещениях зданий на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
18. Не защищены металлические косоуры лестничных маршей огнезащитными покрытиями (штукатуркой, специальной краской и т.п.)
19. Не соответствует противопожарное расстояние между основным административным трёхэтажным зданием второй степени огнестойкости (...) и жилым двухэтажным зданием пятой степени огнестойкости (...) составляет менее 10 метров.
В результате был составлен: протокол Номер обезличен об административном нарушении требований пожарной безопасности, который 19 августа 2010 года был направлен для рассмотрения в Хоринский районный суд Республики Бурятия.
Кроме того, было вынесено предписание Номер обезличен по устранению нарушений требований пожарной безопасности, где предписано устранить вышеуказанные нарушения до 15 октября 2010 г. Указанное предписание кем-либо в установленной законом порядке не обжаловано.
ВрИО государственного инспектора Хоринского района РБ по пожарному надзору Шулунов Д.П. будучи надлежаще извещенным о дне, месте времени судебного заседания не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Хоринский район» Лхамажапов Б.Б. – вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.4 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что со всеми выявленными нарушениями пожарной безопасности он согласен. Также пояснил, что 26 июля 2010 года заключен договор на огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения, договор на монтаж пожарной сигнализации здания принадлежащего Администрации муниципального образования «Хоринский район» и расположенного по адресу: ..., все выявленные нарушения будут устранены до 15 октября 2010 года, то есть в срок указанный в предписании Номер обезличен.
Суд, выслушав доводы представителя юридического лица, исследовав и оценив все представленные материалы дела, приходит к следующему:
Ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Суд, находит установленной вину Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Хоринский район» по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Вина Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Хоринский район» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, предписанием Номер обезличен, актом Номер обезличен, а также другими исследованными судом материалами дела, пояснениями данными в ходе судебного заседания представителем Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Хоринский район» Лхамажаповым Б.Б.
В данном случае Муниципальным учреждением Администрации муниципального образования «Хоринский район» были допущены нарушения вышеуказанных требований пожарной безопасности, что подтверждается материалами дела.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлены.
Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, либо о наличии обстоятельств, дающих основание для освобождения от административной ответственности, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.
Суд учитывая, что данное административное правонарушение совершено Муниципальным учреждением Администрацией муниципального образования «Хоринский район» впервые, поэтому находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
Оснований для применения предусмотренного санкцией ст.20.4 ч.1 КоАП РФ - наказания в виде предупреждения, административного приостановления деятельности суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное учреждение Администрацию муниципального образования «Хоринский район», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам администратора получения штрафа:
Получатель ИНН 0326023187 КПП 032601001 БИК 048142001 ОКПО 08929244, БИК 048142001 КБК 17711627000010000140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности» УФК по Республике Бурятия (Главное управление МЧС РФ по Республике Бурятия) лицевой счет № 04021784130 расчетный счет № 4010181060000001002 в ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России г.Улан-Удэ Почтовый адрес 670000, Республика Бурятия г.Улан-Удэ, ул.Кирова, 37, ОКАТО 81257835001
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья: