ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Хоринск 13 ноября 2010 г.
Судья Хоринского районного суда Республики Бурятия Мархаев П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Государственного учреждения социального обслуживания «Хоринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»,
УСТАНОВИЛ:
В период времени с 14.00 часов 08 ноября 2010 г. по 18.00 часов 08 ноября 2010 в ходе обследования документов, объекта, территории в зданиях и сооружениях Государственного учреждения социального обслуживания «Хоринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (далее по тексту ГУСО ХСРЦН» расположенных по адресу: ..., установлено:
1. Не заполнен, согласно требованиям правил, журнал учета проверки огнетушителей.
2. Не оборудованы эвакуационные выхода световым указателям «Выход» в медицинском изоляторе.
3. Отсутствуют знаки «Направление движения к эвакуационному выходу» на путях эвакуации из основного здания.
4. Закрыты на замок запасные эвакуационные выхода из помещений медицинского изолятора и из картинного отделения.
5. Не доукомплектованы пожарные щиты на прилегающей территории ящиками с песком для противопожарных целей.
6. Не очищена от горючего мусора, прилегающая территория реабилитационного центра.
7. Не соответствует требованиям норм противопожарная разделка и отступки отопительной печи в здании бани. А также отсутствует искрогаситель трубы дымохода данной отопительной печи.
В результате был составлен: протокол Номер обезличен от 08 ноября 2010 года об административном нарушении требований пожарной безопасности и протокол о временном запрете эксплуатации зданий бани расположенной по адресу ... которые Дата обезличена года были направлены для рассмотрения в Хоринский районный суд Республики Бурятия.
Кроме того, было вынесено предписание Номер обезличен по устранению нарушений требований пожарной безопасности, где предписано устранить нарушения касающиеся п.1, 4, 5, 6 протокола об административном правонарушении до 15 ноября 2010 года, п.2,3,7 протокола об административном правонарушении предписано устранить до 01 декабря 2010 года.
Указанное предписание кем-либо в установленном законом порядке не обжаловано.
ВрИО государственного инспектора Хоринского района РБ по пожарному надзору FIO1 будучи надлежаще извещенным о дне, месте, времени судебного заседания не явился, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.
Представитель ГУСО ХСРЦН по доверенности Бальжинимаева Н.Б. в части выявленных нарушений требований пожарной безопасности согласно протокола Номер обезличен от 08 ноября 2010 года об административном нарушении вину признала и пояснила, что со всеми выявленными нарушениями пожарной безопасности она согласна, предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности. В частности в здании бани установлен искрогаситель трубы дымохода данной отопительной печи, кроме того закуплены строительные материалы для нарушения выразившегося в том, что не соответствует требованиям норм противопожарная разделка и отступки отопительной печи в здании бани.
Суд, выслушав доводы представителя юридического лица, исследовав и оценив все представленные материалы дела, приходит к следующему:
Ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Суд, находит установленной вину Государственного учреждения социального обслуживания «Хоринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Вина ГУСО ХСРЦН предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от 08 ноября 2010 года, а также другими исследованными судом материалами дела, также пояснениями представителя Государственного учреждения социального обслуживания «Хоринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» по доверенности Бальжинимаевой Н.Б. данными ей в ходе судебного заседания.
В данном случае ГУСО ХСРЦН были допущены нарушения вышеуказанных требований пожарной безопасности, что подтверждается материалами дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Вместе с тем, суд, считает, что указанные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, учитывает, что возникновение пожара в здании бани принадлежащей ГУСО ХСРЦН расположенной по адресу ... может повлечь гибель людей, в частности работников вышеуказанного учреждения, несовершеннолетних воспитанников данного учреждения.
В силу ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в т.ч., в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Поэтому суд, исследовав все обстоятельства дела, считает, что с учетом выявленных нарушений требований пожарной безопасности, назначение иного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить устранение правонарушений, достичь цели административного наказания.
Оснований для применения предусмотренного санкцией ст.20.4 ч.1 КоАП РФ - наказания в виде предупреждения или штрафа суд не усматривает.
При назначении наказания суд также учитывает, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности, возможно устранить в кратчайшие сроки, кроме того в настоящее время ГУСО ХСРЦН предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений.
При назначении наказания, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлены.
Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, либо о наличии обстоятельств, дающих основание для освобождения от административной ответственности, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.
В соответствии со ч.2 ст.29.10 КоАП РФ при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Суд определяет определить мероприятия по административному приостановлению деятельности следующим образом: ограничить доступ людей в здание бани принадлежащей ГУСО ХСРЦН и расположенной по адресу ... кроме лиц осуществляющих работы по устранению вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности в вышеуказанном здании.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственное учреждение социального обслуживания «Хоринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 (пятнадцать) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 13 ноября 2010 года.
Зачесть в срок приостановления деятельности временный запрет деятельности с 08 ноября 2010 года по 12 ноября 2010 года.
Провести следующие мероприятия по административному приостановлению деятельности здания бани принадлежащей ГУСО ХСРЦН и расположенной по адресу ... ограничить доступ людей в вышеуказанное здание бани, кроме лиц осуществляющих работы по устранению вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности в вышеуказанном здании.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья: