ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Хоринск 20 января 2011 г.
Федеральный судья Хоринского районного суда Республики Бурятия Алсагаев М.Ц., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Администрации муниципального образования сельское поселение «Хасуртайское»,
УСТАНОВИЛ:
В ходе внеплановой проверки на соблюдение требований норм и правил по пожарной безопасности в здании сельского клуба муниципального образования сельское поселение «Хасуртайское» в период с 17 часов по 18 часов 23.12.2010 года в здании сельского клуба МО СП «Хасуртайское» по <адрес>, были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно:
Отсутствует наружное противопожарное водоснабжение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.04.02-84*;
Не соответствует требованиям нормативных документов по электроэнергетике электрооборудование, т.е. с нарушением правил устройства электроустановок выполнен монтаж электрооборудования (электропроводки) в здании, в частности соединение электропроводки произведено путем механической скрутки, а не пайкой, опресовкой или сжимом на соединённых проводах, в том числе в распределительных коробках осветительной сети. ППБ 01-03 п. 3, 57 ПУЭ;
Не закрыты электролампы плафонами закрытого исполнения в подсобном помещении. ППБ 01-03 п. 60;
Не во всех помещениях вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. ППБ 01-03 п. 13
Не соответствуют требованиям пожарной безопасности печные разделки отопительных печей и составляет менее 38 сантиметров. ППБ01-03 п. 66
Не заблокированы помещения автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3 НПБ 110-03;
Не заблокированы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара. ППБ 01-03 п. 3 НПБ 104-03;
Отсутствуют значения номинального напряжения возле штепсельных розеток в здании. ППБ 01-03 п. 3, 57 ПУЭ, ПТЭЭП п. 2.12.6
Не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений и сценической коробки. ППБ 01-03 п. 36
Отсутствует второй автомат защиты от токов короткого замыкания у электросчётчика. ППБ 01-03 п. 3,57, ПУЭ;
Отсутствуют искрогасители у дымоходов отопительных печей. ППБ 01-03 п. 75
В результате проведенной проверки был составлен протокол № об административном нарушении требований пожарной безопасности, в отношении юридического лица – Администрации муниципального образования сельское поселение «Хасуртайское», который был направлен для рассмотрения в Хоринский районный суд. Одновременно составлен протокол о временном запрете деятельности, согласно которому применено в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении временный запрет эксплуатации здания сельского клуба дома культуры села <адрес> с 10 часов 00 минут 17 января 2011 года.
Законный представитель Администрации муниципального образования сельское поселение «Хасуртайское» – глава администрации Иванова Л.В. по указанным в протоколе нарушениям пояснила, что с нарушениями требований противопожарной безопасности согласна. Нарушения пожарной безопасности, не связанные с финансовыми затратами в настоящее время устраняются. В бюджете поселения планируются расходы на устранение указанных нарушений. Просит не назначать наказание в виде штрафа, в связи с низкими доходами сельского поселения «Хасуртайское». Иванова пояснила, что обнаруженные нарушения требований пожарной безопасности возможно устранить в течении 2 – х месяцев.
Суд, выслушав доводы законного представителя юридического лица, исследовав и оценив все представленные материалы дела, приходит к следующему:
Вина Администрации муниципального образования сельское поселение «Хасуртайское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в здании сельского клуба Администрации муниципального образования сельское поселение «Хасуртайское» не соблюдаются требования правил пожарной безопасности; протоколом о временном запрете деятельности. Кроме того в подтверждение протокола об административном правонарушении суду представлены Устав муниципального образования сельское поселение «Хасуртайское», свидетельство о постановке на учет юридического лица, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, выписка из ЕГРЮЛ, приказ № 60 о принятии Ивановой Л.В. главой МО СП «Хасуртайское», копия паспорта Ивановой Л.В., учетной карточкой учреждения, которые подтверждают статус муниципального образования сельское поселение «Хасуртайское» как юридического лица, а также должность Ивановой Л.В. в качестве главы администрации и его право быть законным представителем юридического лица.
В соответствии с п. 57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
В соответствии с п. 60 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
Согласно п. 2.11. СНиП 2.04.02-84* Противопожарный водопровод должен предусматриваться в населенных пунктах, на объектах народного хозяйства и, как правило, объединяться с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом. Примечания*: 1. Допускается принимать наружное противопожарное водоснабжение из емкостей (резервуаров, водоемов) с учетом требований пп.9.27-9.33 для: населенных пунктов с числом жителей до 5 тыс. чел.;
В соответствии с п. 66. Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)Печи и другие отопительные приборы должны иметь установленные нормами противопожарные разделки (отступки) от горючих конструкций, а также без прогаров и повреждений предтопочный лист размером не менее 0,5 х 0,7 м (на деревянном или другом полу из горючих материалов).
В соответствии с п. 13 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)Во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
В соответствии с п.36 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) Нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться.
В соответствии с п. 75 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) Дымовые трубы котельных установок, работающих на твердом топливе, должны быть оборудованы искрогасителями и очищаться от сажи
В соответствии с п. 3.1. норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03)" Оповещение и управление эвакуацией людей при пожаре должно осуществляться одним из следующих способов или их комбинацией:
подачей звуковых и (или) световых сигналов во все помещения здания с постоянным или временным пребыванием людей;
трансляцией текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, направленных на обеспечение безопасности людей;
трансляцией специально разработанных текстов, направленных на предотвращение паники и других явлений, усложняющих эвакуацию;
размещением эвакуационных знаков безопасности на путях эвакуации;
включением эвакуационных знаков безопасности;
связью пожарного поста-диспетчерской с зонами пожарного оповещения.
В данном случае юридическим лицом - муниципальным образованием сельское поселение «Хасуртайское» были допущены нарушения вышеуказанных норм пожарной безопасности, Правил пожарной безопасности, что подтверждается представленными материалами дела.
Таким образом, в действиях юридического лица - муниципального образования сельское поселение «Хасуртайское» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.
При назначении вида и размера наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, все обстоятельства совершенного административного правонарушения и считает, что указанные нарушения в настоящее время представляют угрозу жизни и здоровью людей, и считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. С учетом того, что в настоящее время предприняты меры по устранению допущенных нарушений, суд считает возможным приостановить деятельность сельского дома культуры <адрес> муниципального образования сельское поселение «Хасуртайское» на короткий срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать муниципальное образование сельское поселение «Хасуртайское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание – в виде административного приостановления деятельности сельского дома культуры <адрес>, расположенного по <адрес> на срок 60 суток.
Срок наказания исчислять с 10 часов 00 минут 17 января 2011 г.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья: